您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律论文 »

国家体育总局


关于公共体育场馆向群众开放的通知



　　各省、自治区、直辖市、计划单列市体委，总参军训部、总政文化部，各行业体协： 　　李鹏总理在全国人大八届三次会议的《政府工作报告》中指出："体育工作要坚持群众体育与竞技体育协调发展的方针，把发展群众体育，推行全民健身计划，普遍增强国民体质作为重点"。这是我国社会生活中的一件大事，标志着我国全民健身事业进入了一个新的时期。尤其是自今年五月一日起，在全国正式实施每周40小时的新工时制度，体现了党和国家对广大人民群众身心健康的关心和爱护，体现了我国改革开放以来国民经济的发展和社会的进步，随着新工时制度的施行，广大人民群众闲暇时间的增加，将带来生活方式的变化，也为实施全民健身计划创造了良好的条件。各级体育行政部门要抓住这一有利时机，积极发挥体育的多元化功能，使体育健身活动成为人们休闲生活的一个重要内容。为贯彻落实中央领导同志的指示精神，推行全民健身计划，切实为开展群众体育健身活动提供和创造必要的物质条件，以适应人民群众日益增长的强身健体的愿望和要求，达到增强国民体质的根本目的，现就公共体育场馆向群众开放的有关问题通知如下： 　　

　　一、此项工作是实施全民健身计划的重要保证之一，各级体育行政部门要在当地人民政府的领导下，有计划、有组织、有步骤地将公共体育场馆尽快全部向群众开放。充分利用现有公共体育场馆开展形式多样、健康文明的体育活动，吸引更多的人参加体育锻炼，以掀起群众性体育健身热潮。 　　

　　二、各给体育行政部门应通过此项工作，逐步探索出适应社会主义市场经济体制的群众体育社会化的新路子，在搞好社会效益的前提下，现有公共体育场馆原则上应免费向群众开放。体育场馆及设施可实行有偿服务，同时开展一些配套的经营性服务活动，以方便广大人民群众参加体育健身活动。 　　

　　三、加强科学化管理，不断提高现有体育场馆的使用率，改善现有设备，制定出适合不同层次、不同人群消费水平的体育健身管理办法，使之尽量满足广大人民群众体育健身的需求。

　　四、公共体育场馆要采取有效措施，为残疾人、儿童和老年人参加体育健身活动提供便利条件。所有向群众开放的公共体育场馆对在校大、中、小学生和学龄前儿童以及残疾人、老年人参加体育健身活动均应提供优惠服务。

　　五、任何单位和个人不得改变体育场馆的体育运动功能，影响公共体育场馆向群众开放。各级体育行政部门应采取有力措施，坚决制止非法侵占体育场馆的行为，已被占用的要限期退还。

　　六、各级体育行政部门在开放公共体育场馆方面要率先垂范，做出榜样。所有体育运动训练单位的专用体育场馆在保证专业运动员训练的前提下，亦应创造条件向群众开放。其他行业、系统所属体育场馆的管理，可参照本通知具体执行。

　　七、本通知自发布之日起立即组织施行。

　　 中华人民共和国国家体育运动委员会

　　 一九九五年四月二十五日


海南省人民政府


海南省城镇公共消防设施管理规定

海南省人民政府令

第159号

题注：（2002年8月12日海南省人民政府第139次常务会议通过，自发布之日起施行）



第一条为了加强城镇公共消防设施的建设管理，提高城镇抗御火灾的能力，保护公民人身、公共财产和公民财产的安全，根据《中华人民共和国消防法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条凡在本省行政区域内规划、建设、管理和维护城镇公共消防设施必须遵守本规定。
第三条本规定所称公共消防设施，是指消防站、公共消火栓、消防通讯和消防车通道。
第四条城镇人民政府应当将公共消防设施纳入城镇总体规划，制定公共消防设施建设方案，并组织实施。
城镇公共消防设施规划一经批准，必须严格执行。
第五条公共消防设施是城镇基础设施的组成部分，应与城镇基础设施同步规划、同步建设、同步使用。
第六条土地管理部门按规划预留并无偿划拨的消防站建设用地，不得挪作他用。
第七条电信部门应当加强消防通信线路的维修和保养，保障火警电话畅通。
第八条城镇交通管理部门应当加强城市道路交通管理，保障城镇消防车通道的安全畅通。
第九条城镇供水单位应当加强消防供水设施的维护和保养，及时修复被损设施，保证消防供水设施处于完好状态。
第十条建设单位在修建道路、开挖各种管线施工中影响城镇公共消防设施时，应当提前3日告知当地公安消防机构。
第十一条供电部门应当保证消防站和消防供水、消防通信系统达到二级供电负荷的要求。
第十二条公安消防机构可以根据实际需要会同供水、供电、燃气、急救和交通等部门建立火警调度通信系统。
第十三条任何单位、个人不得损坏、占用或者擅自拆除、停用公共消防设施。
第十四条城镇应当按照《城市消防站建设标准》建设普通消防站、特勤消防站。
重要港口应当规划建设水上消防站。
第十五条新建、改造城镇供水系统时应同时建设消防供水设施，具有利用天然水体条件的地方应修建消防取水设施。
第十六条城镇消防供水应保证城镇最不利点室外消火栓压力不小于0．1MPa，消防专用供水管的直径应不小于100毫米。
第十七条消防供水设施的建设施工，应当按照公安消防机构审核同意的设计方案实施；经公安消防机构验收合格，方可投入使用。
第十八条市政消火栓按国家有关标准建设，市政消火栓建设应以建设地上消火栓为主，特殊情况下可建地下消火栓。
第十九条城镇街区消防车通道的间距和宽度、转弯半径、限高、承载力及回车场等应当符合《建筑设计防火规范》的要求。
第二十条城区设置道路栏杆应预留消防车扑救火灾时的快捷通道，不得设置阻碍消防车通行的障碍。
第二十一条消防通信设施的建设应当按《消防通信指挥系统设计规范》的规定执行。
第二十二条公安消防机构应当会同有关主管部门定期对消防设施进行检查，确保各项消防设施完好。
第二十三条公共消防设施建设和维护资金应列入地方财政预算；属于固定资产投资范围之内的，应列入地方固定资产投资计划。
城镇公共消防设施建设和维护资金必须专款专用，不得挪作他用。
第二十四条各级人民政府应在建设中征收的城市市政公用设施配套费中安排一定的比例，用于公共消防设施建设。
第二十五条因工程建设等原因损坏或拆迁的消防供水设施，其修复费用应当由损坏或者拆迁单位负责。
第二十六条违反本规定第八条，堵塞消防车通道，影响灭火救灾的，由公安消防机构对单位处1万元罚款；对个人处以警告或者1000元罚款。
第二十七条不按规定维护、保养，确保消防设施完好、有效运转的，由公安消防机构依照《海南省消防条例》第四十一条第（五）项的规定处罚。
第二十八条损坏或者占用、拆除、停用消防设施的，由公安消防机构依照《海南省消防条例》第四十二条第（二）项的规定处罚。
第二十九条维修消防设施的单位，违反消防安全技术规定进行维修的，由公安消防机构责令限期改正，逾期不改正的，依照《海南省消防条例》第四十二条第（四）项的规定处罚。
第三十条违反本规定第十条，未事先通知公安消防机构影响灭火救援工作的，由公安消防机构对单位处以3万元以下罚款，对直接责任人处以警告，并处1000元罚款。
第三十一条公安消防机构工作人员在消防工作中，不按照公安消防机构审核同意的设计方案通过设计审核、验收，不按规定会同有关主管部门定期对消防设施进行检查，其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为，给国家和人民利益造成损失，尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条本规定具体应用的问题由省公安消防机构负责解释。
第三十三条本规定自2002年10月1日起实施。