国务院安委会办公室关于进一步加强农村交通安全工作的通知
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国务院安委会办公室关于进一步加强农村交通安全工作的通知
国务院安全生产委员会办公室
国务院安委会办公室关于进一步加强农村交通安全工作的通知
安委办〔2009〕19号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：
为深入贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，努力解决农村交通安全存在的突出问题，预防和减少农村道路交通事故，为农村群众出行创造安全畅通的交通环境，现就进一步加强农村交通安全工作通知如下：
一、加强组织领导，建立完善农村交通安全工作责任制
各地要切实加强对农村交通安全工作的组织领导，紧紧围绕国务院关于“安全生产年”的总体部署，按照大力推进安全生产“三项行动”，切实加强安全生产“三项建设”的要求，深入推进农村道路交通安全管理省（区、市）、市（地、州、盟）、县（市、区、旗）、乡（镇）“四级网络”长效机制建设，明确地方各级政府的交通安全责任。要将农村交通安全工作摆上重要议事日程，定期研究本地农村交通安全形势，部署加强农村交通安全工作，要将农村交通安全工作作为评价县、乡两级政府安全生产工作的一项重要内容来抓，有效预防和遏制农村道路交通事故的发生。
二、坚持政策引导，逐步解决农民群众出行难问题
各地要组织交通运输、公安、安全监管等部门，联合开展对农村地区农民群众安全出行问题的调查研究，掌握农民群众的出行需求和出行现状，专题研究解决农民群众出行难问题的措施和对策，制定分阶段解决农民群众出行难的意见。要通过采取政策引导、税费减免、企业经营、政府监管等措施，吸引社会投资，整合社会力量，大力扶持和发展农村客运，解决好本地农民群众出行难的问题。
三、加大交通安全管理力度，排查整治农村道路交通安全隐患
各地要把排查整治农村道路交通安全隐患列入年度安全生产隐患排查督办治理的重要内容。要组织交通运输、公安、农机、安全监管部门加大排查力度，强化源头治理，消除安全隐患。要对农村地区道路，特别是县、乡道路上的事故多发路段、通行客运车辆的三级以下山区公路进行全面排查，逐条路线建立台账，逐个路段制定整治方案，分省、市、县三级落实整改责任。省、市、县级政府应在本级财政中安排农村公路安全隐患整治专项资金，加大经费保障力度，确保安全隐患得到治理。要组织开展对新建、改建、扩建农村公路工程落实安全生产“三同时”制度的专项监督检查，确保公路交通安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。凡未执行安全生产“三同时”制度的公路工程，一律责令整改。要将“安保工程”延伸至农村县、乡公路，重点改造急弯、陡坡、临水、临崖及长下坡路段的安全设施，重点增加让行、减速标志标线以及三级以下山区公路禁止客运车辆夜间通行的禁令标志等。要组织公安等相关部门加强农村交通安全管理，集中整治机动车超载、超速、农用车非法载人等突出问题；要加大农村交通秩序现场监管和巡查力度，对事故多发路段要重点监控，确保机动车辆按规定时速行驶。
四、加强宣传教育，努力提高农民群众交通安全意识
各地要组织宣传、教育、司法、公安和农机等部门开展交通安全宣传活动，采取组建交通安全宣传队、展示交通事故案例、放映宣传教育片等多种形式，深入公路沿线村庄和集市，开展交通安全宣传教育，切实增强农民群众的自我保护和防范意识。要针对本地农村道路交通事故特点和规律，结合典型案例，组织制作贴近农民生活的交通安全宣传片、宣传挂图，并广泛播放、张贴。要指导乡镇政府和村民组织设置完善乡村交通安全宣传橱窗、提示牌、墙体标语等设施，及时更新宣传内容；要利用农村广播、农村有线电视，广泛传播交通安全常识。聘请村党支部或村委会负责人为兼职交通安全员，对农民群众开展交通安全宣传，劝阻交通违法行为。要提高对公路交通安全设施的保护意识，公安机关要对毁坏、盗窃、非法交易标志牌、钢护栏等安全设施以及危害公路交通安全的违法行为加大打击力度。
五、加强监督考核，落实农村道路交通安全工作责任
各地要高度重视农村交通安全工作，要将农村交通安全工作纳入地方各级政府年度安全工作考核内容，推动地方政府定期对农村交通安全工作落实情况进行检查，组织开展“交通安全示范乡镇”的创建工作，建立完善严格的考核和奖惩制度，对农村交通安全工作成效突出的地方和部门予以大力表彰，对工作突出的个人予以奖励；对工作不落实的要予以通报。同时，要强化责任追究，对农村公路上发生一次死亡3人以上交通事故的，要按照“四不放过”的原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，查明原因，追究有关单位和人员法律责任。
国务院安全生产委员会办公室
二○○九年九月八日
交通部关于颁发《交通系统有线通信收费标准（修订）》的通知
交通部
交通部关于颁发《交通系统有线通信收费标准（修订）》的通知
1987年2月4日，交通部
各省、自治区、直辖市交通厅（局），各直属单位：
近年来，交通系统有线通信发展很快，新技术、新设备大量应用，尤其是程控交换机和话路三类传真机的使用，大大地提高了通信质量和时效。为加强经营管理，搞好通信部门内部经济核算，决定对部（83）交财字2328号文颁发的《交通系统有线通信收费标准（试行）》作相应调整（具体规定见附表）。请各单位自一九八七年三月一日起按修订后的标准执行。交通部（83）交财字2328号文《关于颁发交通系统有线通信收费标准（试行）的通知》同时废止。
附：交通系统有线通信收费标准（修订）
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| | 交通系统内部 |
| 业 务 类 别 | |
| | （金额：元） |
--------|----------------------|----------------------------|
|普通电话（除程控外） | 18．00／台 |
月 |（内线） | 13．00／台 |
租 |电话副机 | 6．00／台 |
费 |中 继 线 | 54．00／对 |
|专 线 | 27．00／对 |
--------|----------------------|----------------------------|
装 |普通电话 | 8．00／台 |
移 |电话副机 | 8．00／台 |
机 |专 线 | 8．00／对 |
|电话附件 | 3．00／次 |
--------|----------------------|----------------------------|
|初装费（除程控外） |最高限额500．00台 |
其 |管道租费 |35．00／孔·公里 |
|工 费 | 8．00元／日 |
它 |泊位电话／航次 |远洋轮：50元／台 |
| |沿海、长江轮：30元／台 |
费 |专用长途电话 | 0．10元／分钟 |
|长航专用长途电话 | |
用 |真迹传真（一类传真机）| 0．30元／16开张 |
|三类传真机真迹电报 | 1．00元／Ａ4纸型 |
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------------------------------------------------------------------
交 通 系 统 以 外 |
（邮电加收部分费用除外） | 备 注
（金额：元） |
----------------------------|------------------------------------
20．00／台 |
16．00／台 |
8．00／台 |
60．00／对 |
30．00／对 |
----------------------------|------------------------------------
10．00／台 |
10．00／台 |在40米引入线以外需要新设线路的
10．00／对 |所需工料费按实计算。
4．00／次 |
----------------------------|------------------------------------
最高限额1500．00／台 |
40．00／孔·公里 |不足一公里按一公里计算
10．00元／日 |
外轮：200元／台 |1．不包括长航专用长途电话。2．每
|次以三分钟起算。
|按邮电长话收费标准90％计费
|多名址、多局名按实际名址、局名
|×0．30元／16开张收费。
|多名址、多局名按实际名址、局名
|×1．00元／Ａ4纸型收费
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续上表
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| | 交通系统内部 |
| 业 务 类 别 | |
| | （金额：元） |
--------|----------------------|------------------------------|
程 月 | 普通电话 | 20．00 |
控 | | |
交 租 | 远程用户 | 30．00 |
换 | | |
机 费 | 超远程用户 | 40．00 |
--------|----------------------|------------------------------|
程 初 | 普通电话 |1，500．00 |
控 | | |
交 装 | 远程用户 |2，000．00 |
换 | | |
机 费 | 超远程用户 |3，000．00 |
--------|----------------------|------------------------------|
改 | |机电改程控 |人工改机电 |
--------|----------------------|----------------|------------|
|普通电话 |1，000．00|500．00|
装 | | | |
|远程用户 |1，500．00| |
费 | | | |
|超远程用户 |2，500．00| |
------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------
交 通 系 统 以 外 |
（邮电加收部分费用除外） | 备 注
（金额：元） |
------------------------------|--------------------------
25．00 |
|
35．00 |
|
45．00 |
------------------------------|--------------------------
2，500．00 |
|
3，000．00 |
|
4，000．00 |
------------------------------|--------------------------
机电改程控 |人工改机电 |
----------------|------------|--------------------------
1，000．00|500．00|
| |
2，000．00| |
| |
3，000．00| |
----------------------------------------------------------
说明：1．远程用户是指线路环阻超出1千欧，需在机内增添“远端用户插板”或需在线路上加装增音机的用户。
2．超远程用户是指线路阻超出3千欧，需在机内增添“超远端用户环路增强器”或需经过长途载波接续设备的用户。
3．程控电话的各种新功能按所用项目另项计费。
财政部、国家计委关于公布取消第一批行政事业性收费项目的通知
财政部 国家计委
财政部、国家计委关于公布取消第一批行政事业性收费项目的通知
财政部 国家计委
国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市财政厅（局）、物价局（委员会），新疆生产建设兵团：
根据《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》（中发〔1997〕14号）的精神，财政部会同国家计委在国务院有关部门自查自纠的基础上，对国务院有关部门直接收取或归口管理的行政事业性收费项目进行了清理，经国务院减轻企业负担部际
联席会议批准，决定取消第一批行政事业性收费项目，现将有关事宜通知如下：
一、第一批取消的行政事业性收费项目共计29项，分别涉及工商、建设、外贸、交通、外交、公安、税务、保密8个部门。具体项目是：
（一）工商部门
1．私营企业管理费
2．汽车、钢材交易市场管理费
（二）建设部门
3．小康住宅推荐产品评估费
4．《项目经理资质证书》工本费
5．《塔吊拆装许可证》工本费
6．《造价工程师执业资格证书》工本费
7．《工程造价咨询单位资质证书》工本费
8．甲级工程造价咨询单位评审公告费
9．《供水企业资质证书》工本费
10．《燃气、热力企业资质证书》工本费
（三）外贸部门
11．进口货物唛头代号费
12．纺织品出口配额招标手续费
13．《最终用户批准证书》工本费
14．《技术引进合同批准证书》工本费
（四）交通部门
15．汽车维修行业管理费
16．晋煤外运服务费
17．车辆购置附加费凭证收费（免征车辆购置附加费以及车辆购置附加费凭证遗失补发除外）
（五）外交部门
18．代办赴港劳务人员签证手续费
（六）公安部门
19．《持枪证》工本费
20．《公用持枪证》工本费
21．《射击运动枪证》工本费
22．《猎枪证》工本费
23．《中华人民共和国持枪证》工本费
24．《持枪通行证》工本费
25．《射击运动枪、猎枪、注射枪购买证》工本费
26．《枪支弹药运输证》工本费
27．《枪支弹药携运证》工本费
（七）保密部门
28．《国家秘密载体复制许可证》工本费
（八）税务部门
29．税务发票管理费
有关公安部门枪支证件收费项目，按照《财政部、国家计委关于变更枪支管理证件收费项目的通知》（财综字〔1997〕162号）的有关规定执行。
二、各省、自治区、直辖市财政部门和物价部门以及国家有关部门要严格执行本通知的规定，并对取消收费项目的落实情况进行监督检查。对不按规定贯彻执行的，要按国家规定予以严肃处理；情节严重的，由有关部门按规定追究有关负责人和直接责任人的责任。
三、对公布取消的收费项目，公民、法人和其他社会组织有权拒交。本通知自发布之日起执行，过去有关规定同时废止。资产以外的其他资产，按实际取得的价款或确定的资产价值，借记“银行存款”、“原材料”等科目，按长期投资的帐面价值，贷记“长期投资”科目，实际取得的
价款或确定的资产价值与长期投资帐面价值的差额，借记（或贷记）“投资收益”科目。
企业转让或收回原用非现金的实物资产和无形资产投资时，还应将该项投资原记入“资本公积－－投资评估增值”科目的余额转入投资收益，借记“资本公积－－投资评估增值”科目，贷记“投资收益”科目。企业转让或收回该项投资应缴纳的所得税，借记“所得税”科目，贷记“应
交税金－－应交所得税”科目。
（四）企业应在“财务状况变动表”的“递延税款”项目下增设“投资评估减值（减评估增值）”项目，在“资本净增加额”项目下增设“资产评估增值（减评估减值）”项目，分别反映企业以非现金的实物资产和无形资产对外投资评估发生的净减值或净增值。
三、企业应在“资本公积”科目下，设置“接受捐赠资产”明细科目，核算企业接受捐赠实物资产的价值。本明细科目的贷方发生额，反映企业接受捐赠实物资产的价值；其借方发生额，反映接受捐赠实物资产处置时转入营业外收入的价值。
（一）企业接受捐赠的固定资产，按照同类资产的市场价格或根据所提供的有关凭据所确定的价值，借记“固定资产”科目，按照固定资产的累计折旧，贷记“累计折旧”科目，按照固定资产净值，贷记“资本公积－－接受捐赠资产”科目；企业接受的除固定资产以外的其他实物资产
捐赠，按照同类资产的市场价格或根据所提供的有关凭据所确定的价值，借记“原材料”等科目，贷记“资本公积－－接受捐赠资产”科目。
（二）企业处置该项捐赠的实物资产，除按现行会计制度规定办理外，还应将原计入资本公积的接受捐赠资产价值转入营业外收入，借记“资本公积－－接受捐赠资产”科目，贷记“营业外收入－－接受捐赠资产”科目。企业处置该项接受捐赠资产应交的所得税，借记“所得税”科目
，贷记“应交税金－－应交所得税”科目。
1997年12月23日
