云南省取水许可规定
云南省人民政府
云南省人民政府令第76号
《云南省取水许可规定》已经１９９８年１１月９日省人民政府第１０次常务会议通过，现予发布施行。
省长 李嘉廷
１９９８年１１月２３日
云南省取水许可规定
第一条 为了加强水资源管理，根据国务院发布的《取水许可制度实施办法》（以下简称《办法》），结合本省实际，制定本规定。
第二条 本省行政区域内利用水工程或者机械提水设施直接从江河、湖泊或者地下取水的单位和个人以及有关管理部门，必须遵守《办法》、本规定和国家有关规定。
第三条 县以上水行政主管部门负责本行政区域内取水许可制度的组织实施和监督管理。
第四条 下列少量取水不需要申请取水许可证：
（一）为家庭生活、畜禽饮用取水的；
（二）为农业灌溉取水，年取水量1万立方米以下的；
（三）用人力、畜力或者其他方法取水，年取水量3000立方米以下的。
第五条 新建、改建、扩建的建设项目，需要申请或者重新申请取水许可的，应当按下列规定报批：
（一）建设单位在报送建设项目可行性研究报告前，向取水口所在地的县（市、区）水行政主管部门提出取水许可预申请；建设单位在报送建设项目可行性研究报告时，应当附具县以上水行政主管部门同意取水许可预申请的书面意见。
（二）建设项目经批准后，建设单位应当持可行性研究报告等有关批准文件向取水口所在地的县（市、区）水行政主管部门提出取水许可申请。
（三）取水工程竣工后，取水单位和个人应当向审批取水许可申请的县以上水行政主管部门报送取水工程竣工登记表，经审验后发给取水许可证。
水行政主管部门在对地下取水发放取水许可证之前，需要先经城市建设等有关行政主管部门审核同意的程序，依照《办法》的有关规定执行。
第六条 下列取水经取水口所在地的县（市、区）、地（州、市）水行政主管部门审查后，由省水行政主管部门审批取水许可预申请、取水许可申请和发放取水许可证：
（一）大型水库和大型水电站、火电厂的取水；
（二）省级有关部门批准的大型建设项目的取水；
（三）地表水设计流量4立方米每秒以上的农业取水或者日取水量3万立方米以上的其他取水；
（四）地下水日取水量3000立方米以上的取水。
第七条 下列取水经取水口所在地的县（市、区）水行政主管部门审查后，由地（州、市）水行政主管部门审批取水许可预申请、取水许可申请和发放取水许可证：
（一）中型水库和中型水电站、火电厂的取水；
（二）地（州、市）有关部门批准的建设项目的取水；
（三）地表水设计流量0．3立方米每秒以上不足4立方米每秒的农业取水或者日取水量5000立方米以上不足3万立方米的其他取水；
（四）地下水日取水量不足3000立方米的取水。
第八条 除本规定第六条、第七条规定情形外的其他取水，由取水口所在地的县（市、区）水行政主管部门审批取水许可预申请、取水许可申请和发放取水许可证。
第九条 跨行政区域和省内界河上的取水，由共同的上一级水行政主管部门审批取水许可预申请、取水许可申请和发放取水许可证。
第十条 取水单位和个人，应当计划用水，节约用水，防止水污染，保护水资源，还应当装置取水计量设施，严格按照经批准的取水计划取水，并接受水行政主管部门的现场检查，如实提供取水数据、计划用水执行情况等有关资料。
第十一条 取水许可证的年度审验由发放取水许可证的水行政主管部门负责。
上级水行政主管部门发放的取水许可证可以委托取水单位和个人所在地的水行政主管部门进行年度审验。
第十二条 违反本规定，非法取水或者转让取水许可证的，依照《办法》的有关规定予以处罚。
第十三条 本规定自发布之日起施行。
1998年11月23日
郴州市人民政府办公室关于印发郴州市投资项目全程代理暂行办法的通知
湖南省郴州市人民政府办公室
郴州市人民政府办公室关于印发郴州市投资项目全程代理暂行办法的通知
郴政办发〔2008〕18号
各县市区人民政府，市政府各部门、直属机构、部门管理机构，中省驻郴各单位：
《郴州市投资项目全程代理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
郴州市人民政府办公室
二○○八年十一月十日
郴州市投资项目全程代理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步转变政府职能，优化经济发展环境，推进我市新型工业化和承接产业转移工作，为招商引资提供优质服务，根据有关文件精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 我市推行的“投资项目全程代理”是指以市政务服务中心为平台，以部门进驻市政务服务中心办事窗口及分中心为依托，以无偿代理为形式，由代理机构依法全程为委托单位代办审批事项的一种新型服务模式。
第三条 投资项目全程代理遵循“依法、高效、公开、自愿、无偿”的工作原则。
第四条 本办法适用于郴州市规划区内（含郴州有色金属产业园区、郴州经济开发区）的产业转移项目和市级以上重点项目。房地产开发项目不适用本办法。
第五条 本办法所称投资项目全程代理事项是指在项目新建、扩建或企业登记注册过程中涉及的市本级行政许可事项、非行政许可审批事项和公共服务事项。超越市本级审批权限的事项，由各行政审批职能部门按照对口原则，确定专门人员进行跟踪服务。
项目新建、扩建前期申办的环保、国土资源、节能等审批事项，实行协助服务；经环保、国土资源、节能等审批后的申办事项，可实行委托代理。
与行政审批相关的中介技术服务事项，原则上由委托单位自主选择服务机构代理，代理机构和承办单位提供协助、指导服务。
第二章 代理工作机制
第六条 我市投资项目全程代理工作机构由代理机构、承办单位和监督机关三部分组成。
第七条 代理机构为市政务服务中心、郴州有色金属产业园区管委会（郴州出口加工区管理局）、郴州经济开发区管委会。
郴州有色金属产业园区管委会（郴州出口加工区管理局）负责郴州有色金属产业园区（郴州出口加工区）内项目申办事项的代理工作。郴州经济开发区管委会负责郴州经济开发区内项目申办事项的代理工作。市政务服务中心负责非园区的市级以上重点项目及其他产业转移项目申办事项的代理工作。
代理机构履行以下职责：（1）负责代理事项的受理、交办、催办、督办等工作；（2）负责协调处理代理过程中的矛盾和问题，组织环保、规划、国土资源、建设等部门联合踏勘，依法实行联合审批；（3）对承办单位行政不作为、慢作为、乱作为等行为提请行政效能监察及责任追究。
各代理机构设立投资项目全程代理中心。投资项目全程代理中心按照“精简、效能”的原则，配备必要的专职投资项目全程代理员（以下简称项目代理员），经培训、考核合格后，由市政府发放“投资项目全程代理员证”。项目代理员持证上岗，履行项目代理职责。投资项目全程代理中心下设代理窗口，负责接待咨询和代理委托的受理、交办等工作。
第八条 凡具有行政审批服务职能的部门（单位）均为承办单位，负责在承诺时限内办结代理机构交办的属于本部门（单位）职责范围内的行政审批服务事项。
办事窗口已进驻市政务服务中心或为市政务服务中心分中心的承办单位，其窗口首席代表或分中心负责人为代理工作的第一责任人。各部门进驻市政务服务中心办事窗口根据职能分为两类，第一类为部门（单位）授权直接办理审批事项的承办窗口，负责直接办理代理机构转交的代理事项；第二类为部门（单位）部分授权、不能直接办理审批事项的代理窗口，负责代理机构转交的代理事项在本单位审批过程中的代理工作。
具有行政审批职能但办事窗口未进驻市政务服务中心的承办单位，应当明确一名分管业务的领导负责代理工作，明确1～2名业务骨干为本单位代理工作人员，负责代理机构转交的代理事项在本单位审批过程中的代理工作。分管领导和代理工作人员的名单、联系电话应当报市政务服务中心备查。
第九条 市监察局作为投资项目全程代理工作的监督机关，负责对审批代理工作进行行政效能监察，负责受理、处理委托单位的投诉，依法查处行政不作为、慢作为、乱作为等行为。
第三章 工作模式和程序
第十条 投资项目全程代理实行“自愿委托、无偿代理、限时办结、全程监督”的工作模式。
自愿委托，即委托单位根据实际情况，自愿委托代理机构代理其申办事项。
无偿代理，即代理机构和承办单位以无偿代理的形式，依法全程为委托单位办理其申办事项。
限时办结，即承办单位接到投资项目全程代理中心代理的申办事项后，必须在承诺时限内办结该事项。
全程监督，即代理机构对代理事项实行全程跟踪协调，监督机关对审批工作进行全程行政效能监察，确保代理工作依法运行。
第十一条 投资项目全程代理工作按照“接待、咨询、受理、转送、协调、督办、送达、评议”的程序运行。
第十二条 代理机构接到申请人关于行政审批服务事项代理的咨询后，应当向申请人解释投资项目全程代理的相关程序和要求，由申请人自愿选择是否实行代理。
第十三条 符合条件的申请人提出投资项目全程代理申请后，代理机构应指导申请人填写《郴州市投资项目全程代理委托书》，并向申请人出具《郴州市投资项目全程代理受理通知单》，指定专门的项目代理员为代理项目提供全程跟踪服务。如不能接受委托，应向申请人说明原因。
第十四条 代理机构接受委托后，项目代理员应及时将相关情况告知承办（代理）窗口。承办（代理）窗口应将该审批事项所需材料、收费标准、注意事项等一次性告知委托单位和项目代理员。项目代理员负责协助委托单位做好相关材料准备工作。经审查各项材料真实、合法、有效后，承办（代理）窗口出具《郴州市行政审批服务事项受理通知单》，明确承诺办结时限和相关责任。
第十五条 承办单位审批期间如需要进行现场踏勘，由承办（代理）窗口通知委托单位和项目代理员参加。在行政审批过程中需依法缴纳的行政事业性收费，由项目代理员通知委托单位自行缴纳，或经委托单位授权后由代理机构代缴。
第十六条 承办单位办结审批事项后，应及时将审批结果告知项目代理员。项目代理员应及时将相关证、照、件送达委托单位，并指导委托单位如实填写《郴州市投资项目全程代理服务评议表》。
第十七条 代理事项需几个部门（单位）分头办理的，可实行联合办理，即实行联合告知、联合受理、联合踏勘、联合服务。
联合告知。代理机构接受委托单位委托后，项目代理员应召集相关的承办（代理）窗口进行“联合告知”。各承办（代理）窗口应将本单位审批事项所需材料、审批流程、现场踏勘、收费标准、注意事项等一次性告知委托单位和项目代理员。由项目代理员协助委托单位做好相关材料准备工作。
联合受理。各项材料准备完成后，项目代理员应召集相关的承办（代理）窗口进行“联合受理”。经审查各项材料真实、合法、有效后，各承办（代理）窗口出具《郴州市行政审批服务事项受理通知单》，按规定承诺办结时限和相关责任。
联合踏勘。审批期间涉及多个部门现场踏勘的，由代理机构召集相关承办单位进行“联合踏勘”。各承办单位应积极参加联合踏勘。联合踏勘后3个工作日内，各承办单位应当就现场踏勘的问题提出意见。
联合服务。若审批代理过程中出现重大问题和分歧，直接影响项目的落户和建设进程，代理机构应及时组织相关部门和单位进行综合协调。确有必要，可提请市政务服务中心市长办公例会进行统筹协调。
第四章 附 则
第十八条 监督机关和代理机构应采取多种形式，定期对承办单位的办事效率、服务态度和服务水平进行考核评议。
第十九条 项目代理员、承办单位、承办（代理）窗口应实行优质、高效服务，严禁“索、拿、卡、要”和泄露委托单位商业秘密等行为。因行政不作为、慢作为、乱作为和失职渎职行为造成恶劣影响的，按照相关规定，追究相关单位和责任人的责任。
第二十条 在市政务服务中心构建重大投资项目审批服务绿色通道。发改、规划、环保、国土资源、建设等部门要进一步梳理审批流程，压缩审批时限，提高重大投资项目审批时效。
第二十一条 各县市区投资项目全程代理工作可参照本办法执行。
第二十二条 本办法自公布之日起实施。
附件：1.郴州市投资项目全程代理委托书
2.州市投资项目全程代理受理通知单
附件1
郴州市投资项目全程代理委托书
委托单位
委托人
联系电话
委托代理
项目、企业
情况简述
委托代理
申 请
我单位经过咨询，已了解审批代理的相关规定，保证所提交的申请材料和相关证明真实、合法、有效，并对其承担法律责任。现依据《郴州市投资项目全程代理暂行办法》的规定，委托 为我单位办理以下事项：
1
2
3
4
5
委 托 人
有效身份
证 明
（粘贴处）
委 托单位
法人签字（盖章）
二〇〇 年 月 日
附件2
郴州市投资项目全程代理受理通知单
委托单位
委托单位
法人代表
联系电话
委托代理
事 项
受理时间
受理人员
受理编号
项 目
代理员
情 况
1
姓 名
工作单位
职 务
联系方式
2
姓 名
工作单位
职 务
联系方式
备 注
