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卫生部


卫生部关于实施《建设项目职业病危害分类管理办法》有关问题的通知

卫监督发〔2006〕415号

各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，国务院各有关部、委、局、总公司，卫生部卫生监督中心，中国疾病预防控制中心，各有关行业协会：

根据《职业病防治法》的规定，新的《建设项目职业病危害分类管理办法》（以下简称《办法》）已于2006年7月27日发布施行。为贯彻落实《办法》，加强建设项目职业卫生审查，保护劳动者职业健康，现就有关问题通知如下：

一、认真做好《办法》贯彻实施的有关工作

（一）加强宣传。《办法》的实施是贯彻《职业病防治法》，从源头控制职业病危害的重要举措。各级卫生行政部门要加强领导，统一部署，紧密围绕《办法》的各项内容，联合有关部门，采用多种方式，组织开展《办法》的宣传活动，为职业病防治工作创建一个良好的氛围。

（二）完善制度。各省级卫生行政部门应根据本地区实际情况尽快制订建设项目备案、审核、审查和竣工验收的配套办法，建立高效有序、公开透明的建设项目职业卫生审查程序，依据《办法》规定建立省级职业卫生专家库，并切实加强专家库的管理，严格执行专家审查制度。

（三）强化责任。各级卫生行政部门要加强对职业卫生技术服务机构的监管，强化职业卫生技术服务机构对其所出具报告负责的意识，规范建设项目职业病危害评价工作，加强职业卫生技术服务机构人员、设备等能力建设，提高职业卫生技术服务工作水平。

（四）严格执法。各级卫生行政部门要提高监督执法的能力和水平，依法开展建设项目职业卫生监督检查工作。结合《办法》的宣贯工作，各地要组织一次针对建设项目职业病危害评价和审查的专项检查，对违法行为坚决予以查处。

二、切实处理好《办法》实施中的几个问题

（一）在《建设项目职业病危害分类标准》发布前，建设项目职业病危害的分类由职业卫生技术服务机构依据标准、规范和职业卫生相关知识识别、评价和判定。

（二）对职业病危害轻微的建设项目，职业卫生技术服务机构要编制评价报告表；对职业病危害一般和严重的建设项目，职业卫生技术服务机构要编制评价报告书。有关预评价报告书要组织专家进行审查，参加审查的专家名单须报经有管辖权的卫生行政部门审核。

卫生行政部门必须将控制效果评价报告书作为竣工验收的重要内容之一，报告书的质量由评价机构负责，卫生行政部门不单独组织对报告书进行技术审查。对竣工验收提出整改意见的，建设单位提交整改报告后才能批复，建设单位没有提交整改报告的不得批复。

（三）由卫生部负责备案、审核、审查和竣工验收的建设项目评价工作必须由甲级职业卫生技术服务机构承担。其他建设项目评价工作，甲级和乙级职业卫生技术服务机构均可承担，具体要求由各省级卫生行政部门做出规定。

（四）《职业病防治法》实施后，未经职业病危害预评价或职业病防护设施设计审查擅自开工的建设项目，卫生行政部门应依法对建设单位进行处罚并依法要求该项目进行职业病危害控制效果评价，不得要求建设单位补做项目预评价报告和防护设施设计；要严格把好此类项目的竣工验收关，不符合要求的不得批准。

（五）建设项目所在地与建设单位所在地位于不同行政区域的，由建设单位所在地的卫生行政部门负责建设项目备案、审核、审查和竣工验收，同时抄送批复至建设项目所在地的卫生行政部门。

（六）申请建设项目备案、审核、审查和竣工验收的公函格式必须符合《国家行政机关公文格式》（GB/T 9704）要求，建设单位有上级主管部门的，由建设单位上级主管部门出具；建设单位没有上级主管部门的，建设单位应作出书面说明并直接申请。卫生行政部门批复主送至建设单位上级主管部门，同时抄送建设单位。

（七）相关术语。“有资质的设计单位”系指获得国家建设行政主管部门颁发的相应资质证书的单位。“卫生部指定的放射防护技术机构”系指取得卫生部建设项目职业病危害评价（放射防护）甲级资质的职业卫生技术服务机构。

二○○六年十月十一日



贵州省环境保护局


发文机构：贵州省环境保护局
发布日期：2005-11-15


贵州省红枫湖百花湖水资源保护区内建设项目管理规定


为保护红枫湖、百花湖(以下简称两湖)水资源环境，合理利用水资源，保障人民身体健康，促进经济和社会发展，依据国家有关环保法规和贵州省红枫湖、百花湖水资源环境保护条例，现将两湖保护区内的建设项目管理规定重申如下，请各项目建设单位认真执行。
两湖饮用水源保护区的一级、二级保护区分别执行国家《地面水环境质量标准》的二类和三类标准。
两湖饮用水源保护区的准保护区应保证二级保护区水质达到规定的标准。
两湖外围保护区应保证饮用水源保护区的准保护区水质达到规定的标准。
在饮用水源保护区的准保护区禁止下列行为：
(一)新建、扩建、改建污染严重、缺乏有效治理措施的项目及其他对生态破坏严重的设施；
(二)一切破坏水源林、护岸林及水源保护相关植被的活动；
(三)向水体排放或倾倒油渍、酸液、碱液和其他有毒有害液体；
(四)在水体中清洗装储过油渍或者有毒有害污染物的车辆和容器； ．
(五)向水体排放、倾倒工业垃圾和城市生活垃圾、污水及其他废弃物；
(六)使用国家禁止使用的剧毒和高残留农药．
(七)炸鱼、电鱼、毒鱼，用非法渔具捕鱼：
(八)开山采石、采矿、掩埋尸体；
(九)生产、销售、使用含磷洗涤剂；
(十)在两湖水域内投饵养殖；
(十一)使用未采取有效防污措施的船舶。
在饮用水源保护区的二级保护区除执行准保护区的规定外，还必须遵守下列规定：
(一)不准新建、扩建有污染的建设项目及排污口，改建项目必须符合排污总量控制目标；
(二)原有的污染源，必须进行治理，排放污染物必须限期达到规定的要求；
(三)开展旅游、游泳、水上运动等活动，必须保证水质达到规定的要求；
(四)不准设置装卸垃圾、粪便、油渍和有毒物品的码头。
在饮用水源保护区的一级保护区除执行第准保护区、二级保护区的规定外，还禁止下列行为：
(一)新建、扩建、改建与供水设施和保护水源无关的建设项目；
(二)设置排污口；
(三)设置与供水需要无关的码头和停靠船舶；
（四）堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物；
(五)设置油库；
(六)从事旅游、游泳、水上运动和其他可能污染生活饮用水体的活动。