威海市人民政府关于印发《威海市地方水利建设基金筹集和使用管理办法》的通知
山东省威海市人民政府
威海市人民政府关于印发《威海市地方水利建设基金筹集和使用管理办法》的通知
威政发〔2011〕45号
各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：
现将《威海市地方水利建设基金筹集和使用管理办法》印发给你们，请遵照执行。
我市全面开征地方水利建设基金期间，暂停征收河道工程修建维护管理费。2011年7月1日前的河道工程修建维护管理费，仍需按原征收标准和渠道，足额征收。同时，市和各市、区应当上缴省财政的南水北调工程基金，自2011年7月1日起暂从省级筹集的地方水利建设基金中统一上缴；自2011年7月1日起，省级暂不参与地方征收的水资源费分成，原省级分成15%部分留归市级。
二○一一年十一月十一日
威海市地方水利建设基金筹集和使用管理办法
第一章 总 则
第一条 为加快水利建设，提高防洪减灾和水资源配置能力，缓解水资源供需矛盾，促进经济社会可持续发展，根据《山东省地方水利建设基金筹集和使用管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 威海市行政区域范围内地方水利建设基金的筹集、使用和监督管理工作，适用本办法。
第三条 市地方水利建设基金属于政府性基金，由市财政部门筹集，主要用于本市地方水利工程建设和重点水利防护工程治理，并与省地方水利建设基金共同负担跨流域的重大水利工程建设。
第四条 市和各市区政府（含高区、经区、工业新区管委，下同）应当加强对地方水利建设基金筹集、使用和管理工作的领导。
发展改革、监察、财政、城乡建设、水利、审计、地税、人民银行等部门，应当按照各自职责，共同做好地方水利建设基金的筹集、使用和监督管理工作。
第二章 筹 集
第五条 地方水利建设基金主要来源于下列渠道：
（一）从行政事业性收费和政府性基金（含专项收入，剔除教育收费、地方教育附加、教育费附加、水资源费、国有土地使用权出让收入等）收入中提取3%。
（二）对本市行政区域内缴纳增值税、营业税、消费税（以下简称“三税”）的企事业单位和个体经营者，按照“三税”实际缴纳额的1%征收；
生产企业出口自产货物免抵的增值税额，按规定征收地方水利建设基金。
（三）从中央对地方成品油价格和税费改革返还及转移支付资金中提取3%。
（四）从征收的城市维护建设税中提取15%。
第六条 从行政事业性收费和政府性基金中计提地方水利建设基金，按照下列程序执行：
（一）财政部门年初根据行政事业性收费和政府性基金年度收入预算情况，下达年度地方水利建设基金分项目计提计划，由财政部门协调人民银行于每年6月底、12月底前分两次集中计提。
（二）年度执行中，行政事业性收费和政府性基金政策发生重大变化的，财政部门应当对年度计提计划进行调整。
（三）财政部门根据上年度行政事业性收费和政府性基金项目收入决算情况，对上年度提取的地方水利建设基金进行清算，并据此对当年度地方水利建设基金分项目计提计划进行调整。
第七条 按“三税”实际缴纳额的1%征收的地方水利建设基金由地方税务部门负责代收，统一使用税务部门的税收票证，作为征缴凭证。
第八条 地方税务部门代收地方水利建设基金所需征管经费，由省级财政部门通过预算安排，不得从地方水利建设基金中提取或列支。
第九条 地方税务部门代收的地方水利建设基金就地缴入各市区国库，年终财政部门按照如下分成比例进行体制结算：
（一）文登市、乳山市征收的地方水利建设基金，省级分成50%，市级分成20%，县级分成30%；
（二）环翠区和高区、经区、工业新区征收的地方水利建设基金，省级分成50%，市级分成35%，各区分成15%；
（三）荣成市征收的地方水利建设基金，市级不参与分成。
第十条 财政部门应当按照规定从本级城市维护建设税、中央对地方成品油价格和税费改革返还以及转移支付资金中足额计提地方水利建设基金，纳入一般预算管理。
第十一条 从行政事业性收费和政府性基金中提取的地方水利建设基金，列政府收支分类科目103类“非税收入”01款“政府性基金收入”38项“地方水利建设基金收入”01目“地方水利建设基金划转收入”。
第十二条 地税部门代收的地方水利建设基金收入，列政府收支分类科目103类“非税收入”01款“政府性基金收入”38项“地方水利建设基金收入”02目“地方其他水利建设基金收入”。
第十三条 人民银行国库部门应使用“1030138——地方水利建设基金收入”下设的目级科目办理地方水利建设基金收纳和入库。
第十四条 每月终了后10日内，各级地方税务部门在与同级人民银行国库部门对账后，将代收地方水利建设基金情况，抄送同级财政部门和水利部门。
第三章 使 用
第十五条 地方水利建设基金专项用于下列用途：
（一）重大水利工程建设（包括前期工作）；
（二）河流湖泊治理、病险水库除险加固、防潮堤和城市防洪设施建设与维护管理、防汛应急度汛；
（三）水资源开发利用、保护管理，水土流失防治、水系生态保护及水文监测设施建设；
（四）农村饮水安全；
（五）地方水利工程维修养护、更新改造和运行管理；
（六）经市政府批准的重大水利项目等其他支出。
第十六条 地方水利建设基金收支纳入预算管理，专款专用，年终余额结转下年度安排使用。
地方水利建设基金不得用于人员经费方面的开支。
第十七条 各级水利、城乡建设等部门根据项目建设规划，于每年年底提出项目建设申请，并会同发展改革等部门编制年度地方水利建设基金支出预算，经同级财政部门审核后，纳入政府性基金预算。财政部门根据批准的地方水利建设基金预算和基金实际征收入库情况拨付资金。其中，地方水利建设基金用于固定资产投资项目，应当纳入固定资产投资计划。
每年年初，各级水利、发展改革、城乡建设等相关部门根据上一年度地方水利建设基金预算执行情况，编制地方水利建设基金决算，报同级财政部门审核汇总。
第十八条 财政部门拨付地方水利建设基金，按照现行政府收支分类科目据实列支。
第四章 监督管理
第十九条 财政、水利等部门应当加强对地方水利建设基金征收工作的宣传，营造良好的征管环境。
第二十条 发展改革部门应当根据国家有关规定，加强对水利建设固定资产投资项目的监督管理。
第二十一条 水利、城乡建设部门应当加强对地方水利建设项目的管理，科学规划地方水利建设项目。
第二十二条 财政部门应当加强地方水利建设基金收支预算管理，健全管理制度，积极组织收入，科学、合理安排支出，加快预算执行进度，确保专款专用。
第二十三条 地方税务部门应当严格按照本办法规定，将应代收的地方水利建设基金及时足额征缴入库。
第二十四条 人民银行国库部门应当加强对地方水利建设基金收纳、缴库过程的管理，督促检查各经收处将所收资金及时、足额缴入国库，对延压、挪用地方水利建设基金的，按有关规定及时处理。
第二十五条 监察、审计等部门应当加强对地方水利建设基金筹集、拨付和使用情况的监督检查。对擅自减征、缓征、免征，以及侵占、截留、挪用等违规违法行为的单位和个人，依法进行查处。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。
第五章 附 则
第二十六条 本办法由市财政局会同市发展改革委、城乡建设委、水利局组织实施。
第二十七条 本办法自2011年1月1日起施行。其中，按照企事业单位和个体经营者“三税”实际缴纳额的1%征收地方水利建设基金的规定，自2011年7月1日起施行。
第二十八条 本办法有效期至2020年12月31日。以前有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
深圳市涉案物品价格鉴证条例
广东省深圳市人大常委会
深圳市人民代表大会常务委员会公告
第五十二号
深圳市第三届人民代表大会常务委员会第十五次会议于2002年4月26日审议通过的《深圳市涉案物品价格鉴证条例》业经广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议于2002年7月25日批准，现予公布，自2002年10月1日起施行。
深圳市人民代表大会常务委员会
二〇〇二年八月十六日
深圳市涉案物品价格鉴证条例
（2002年4月26日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过
2002年7月25日广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了规范涉案物品价格鉴证行为，维护国家利益和公民、法人及其他组织的合法权益，保证行政执法和司法活动的正常进行，根据国家有关法律、法规的规定，结合深圳市的实际，制定本条例。
第二条 在深圳市进行涉案物品价格鉴证（以下简称价格鉴证）适用本条例。
第三条 本条例所称的涉案物品，是指司法机关、行政执法机关（以下简称委托机关）在办理刑事、行政案件中涉及的下列物品：
（一）赃物；
（二）罚没物；
（三）查封、扣押、追缴物；
（四）其他涉案物品。
本条例所称的价格鉴证，是指价格鉴证机构接受委托机关的委托，对价格不明或者价格难以确定的涉案物品，进行价格鉴定和认证的行为。
第四条 价格鉴证应当遵循合法、客观、科学、公正的原则。
第五条 市政府价格主管部门（以下简称主管部门）对价格鉴证工作进行监督、管理和指导。
第六条 价格鉴证机构的办公及鉴证费用由财政全额核拨，涉案物品的价格鉴证不得收取鉴证费。
第二章 价格鉴证机构和鉴证人
第七条 委托机关在办理刑事、行政案件中需要确认涉案物品价格的，应当进行价格鉴证。
第八条 价格鉴证工作，由市、区政府批准设立的价格鉴证机构负责，其他机构和个人不得从事价格鉴证工作，法律、法规另有规定的除外。
第九条 价格鉴证人依法独立进行价格鉴证。
委托机关及其他组织和个人不得对价格鉴证人的鉴证活动进行干预。
第十条 价格鉴证人必须依照国家有关规定取得价格鉴证执业资格，并依法注册，方可在价格鉴证机构从事价格鉴证工作。
第十一条 价格鉴证机构从事业务时，可以向委托机关查阅进行价格鉴证所需要的文件和资料，进行现场勘察，要求委托机关提供必要的协助。
第十二条 价格鉴证人在价格鉴证工作中，应当遵守有关法律法规、执业规则和职业道德，保障价格鉴证结果的客观、公正、及时。
第十三条 价格鉴证人应当依法履行保密义务。
第三章 价格鉴证依据与程序
第十四条 价格鉴证机构和价格鉴证人，应当根据下列规定确定涉案物品在价格鉴证基准日的合理价格：
（一）实行国家定价的，按国家定价认证；
（二）实行国家指导价的，以规定的中准价为基础，参照市场价格水平计算，其价格水平应当在国家规定范围内；
（三）实行市场调节价的，比照市场中等价格计算，合理的价格水平应当不低于在正常生产经营情况下生产企业的生产成本或者经销企业的进货成本，不超过一般的利润率或者进销差率，接近该商品的行业生产平均成本加社会平均利润。
第十五条 价格鉴证基准日，一般应当为案件发生日，法律、法规另有规定的除外。
第十六条 价格鉴证机构对委托鉴证的文物、邮票、字画、金银珠宝及其制品等特殊物品，应当先送有关专业单位作出技术、质量鉴定，根据其鉴定结果，进行价格鉴证。
第十七条 下列物品不予价格鉴证：
（一）毒品、淫秽物品、枪支弹药、管制刀具等违禁品；
（二）馆藏三级以上珍贵文物；
（三）国家规定的重点保护动植物及其制品；
（四）国家规定的其他不需要进行价格鉴证的物品。
第十八条 委托机关委托价格鉴证机构进行价格鉴证，应当提交书面委托书，并提供涉案物品及价格鉴证所需资料。
第十九条 委托书内容应当真实、合法。
委托书包括以下主要内容：
（一）委托机关；
（二）委托目的和要求；
（三）涉案物品的名称、规格、型号、数量等；
（四）案件发生时间和价格鉴证基准日；
（五）其他需要说明的情况。
第二十条 价格鉴证机构应当对委托书进行审查，属于价格鉴证范围的，应当受理；不予受理的，应当说明理由。
第二十一条 对同一委托事项，必须由两名以上价格鉴证人进行价格鉴证。
第二十二条 被指定的价格鉴证人与案件当事人或者鉴证事项有利害关系的，或者有其他关系，可能影响鉴证结论公正的，应当回避。
委托机关认为有前款情形的，可以要求鉴证人回避。是否回避，由价格鉴证机构负责人决定。价格鉴证机构负责人作为鉴证人的，是否回避，由其主管部门决定。
案件当事人或者利害关系人要求鉴证人回避的，可以向委托机关提出。
第二十三条 价格鉴证人应当根据价格鉴证的需要，查验物品，进行市场调查，收集有关的证据材料，及时作出鉴证结论。
第四章 价格鉴证结论与复核鉴证
第二十四条 价格鉴证机构应当自接受价格鉴证委托之日起五日内向委托机关提交价格鉴证结论书，价格鉴证机构与委托机关另有约定的除外。
第二十五条 价格鉴证结论书包括以下主要内容：
（一）价格鉴证物品的名称、规格、型号、数量等；
（二）价格鉴证依据；
（三）价格鉴证方法和主要过程；
（四）价格鉴证结论；
（五）其他需要说明的问题和材料。
价格鉴证结论书应当由价格鉴证人签名，价格鉴证机构加盖公章。
第二十六条 价格鉴证结论所确认的涉案物品的价格，可以作为该涉案物品拍卖的保留价。
第二十七条 委托机关对价格鉴证结论有异议的，可以自收到价格鉴证结论书之日起十五日内提出复核鉴证。案件当事人或者利害关系人对价格鉴证结论有异议的，可以向原委托机关提出进行复核鉴证的申请，并说明理由和依据。委托机关收到申请后，应当受理并进行审查；如果认为不需要进行复核鉴证的，应当给予申请人书面答复。
复核鉴证包括由原价格鉴证机构进行的重新鉴证和上一级政府批准设立的价格鉴证机构作出的复核裁定。
第二十八条 委托机关提出复核鉴证委托时，应当提交委托书，并说明理由和依据。
第二十九条 价格鉴证机构进行重新鉴证，应当自接受重新鉴证委托之日起五个工作日内向委托机关提交鉴证结论，价格鉴证机构与委托机关另有约定的除外。
价格鉴证机构进行重新鉴证，应当指定原鉴证人以外的两名以上的鉴证人进行。
第三十条 复核裁定机构受理复核裁定委托后，应当通知原价格鉴证机构。
复核裁定机构应当自受理委托之日起五个工作日内向委托机关提交复核裁定结论书，复核裁定机构和委托机关另有约定的除外。
第三十一条 复核裁定结论书包括以下主要内容：
（一）接受复核裁定委托的理由；
（二）复核裁定依据；
（三）复核裁定方法和主要过程；
（四）复核裁定结论；
（五）其他需要说明的问题和材料。
复核裁定结论书应当在交付委托机关的同时，送原价格鉴证机构。
第三十二条 原鉴证结论与复核鉴证结论相抵触的无效。
第三十三条 上级政府批准设立的价格鉴证机构已经作出鉴证结论的，不再受理复核裁定委托。
第三十四条 价格鉴证机构发现其出具的价格鉴证结论或者复核裁定有错误的，应当予以撤销或者改正，并书面通知委托机关。
第五章 法律责任
第三十五条 违反本条例规定，未经市、区政府批准设立的价格鉴证机构和未取得价格鉴证执业资格的人员从事价格鉴证的，由主管部门没收其违法所得，可以并处二万元以下罚款。
第三十六条 违反本条例第十三条规定，价格鉴证人未依法履行保密义务的，由主管部门给予行政处分。
第三十七条 价格鉴证机构违法出具虚假鉴证结论的，其价格鉴证结论无效。主管部门根据情节对机构负责人予以行政处分；给当事人造成损失的，价格鉴证机构应当予以赔偿。
对作出虚假鉴证结论的直接责任人员，主管部门应当给予行政处分，并可以建议上级主管机关注销其价格鉴证执业资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 委托机关提供虚假情况和资料或者委托不具备价格鉴证资格的机构进行价格鉴证的，其鉴证结论无效。造成不良后果的，对有关责任人员应当给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给当事人造成损失的，委托机关应当予以赔偿。
第六章 附 则
第三十九条 本条例自2002年10月1日起施行。
