您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

财政部


财政部关于印发《侨联资产界定与管理暂行办法》的通知

2003年2月27日 财法〔2003〕3号

中华全国归国华侨联合会，各省、自治区、直辖市财政厅（局）：
　　为了明确各级侨联的资产属性，合理地对侨联资产进行产权界定，规范管理，保护侨联资产的合法权益，我们制定了《侨联资产界定与管理暂行办法》。现印发给你们，请认真执行。
　　附件：侨联资产界定与管理暂行办法

附件：

侨联资产界定与管理暂行办法

　　第一条　为了明确各级归国华侨联合会（以下简称各级侨联）的资产属性，合理地对侨联资产的产权进行界定，规范管理，保护侨联的合法权益，根据有关法律、法规和政策的规定，制定本办法。
　　第二条　本办法所称侨联资产包括国家拨给各级侨联的国有资产、各级侨联及其所属单位接受捐赠和兴办企、事业单位的各类资产。
　　第三条　本办法适用于各级侨联及其所属单位资产的界定和管理。
　　第四条　侨联资产的界定，应坚持“实事求是，尊重历史，照顾现实”的原则，既要明确侨联资产中的国有资产，又要明确各级侨联作为社团法人对其资产所拥有的财产权利。
　　第五条　各级侨联接受国家财政拨款所形成的资产及无偿使用国家或者国有单位的资产界定为国有资产。
侨联资产中的国有资产，由侨联享有使用权，并应当到同级财政、国有资产管理部门办理国有资产产权登记。
　　第六条　各级侨联接受资助和捐赠等形成的资产，应当遵循自愿捐赠和尊重捐赠人意愿的原则，按照资助、捐赠时的约定确定产权归属；没有约定或者约定不明的，界定为侨联资产。
　　第七条　各级侨联依法兴办的企业、事业单位，其产权归出资者所有；不能明确出资者的，归侨联所有。
　　第八条　对于因情况复杂，一时难以界定清楚产权关系的资产，要专门记账备案，待进一步查实处理。在依法做出产权界定前，由使用单位继续占用，任何单位和个人不得自行处置。
　　第九条　侨联的财产、经费和侨联依法使用的不动产，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨。
　　第十条　各级侨联及其所属单位应当按照国家财务会计制度，对所管理、使用的资产登记造册，做到账实相符，账账相符。
　　第十一条　各级侨联及其所属单位，应当加强对侨联资产的管理，指定专门机构或者人员负责侨联资产的管理工作。
各级侨联应当建立预算、决算制度，其经费和资产的使用和管理应当接受财政、国有资产管理部门、审计部门和社会的监督。
　　第十二条　各级侨联兴办的企业、事业单位在人、财、物等方面应当与各级侨联依法明确相互权利义务关系。侨联应当依法加强对所办企业、事业单位的管理、监督和检查。
　　第十三条　根据“取之于侨，用之于侨”的原则，侨联可以依法从所办企业、事业单位获取投资收益，用于补充侨务活动经费。侨联从所办企事业单位中获得的投资收益应当纳入侨联的预算,实行专款专用。
　　第十四条　侨联与其他单位、个人之间所产生的涉及侨联资产所有权的争议与纠纷，可以由侨联与有关当事人协商解决，或者通过政府有关部门协商解决。协商解决不了的，按照国家有关司法程序处理。
　　第十五条　任何组织或者个人侵害侨联资产的合法权益，造成侨联资产损失的，应当依法承担责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十六条　中华全国归国华侨联合会根据本办法制定资产管理的具体办法。
　　第十七条　本办法自2003年4月1日起施行。


江苏省泰州市人民政府办公室


关于印发泰州市政府信息依申请公开制度的通知



各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《泰州市政府信息依申请公开制度》已经市政务公开领导小组会议讨论通过，现予印发，希遵照执行。


二○○六年十二月十五日




泰州市政府信息依申请公开制度

第一条 为进一步保障和落实公民、法人和其他组织的知情权，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》和《泰州市政府信息公开办法》，制定本制度。
第二条　全市各级人民政府、政府各部门以及依法履行行政职能的事业单位或授权组织(以下简称公开义务人)依据公开权利人的申请公开其政务信息，适用本制度。
第三条　本制度所称依申请公开政府信息，是指公民、法人和其他组织（以下简称公开权利人）需要获取主动公开政府信息目录以外的其他政府信息，依法向公开义务人提出申请，经公开义务人审查，向公开权利人公开符合一定条件的政府信息的活动。
第四条 本制度所称“政府信息”是指各级人民政府及其职能部门以及依法行使行政职权的组织在其履行行政管理职责或提供公共服务过程中制作、获得或拥有的以一定载体形式记录的信息。
第五条 公开权利人申请公开政府信息时，可以采用信函、电报、传真、电子邮件等方式向公开义务人提出；公开权利人通过互联网提出申请的，在“中国泰州”政府门户网站上填写电子版《申请表》后，通过电子邮件方式发送至受理单位电子邮箱；通过信函方式提出申请的，应在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样；通过电报、传真方式提出申请的，应相应注明“政府信息公开申请”字样。
第六条 公开义务人应当通过发放、邮寄或提供网上下载服务等多种方式向公开权利人提供申请书的格式文本,并创造条件，方便公开权利人通过互联网直接查询,获取有关政务信息。
第七条 公开权利人有权根据本制度规定的程序，向公开义务人申请公开除下列规定以外的政府信息：
（一）领导成员廉洁自律情况、内部财务收支情况，内部审计结果以及内部人事管理情况等内部政府信息；
（二）确定为国家秘密和涉及国家安全的信息；
（三）依法受保护的商业秘密；
（四）依法受保护的个人隐私；
（五）法律、法规禁止公开的其他事项。
第八条 公开义务人收到申请后应当当场登记,除可以当场予以答复的外，应当自登记之日起五个工作日内进行实质性审查,并根据下列不同情况作出答复：
（一）属于应当公开的，制作公开决定书，公开决定书应注明公开时间、公开场所、公开方式。延长公开期限的，应说明延长的理由；
（二）属于不予公开的，制作不予公开决定书，并说明理由和依据以及救济途径；
（三）属于主动公开且已经主动向社会公开的，应当指引告知公开权利人；
（四）属于应当主动公开但未公开的政府信息，应当向社会公开并指引告知公开权利人；
（五）申请的政府信息不属于被申请机关掌握范围的，应协助将申请转递至相关受理机关，同时告知公开权利人联系方式；
（六）申请公开的政府信息不存在的，应当告知公开权利人；
（七）申请公开的内容不明确的，应当告知公开权利人更改、补充申请。
公开时间自公开义务人作出公开决定之日起，不得超过十五个工作日。
第九条 因信息资料处理等客观原因及其他正当理由在规定的期限内确实难以作出答复的，可以将答复的期限适当延长并书面告知申请人，延长期限不得超过三十个工作日。
第十条 公开权利人要求提供的政务信息含有不予公开的内容，但能够区分处理的，公开义务人应当提供可以公开的内容。
第十一条 公开义务人答复公开权利人不予公开、不予提供的政府信息，不得以有偿服务或者变相有偿服务的形式提供，不得通过与该公开义务人有隶属或者业务指导等关系的企业、事业单位、中介组织以有偿或者变相有偿的形式向申请人提供。
第十二条 公开义务人违反本规定，有下列情形之一的，由监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依有关规定给予政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对公开权利人隐瞒或者拒绝提供应当公开的政府信息或者提供虚假政府信息的；
（二）未履行告知义务，导致第三方的合法权益受损害的；
（三）违反保密法律法规规定的；
（四）违反规定乱收费的；
（五）其他违反本办法的行为。
第十三条　公开权利人认为公开义务人不按规定履行政府信息公开义务的，可以向该公开义务人的上级机关或者市政务公开办公室投诉。
第十四条　本制度所称“法律规定”是指法律、法规和规章、政府规范性文件的规定。
第十五条　个人或组织要求查阅已公开的政府信息的，可向市文件利用中心申请查询，市文件利用中心按有关规定办理。
第十六条 公用（企）事业单位办事公开参照执行。
第十七条 本制度由泰州市政务公开领导小组办公室负责解释。
第十八条　本制度自印发之日起施行。