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卫生部 国家工商行政管理局


卫生部、国家工商行政管理局关于加强对境外医疗救援组织常驻代表机构管理的通知
卫生部 国家工商行政管理局



各省、自治区、直辖市、计划单列市卫生厅（局）、工商行政管理局、部直属院校及附属医院：
随着我国改革开放的不断深入和发展，来华投资、旅游、交流、留学、探亲的境外人士（含港、澳、台同胞）逐年增加，意外病、死、伤亡事件时有发生，对医疗紧急救援的需求越来越多。我国的医务工作者发扬救死扶伤的人道主义精神，通过积极努力，克服了种种困难，做了大量卓
有成效的工作，获得国内外人士的一致好评。一些境外救援机构在此工作中也发挥了一定作用。但鉴于我国对境外救援组织常驻代表机构的指导、管理和监督尚不规范，此类机构不同程度地存在审批分工不明确，业务范围不规范，甚至直接从事救援性医疗活动的现象。为了加强对境外救援
组织常驻代表机构工作的管理、指导、协调，维护我国医疗救援工作秩序，为在华外籍人士的健康与生命安全提供有效保障，按照《国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》及《医疗机构管理条例》的原则，特做如下通知：
一、凡境外医疗救援组织申请在中国设立常驻代表机构（代表处、办事处、联络处），应向卫生部提出书面申请，经卫生部审核批准后30天内持批准证件及相关材料到国家工商行政管理局办理登记注册手续。现已设立的境外医疗救援组织常驻代表机构，应在1997年4月30日以
前，向卫生部申请补办手续，并报国家工商行政管理局备案。
二、境外医疗救援组织及其常驻代表机构必须严格遵守我国有关规定，只能从事与境外医疗救援组织相关的医疗救助方面的联络、咨询、宣传工作，不得直接从事救援性医疗活动，不得直接与医院、医护人员个人建立工作关系，不得直接向医疗单位索要医疗报告。
三、境外医疗救援组织及其常驻代表机构获悉本组织的会员需要利用中国医疗卫生资源进行医疗救援时，必须及时与卫生部联系，由卫生部指定的专门机构——卫生部国际紧急救援中心负责安排中国境内的医疗救援活动。
四、境外医疗救援组织常驻代表机构聘用我国医师、护士去常驻机构工作，应当遵守我国有关法律、法规及常驻机构所在地政府的有关规定，并不得聘用我国在职医护人员兼职工作。
五、境外医疗救援组织常驻代表机构向卫生部申办、补办手续，由卫生部国际紧急救援中心办公室负责承接审批手续的有关书面材料，并报卫生部审批。
六、对违反有关法律、法规及本通知规定的行为，由国家工商行政管理局和卫生部责令其改正，并依法查处；对情节严重或屡教不改的，卫生部撤销批准，国家工商行政管理局依法吊销登记证。



1997年1月29日
辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市建筑工程交易市场管理办法

沈阳市人民政府令

第13号



　　一九九七年五月二十日

　　第一条 为加强建筑工程交易管理，规范建筑市场主体行为，维护当事人在建筑工程发包承包中的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 沈阳建筑工程交易市场（以下简称建筑工程交易市场）是我市建筑工程开工建设审批和发包承包集中交易的固定场所。

　　第三条 市建筑工程管理局是市建筑市场的行政主管部门。

　　市建筑工程交易市场管理中心（以下简称管理中心）负责建筑工程交易市场的日常组织、协调、监督和管理。

　　市政府有关部门应按其各自的职责分工，负责对建筑工程交易市场有关方面的监督和管理。

　　第四条 管理中心主要职责：

　　（一）贯彻执行国家、省、市有关建筑市场和建筑工程管理的政策、法律、法规和规章，制定建筑工程交易市场管理规定和市场规则；

　　（二）负责驻场管理部门及交易各方的组织协调和综合管理，监督场内交易行为；

　　（三）负责场内交易手续审批，提供信息和咨询服务。

　　第五条 建筑工程交易市场具体承办建筑施工招标投标或发包承包、质量监督、安全监督、合同审查、合同鉴证、建设监理、项目管理和施工许可证审发等工作。

　　第六条 凡在我市行政区域内新建、改建、扩建的建筑面积2000平方米以上或造价30万元以上的建筑安装、装饰装修工程和土石方、构筑物等工程，必须进入市场交易。

　　第七条 建筑、施工、监理、咨询等单位须办理进场手续后，方可从事建筑工程交易活动。

　　第八条 建设（开发）单位招标发包工程必须具备工程项目报建、年底基建投资计划、建筑工程规划许可、项目资金审计证明等工程项目建设手续及实施工程项目管理能力的有关资料。

　　第九条 施工单位承包工程，必须持《营业执照）、《资质等级证书）、（建安工程投标证》、（项目经理资质证书）向驻场招投标管理部门申请工程投标或承包。

　　第十条 从事招标代理、建设监理、经济技术咨询工作的单位必须持（营业执照）、（资质证初，受理发包方、承包方或行政管理机构的委托，进行工程估算、综合咨询、招标代理、建设监理、信息服务等工作。

　　第十一条 建筑工程交易按下列程序进行：

　　（一）工程项目招标发包申请，由具备招标发包工程资格的建设（开发）单位持本方法第八条规定的工程项目前期手续和有关资料，到驻场招标投标管理部门申请工程招标发包；

　　（二）工程项目投标承包申请，由施工单位依据工程项目交易信息，向招标发包单位申请参加工程项目投标；

　　（三）组织招标投标，确定中标单位，应在招标投标管理部门的监督下，由招标单位在交易市场内组织开标、评标、决标，确定中标单位；

　　（四）交易市场应适时向驻场部门、进场施工单位公开发布工程项目报建、招标发包等交易信息；

　　（五）办理工程项目开工建设手续，应按如下顺序依次进行：

　　工程合同审查、鉴证；工程质量监督、安全监督登记、项目管理；按有关规定缴纳费用，领取施工许可证。

　　第十二条 建筑工程交易市场管理部门应按市场审批、收费、管理运行程序和规则进行工作。

　　管理中心为工作正常运行提供有偿服务。

　　第十三条 建筑工程发包承包应遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则。各级管理部门不得以任何形式干予工程发包，不得利用职权设置障碍，以保证交易市场的统一、开放、竞争、有序。

　　第十四条 凡违反本办法进行建筑工程交易活动的，按有关规定予以处罚。

　　第十五条 交易市场工作人员要遵守交易市场各项管理制度，自觉接受企业监督、群众监督和社会监督。以权谋私、循私舞弊的，由行政主管部门按有关规定给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第十六条 本办法执行中的具体问题由市建筑工程管理局负责解释。

　　第十七条 本办法自发布之日起施行。