2003年出口许可证管理商品目录
对外贸易经济合作部 海关总署
中华人民共和国对外贸易经济合作部
中华人民共和国海关总署
公 告
2002年 第59号
根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国货物进出口管理条例》，现发布《2003年出口许可证管理商品目录》，自2003年1月1日起施行。
二OO二年十二月十日
根据《中华人民共和国货物进出口管理条例》，现公布《2003年出口许可证管理商品目录》（见附件一），并就有关问题通知如下：
一、2003年实行出口许可证管理的52种商品(338个8位商品编码)，分别实行出口配额许可证、出口配额招标、出口配额有偿使用、出口配额无偿招标和出口许可证管理。
（一）实行出口配额许可证管理的商品是：玉米、大米、小麦、棉花、茶叶、锯材、活牛（对港澳）、活猪（对港澳）、活鸡（对港澳）、蚕丝类、坯绸、煤炭、焦炭、原油、成品油、稀土、锑砂、锑（包括锑合金）及锑制品、氧化锑、钨砂、仲钨酸铵及偏钨酸铵、三氧化钨及蓝色氧化钨、钨酸及其盐类、钨粉及其制品、锌矿砂、锌及锌基合金、锡矿砂、锡及锡基合金、白银、定尺碳素钢板（对美国出口）、石蜡。
（二）实行出口配额招标的商品是：灯芯草属及其制品、碳化硅、氟石块（粉）、滑石块（粉）、轻（重）烧镁。
（三）实行出口配额有偿使用的商品是：矾土、人造刚玉、甘草及甘草制品。
（四）实行出口配额无偿招标管理的商品是：电风扇、自行车、摩托车及摩托车发动机。
（五）实行出口许可证管理的商品是：活牛（对港澳以外市场）、活猪（对港澳以外市场）、活鸡（对港澳以外市场）、牛肉、猪肉、鸡肉、大蒜、重水、消耗臭氧层物质、监控化学品、易制毒化学品、铂金（以加工贸易方式出口）、电子计算机。
二、除有以下特殊规定者外，出口许可证管理商品目录所列出口商品均实行全球出口许可证管理。
对港澳出口的活牛、活猪、活鸡实行全球许可证下的国别（地区）配额许可证管理。
对美国出口的定尺碳素钢板实行国别配额许可证管理,出口企业按规定申领出口许可证并向配额许可证事务局申领《中国对美国定尺碳素钢板出口配额/原产地证书》，报关时向海关出具以上“双证”，海关凭“双证”验放。
三、对玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、锑砂、锑（包括锑合金）及锑制品、氧化锑、钨砂、仲钨酸铵及偏钨酸铵、三氧化钨及蓝色氧化钨、钨酸及其盐类、钨粉及其制品、白银、蚕丝类实行国营贸易管理。
对定尺碳素钢板（对美国出口）、茶叶（绿茶、乌龙茶）实行指定经营管理。
四、实行出口配额招标的商品和出口配额有偿使用的商品，无论何种贸易方式，各授权发证机构均凭外经贸部下发的中标企业名单及其中标数量和招标办公室出具的《申领配额招标商品出口许可证证明书》、《申领配额有偿使用商品出口许可证证明书》签发出口许可证。
五、自2003年1月1日起，增列三氯甲烷、去甲麻黄碱两种易制毒化学品实行出口许可证管理。
六、自2003年1月1日起，取消大蒜（对韩国市场）的出口配额管理，实行全球出口许可证管理。
七、自2003年1月1日起，取消食糖出口配额许可证管理。
八、以加工贸易方式出口下列商品，按以下规定办理：
（一）以加工贸易方式出口属出口配额许可证管理的商品[但本条第（二）、（三）款规定的除外]，发证机构凭出口配额、《加工贸易业务批准证》及出口合同（正本复印件）核发出口许可证。
（二）进口用于生产铂金的原料加工复出口铂金（铂或白金），发证机构凭经营企业注册地外经贸主管部门的《加工贸易业务批准证》、海关加工贸易进口报关单、出口合同（正本复印件）核发出口许可证。
（三）进口原油加工复出口成品油或石蜡，进口含白银商品（银粉、未锻造银等及银的半制成品除外）加工复出口白银，以加工贸易方式出口锌及锌基合金，发证机构凭经营企业注册地省级外经贸主管部门的《加工贸易业务批准证》、海关加工贸易进口报关单、出口合同（正本复印件）核发出口许可证。其中，白银《加工贸易业务批准证》凭外经贸部批件核发，发证部门加验外经贸部批件。
（四）本条第（二）、（三）项所述出口许可证的有效期，按《加工贸易业务批准证》核定的出口期限核发。《加工贸易业务批准证》核定的出口期限超过次年2月底的，出口许可证有效期核发至次年2月底，企业应于2月底前申请办理延期手续，发证机构按《加工贸易业务批准证》的出口期限核发出口许可证。
九、根据国务院《关于边境贸易有关问题的通知》（国发[1996]2号）精神，边境小额贸易企业凡出口配额招标及配额有偿使用的商品、消耗臭氧层物质、监控化学品、易制毒化学品和摩托车及其发动机，仍按现行有关规定，在外经贸部授权的发证机构办理出口许可证。边境小额贸易企业出口国家重点管理的边境小额贸易出口商品（目录见附件二），由外经贸部授权的边境省、自治区外经贸主管部门根据外经贸部下达的边境小额贸易出口配额签发出口许可证。边境小额贸易企业出口除本条所述以外的其余列入《2003年出口许可证管理商品目录》的商品，一律免领出口许可证。
十、为保证进出口许可证联网核销的实施，对不实行“一批一证”管理的商品，发证机构在签发出口许可证时必须在许可证“备注”栏内填注“非一批一证”。
实行“非一批一证”管理的商品为：
（一）外商投资企业出口商品；
（二）加工贸易方式出口商品；
（三）补偿贸易项下出口商品；
（四）大米、玉米、活牛、活猪、活鸡、牛肉、猪肉、鸡肉、茶叶、原油、成品油、煤炭。
“非一批一证”的出口许可证，可在同一口岸多次报关，但不得超过十二次。当十二次报关后，出口许可证虽有余额，海关停止接受报关。
十一、重水、监控化学品、易制毒化学品和消耗臭氧层物质的货样广告品须凭出口许可证出口。
本目录自2003年1月1日起执行。《2002年出口许可证管理商品目录》同时废止。
附件一：《2003年出口许可证管理商品目录》
附件二：《国家重点管理的边境小额贸易出口商品目录》
附件一
2003年出口许可证管理商品目录
序号
商品大类
名称
商品编码
商品名称
单位
1
活牛
01029000.10
非改良种用野牛
头
01029000.90
非改良种用其他牛
头
2
活猪
活大猪
01039200.10
重量在50公斤及以上的其他野猪（改良种用的除外）
头
01039200.90
重量在50公斤及以上的其他猪（改良种用的除外）
头
活中猪
01039120.10
10≤重量<50公斤的其他野猪（改良种用的除外）
头
01039120.90
10≤重量<50公斤的其他猪（改良种用的除外）
头
活乳猪
01039110.10
重量在10公斤以下的其他野猪（改良种用的除外）
头
01039110.90
重量在10公斤以下的其他猪（改良种用的除外）
头
3
活鸡
01059290
185<重量≤2000克的其他鸡（改良种用的除外）
只
01059390
超过2000克的其他鸡（改良种用的除外）
只
01059993
超过185克的非改良种用珍珠鸡
只
01059210
185<重量≤2000克的改良种用鸡
只
01059310
超过2000克的改良种用鸡
只
4
牛肉
02011000.11
整头及半头鲜的野牛肉
公斤
02011000.19
其他整头及半头鲜的牛肉
公斤
02011000.91
整头及半头冷藏的野牛肉
公斤
02011000.99
其他整头及半头冷藏的牛肉
公斤
02012000.11
鲜的带骨野牛肉
公斤
02012000.19
其他鲜的带骨牛肉
公斤
02012000.91
冷藏的带骨野牛肉
公斤
02012000.99
其他冷藏的带骨牛肉
公斤
02013000.11
鲜的去骨野牛肉
公斤
02013000.19
其他鲜的去骨牛肉
公斤
02013000.91
冷藏的去骨野牛肉
公斤
02013000.99
其他冷藏的去骨牛肉
公斤
02021000.10
冻藏的整头及半头野牛肉
公斤
02021000.90
其他冻藏的整头及半头牛肉
公斤
02022000.10
冻藏的带骨野牛肉
公斤
02022000.90
其他冻藏的带骨牛肉
公斤
02023000.10
冻藏的去骨野牛肉
公斤
02023000.90
其他冻藏的去骨牛肉
公斤
02061000.10
鲜的牛杂碎
公斤
02061000.90
冷藏的牛杂碎
公斤
02062100
冻牛舌
公斤
02062200
冻牛肝
公斤
02062900
其它冻牛杂碎
公斤
5
猪肉
02031190.11
其他鲜的整头及半头野猪肉
公斤
02031190.19
其他鲜的整头及半头猪肉
公斤
02031190.91
其他冷藏的整头及半头野猪肉
公斤
02031190.99
其他冷藏的整头及半头猪肉
公斤
02031200.11
鲜的带骨野猪前腿、后腿及其肉块
公斤
02031200.19
鲜的带骨猪前腿、后腿及其肉块
公斤
02031200.91
冷的带骨野猪前腿、后腿及其肉块
公斤
02031200.99
冷的带骨猪前腿、后腿及其肉块
公斤
02031900.11
其他鲜的野猪肉
公斤
02031900.19
其他鲜的猪肉
公斤
02031900.91
其他冷藏的野猪肉
公斤
02031900.99
其他冷藏的猪肉
公斤
02032190.10
其他冻整头及半头野猪肉
公斤
02032190.90
其他冻整头及半头猪肉
公斤
02032200.10
冻藏的带骨野猪前腿、后腿及其肉
公斤
02032200.90
冻藏的带骨猪前腿、后腿及其肉块
公斤
02032900.10
其他冻藏野猪肉
公斤
02032900.90
其他冻藏猪肉
公斤
02063000.10
鲜的猪杂碎
公斤
02063000.90
冷藏的猪杂碎
公斤
02064100
冻猪肝
公斤
02064900
其他冻猪杂碎
公斤
02031110.11
鲜的整头及半头野乳猪肉
公斤
02031110.19
其他鲜的整头及半头乳猪肉
公斤
02031110.91
冷藏的整头及半头野乳猪肉
公斤
02031110.99
冷藏的整头及半头乳猪肉
公斤
02032110.10
冻整头及半头野乳猪肉
公斤
02032110.90
冻整头及半头乳猪肉
公斤
6
鸡肉
02071100.10
鲜的整只鸡
公斤
02071100.90
冷的整只鸡
公斤
02071200
冻的整只鸡
公斤
02071311.10
鲜的带骨的鸡块
公斤
02071311.90
冷的带骨的鸡块
公斤
02071319.10
其他鲜的鸡块
公斤
02071319.90
其他冷的鸡块
公斤
02071321.10
鲜的鸡翼(不包括翼尖)
公斤
02071321.90
冷的鸡翼(不包括翼尖)
公斤
02071329.10
其他鲜的鸡杂碎
公斤
02071329.90
其他冷的鸡杂碎
公斤
02071411
冻的带骨鸡块（包括鸡胸脯、鸡大腿等）
公斤
02071419
冻的不带骨鸡块（包括鸡胸脯、鸡大腿等）
公斤
02071421
02071429
冻的鸡翼(不包括翼尖)
冻的其他食用鸡杂碎(包括鸡翼尖、鸡爪、鸡肝等)
公斤
7
大蒜
07032010.10
鲜的蒜头
公斤
07032010.90
冷藏的蒜头
公斤
07032090.10
鲜的蒜瓣（无论是否去皮）
公斤
07032090.20
冷藏的蒜瓣（无论是否去皮）
公斤
07108090.10
冷冻的大蒜头、大蒜瓣（无论是否去皮）
公斤
07129050.10
干燥或脱水的大蒜头、大蒜瓣（无论是否去皮）
公斤
07119034.10
盐水简单腌制的大蒜头、大蒜瓣（无论是否去皮，但不适于直接食用）
公斤
20019010.10
用醋或醋酸腌制的大蒜头、大蒜瓣（无论是否加糖或去皮）
公斤
8
茶叶
公斤
特种茶
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云南省重点建设项目稽察办法
云南省人民政府
云南省人民政府令
第177号
《云南省重点建设项目稽察办法》已经2012年6月25日云南省人民政府第80次常务会议通过，现予公布，自2012年9月1日起施行。
省长 李纪恒
2012年7月26日
云南省重点建设项目稽察办法
第一章 总 则
第一条 为加强对重点建设项目的监督管理，规范重点建设项目稽察行为，保障建设工程质量和资金安全，提高投资效益，根据有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 在我省行政区域内开展重点建设项目稽察活动，适用本办法。
本办法所称重点建设项目，是指使用政府财政资金或者政府设立投资主体的重点建设项目，以及县级以上人民政府确定需要稽察的关系公共利益、公众安全的其他建设项目。
本办法所称重点建设项目稽察，是指依法对重点建设项目的建设全过程或者主要环节以及与审查批准事项有关的内容进行监督检查的活动。
第三条 稽察工作坚持依法监督、客观公正的原则。
第四条 县级以上人民政府应当加强对稽察工作的领导，将稽察工作所需经费列入本级财政预算。
第五条 省发展改革行政主管部门指导全省稽察工作，具体负责稽察省重点建设项目和上级主管部门要求稽察的重点建设项目。
州（市）、县（市、区）发展改革行政主管部门负责稽察本级人民政府确定的重点建设项目。
第六条 发展改革行政主管部门应当加强与监察、财政、审计、国资监管等有关部门的联系，建立稽察工作协作机制和信息通报制度。
稽察工作需要有关部门配合的，有关部门应当予以协助。
第七条 稽察工作实行稽察特派员制度。
稽察特派员由县级以上人民政府任免，并配备稽察工作人员协助其开展工作。
稽察特派员管理办法由省人民政府另行制定。
第八条 稽察工作不得向被稽察单位收取或者变相收取任何费用。
稽察工作应当接受社会监督，任何单位和个人有权举报稽察工作中的违法行为。
第二章 稽察范围和职责
第九条 稽察范围包括：
（一）项目审批或者核准工作中，建设规划、环境保护、节能、土地利用、林地占用、水土保持等环节贯彻执行国家和省有关规定的情况；
（二）项目建设选址、建设规模、建设标准、建设内容、工程质量、工程进度、工程造价、安全生产等贯彻执行国家和省有关规定的情况；
（三）项目资金安排、到位和管理使用；
（四）项目招标投标及合同管理；
（五）项目投资概算控制、概算修编调整、设计优化变更、预算和决（结）算；
（六）项目对资源开发利用、生态环境保护、人民群众生产生活的影响；
（七）项目参建单位和中介服务机构与项目实施有关的行为；
（八）项目竣工验收。
第十条 稽察特派员和稽察工作人员（以下简称稽察人员）负责对本办法第九条规定内容的真实性和合法性开展稽察；对被稽察单位主要负责人的项目建设管理行为进行评价，并提出奖惩建议。
第十一条 稽察人员对项目的稽察实行定期轮换制度，对同一行业重点建设项目的稽查时间不得连续超过3年。
第十二条 稽察人员依法行使职权受法律保护，有关单位和个人应当配合，不得拒绝、阻扰。
第十三条 稽察人员与被稽察单位或者稽察事项有利害关系的，应当主动申请回避。
第十四条 稽察人员在稽察工作中不得有下列行为：
（一）泄露国家秘密或者被稽察单位商业秘密；
（二）接受被稽察单位馈赠、报酬、福利待遇；
（三）在被稽察单位报销费用；
（四）参加被稽察单位安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动；
（五）利用职务便利谋取其他非法利益。
第三章 稽察方式和程序
第十五条 发展改革行政主管部门根据本级人民政府确定的重点建设项目，制定年度稽察工作计划。
发展改革行政主管部门可以根据稽察工作任务和实际需要，定期或者不定期开展专项稽察。
第十六条 稽察人员实施稽察，发展改革行政主管部门应当于5个工作日前向被稽察单位发出书面通知；特殊情况可以由稽察人员持稽察通知书直接实施稽察。
第十七条 稽察人员开展稽察工作时，人数不得少于2人，并出示执法证件。
第十八条 稽察工作采取下列方式进行：
（一）向有关行政主管部门以及金融机构了解项目的资金拨付与使用、工程质量管理等情况；
（二）听取项目单位有关项目建设的汇报；
（三）查阅项目建设有关的文件、工程技术资料；
（四）查阅项目建设有关单位的资质证书、合同文书、工程管理文件、工程档案等资料；
（五）查阅项目的会计凭证、会计账簿、财务报表等会计资料，必要时可以核对现金、实物、有价证券等；
（六）对施工、仓储、检测和试验等与项目建设有关的场所进行现场查验；
（七）对与稽察事项有关的人员进行询问；
（八）必要时可以要求被稽察单位和人员就有关情况和问题提供书面说明；
（九）采用复印、复制、录音、摄影、摄像等形式收集有关资料；
（十）委托专业机构进行检验、鉴定或者评估。
第十九条 被稽察单位应当如实提供有关资料，不得销毁、隐匿、转移、篡改或者伪造有关文件资料。
第二十条 稽察工作人员在稽察过程中应当如实记录稽察情况，形成稽察记录。
被稽察单位应当在稽察记录上签字和盖章，认为稽察记录有遗漏或者差错的，有权申请补正；被稽察单位拒绝在稽察记录上签字盖章的，稽察工作人员应当记录在案。
第二十一条 稽察人员对稽察工作中发现的问题，应当向被稽察单位核实。被稽察单位有权陈述、申辩和补充有关资料。
第二十二条 稽察人员发现项目建设存在危及工程安全、造成投资损失等紧急情况时，应当及时采取相应措施并向发展改革行政主管部门报告，发展改革行政主管部门应当及时通报相关行政部门，并向同级人民政府报告。
第二十三条 稽察特派员应当在稽察工作结束后10个工作日内提出稽察报告。稽察报告应当包括项目基本情况、基本评价、主要问题及整改意见和建议等内容。
稽察报告由发展改革行政主管部门审定后，报送同级人民政府并抄送有关行政主管部门。
上级发展改革行政主管部门要求稽察的项目，稽察报告由发展改革行政主管部门审定后，报送上级发展改革行政主管部门和同级人民政府。
第二十四条 被稽察单位违反国家或者省有关规定的，发展改革行政主管部门应当发出稽察整改通知书，并跟踪监督整改情况，适时组织复查。
被稽察单位应当按照稽察整改通知书的要求进行整改，接受复查。
第二十五条 发展改革行政主管部门在稽察工作中发现被稽察单位或者其他行政机关及其工作人员涉嫌违法的，应当移送监察部门或者司法机关依法处理。
第二十六条 稽察工作中形成的文件材料，应当按照项目及时整理、归档，保证稽察档案完整、真实、系统、安全。
第四章 法律责任
第二十七条 被稽察单位违反国家或者省有关规定的，由发展改革行政主管部门责令限期整改，通报批评；情节严重的，由发展改革行政主管部门报请本级人民政府作出以下处理决定：
（一）暂停资金拨付，已拨付的责令暂停使用；
（二）收回资金；
（三）暂停项目建设；
（四）责令原审批机关撤销项目；
（五）暂停审批同类新项目；
（六）禁止参与政府资金投资的其他建设项目。
第二十八条 被稽察单位有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）拒绝、阻扰稽察人员依法履行职责的；
（二）销毁、隐匿、转移、篡改或者伪造有关文件资料的。
第二十九条 稽察人员在稽察工作中违反本规定，有下列情形之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）向被稽察单位收取或者变相收取费用的；
（二）违反本办法第十三条、第十四条规定的；
（三）违反稽察工作程序的；
（四）对稽察工作中发现的违法行为，不按照规定处理或者报告的；
（五）编造虚假稽察报告的。
第五章 附 则
第三十条 本办法自2012年9月1日起施行。
