唐湘凌律师：不服生效判决如何再审申诉？解读我国民事再审制度（二）
作者简介：唐湘凌，中国人民大学法学硕士，北京资深律师，律师事务所副主任。专业办理最高院和全国各省高院再审、二审疑难复杂案件。欢迎就本类型案件联系交流，联系电话：186-0190-0636，邮箱：Lawyernew@163.com。
11、如果双方都不服判决，都向法院申请再审，法院将如何处理？
人民法院在审查申请再审案件过程中，被申请人或者其他当事人提出符合条件的再审申请的，应当将其列为申请再审人，对于其再审事由一并审查，审查期限重新计算。经审查，其中一方申请再审人主张的再审事由成立的，人民法院即应裁定再审。部分当事人主张的再审事由成立，其余当事人主张的再审事由不成立的，在裁定书中载明部分当事人主张的再审事由成立，对于其余当事人主张的再审事由是否成立不作结论。各方申请再审人主张的再审事由均不成立的，一并裁定驳回。
一方当事人申请再审经人民法院裁定再审后，被申请人或其他当事人在再审审理期间提出再审申请的，不再进行审查，移送再审审理机构处理。被申请人或其他当事人在前案再审结束后对原裁判申请再审的，告知其可针对新作出的再审裁判主张权利。
12、案外人对判决、裁定、调解书，有无申请再审的权利？
一般而言，案外人对判决、裁定、调解书，没有申请再审的权利。但是特定情况下，案外人对判决、裁定、调解书确定的执行标的物主张权利，且无法提起新的诉讼解决争议而申请再审的，应予受理。
但是又要注意，如果判决生效后当事人将判决确认的债权转让，债权受让人对该判决不服申请再审的，不予受理。
13、当事人如果向原审人民法院申请再审，法院将如何处理？
当事人向原审人民法院申请再审的，原审人民法院应当做好释明、和解工作。原审人民法院发现本院生效判决、裁定确有错误，认为需要再审的，依照民事诉讼法第一百七十七条的规定处理。
我国民事诉讼法第一百七十七条规定，各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定，发现确有错误，认为需要再审的，应当提交审判委员会讨论决定。最高人民法院对地方各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现确有错误的，有权提审或者指令下级人民法院再审。
14、人民法院受理申请再审案件后，认为再审申请不符合法定条件的，一般如何处理？
人民法院受理申请再审案件，应当依照《最高人民法院关于受理审查民事申请再审案件的若干意见》的规定，认真审查再审申请是否符合法定条件。有下列情形的，应当向申请再审人释明，并驳回再审申请：
（1）申请再审人不是原审当事人、原审当事人的权利义务继受人或者《最高人民法院关于适用审判监督程序若干问题的解释》第五条规定的案外人；这里的案外人，是指案外人对原判决、裁定、调解书确定的执行标的物主张权利，且无法提起新的诉讼解决争议的，可以在判决、裁定、调解书发生法律效力后二年内，或者自知道或应当知道利益被损害之日起三个月内，向作出原判决、裁定、调解书的人民法院的上一级人民法院申请再审。在执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，按照民事诉讼法第二百零四条的规定处理。
（2）他人未经授权，以委托代理人名义代理当事人提出再审申请。这种情况下，一般补救措施是及时要求当事人提供书面形式的授权委托书。否则将被驳回再审申请。
（3）再审申请不是向上一级人民法院提出。包括两种情况，一种情况是向原审法院提出，另一种情况是向上级法院的上级法院提出再审申请。
（4）原审裁判系法律规定不得申请再审的裁判。有些民事判决书不能申请再审，大部分民事裁决书不能申请再审。例如，《民事诉讼法》第一百八十三条规定离婚判决不得再审“当事人对已经发生法律效力的解除婚姻关系的判决，不得申请再审”。根据《民事诉讼法》第一百四十条的规定，民事裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）财产保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。但是根据最高人民法院关于印发《第一次全国民事再审审查工作会议纪要》的通知（法[2011]159号）第6条的规定，当事人只有对不予受理、管辖权异议、驳回起诉以及按自动撤回上诉处理的裁定不服，可以申请再审。
（5）申请再审的裁判尚未生效或已被再审撤销；
（6）再审申请书未列明再审事由或列明的再审事由不属于民事诉讼法第一百七十九条、第一百八十二条规定的再审事由范围；要注意的是，这个过程中只是进行形式审查，而非实质性审查。至于这些再审事由是否成立，并不是这个审查过程的任务。
（7）再审申请不符合民事诉讼法第一百八十四条规定的期间要求；《民事诉讼法》第一百八十四条规定了申请再审期限“当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后二年内提出；二年后据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更，以及发现审判人员在审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的，自知道或者应当知道之日起三个月内提出。”
（8）其他不符合申请再审法定条件的情形。
人民法院受理再审申请后，发现当事人申请再审不符合法定条件的，裁定驳回再审申请。
15、当事人地址不详再审申请书等材料未发送至当事人，是否影响案件的审查？
根据最高人民法院关于印发《第一次全国民事再审审查工作会议纪要》的通知（法[2011]159号）第11条的规定，案件受理后，应当依法向申请再审人发送受理通知书，向被申请人和其他当事人发送受理通知书、再审申请书副本和送达地址确认书。
因通讯地址不详等原因，受理通知书、再审申请书副本等材料未发送至当事人的，不影响案件的审查。要注意这个与普通的一审或二审审理程序不一样。
16、再审申请中主张事由是否必须明确？
再审申请中主张事由须明确，否则当事人未主张的事由，法官不会审查。有些当事人在再审事由中未主张，只是在事实和理由部分拉拉杂杂的写一大堆，那样无益于再审的审查和实现最佳效果。
根据最高人民法院关于印发《第一次全国民事再审审查工作会议纪要》的通知（法[2011]159号）第12条的规定，人民法院审查民事申请再审案件，应当围绕当事人主张的再审事由是否成立进行，当事人未主张的事由不予审查。当事人主张的再审事由与其依据的事实和理由不一致的，可以向当事人释明。
17、审查申请再审案件中，法院是否会调取原审案卷？
根据最高人民法院关于印发《第一次全国民事再审审查工作会议纪要》的通知（法[2011]159号）第13条的规定，人民法院审查申请再审案件，可以根据案件具体情况，在审查当事人提交的再审申请书、书面意见后直接作出裁定，或者在审阅原审卷宗、询问当事人后作出裁定。
根据最高人民法院关于印发《第一次全国民事再审审查工作会议纪要》的通知（法[2011]159号）第14条的规定，人民法院审查申请再审案件可以根据审查工作需要调取相关卷宗，也可以要求原审人民法院以传真件、复印件、电子文档等方式及时报送相关卷宗材料。
上级人民法院决定调卷审查的，应当制发调卷函。调卷函应当载明案号、当事人名称、案由、送卷期限、调卷人及联系方式等内容，并写明需调取的卷宗案号。原审人民法院应当在收到调卷函后1个月内按要求调齐卷宗报送上级人民法院。各级人民法院应当确定专人负责调卷工作，提高调卷效率。
18、再审审查过程中，法院是否会主持调解？
2005年最高人民法院颁布了一个专门的文件，鼓励再审调解。表扬湖北法院。根据最高人民法院关于印发《第一次全国民事再审审查工作会议纪要》的通知（法[2011]159号）第16条的规定，人民法院审查民事申请再审案件，可以根据案件情况组织当事人进行调解。当事人经调解达成协议或自行达成和解协议，需要出具调解书的，应当裁定提审。提审后，由审查该申请再审案件的合议庭制作调解书。
当事人经调解达成协议或自行达成和解协议，申请撤回再审申请，经审查不违反法律规定的，应当裁定准许。当事人经调解达成协议或自行达成和解协议且已履行完毕，未申请撤回再审申请的，可以裁定终结审查。
19、再审审查有无期限限制？
一般应自受理申请再审案件之日起3个月内审查完毕，但公告期间、鉴定期间、双方当事人申请调解期间以及调卷期间等不计入审查期限。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。
20、审查过程中出现哪些情形会裁定终结审查？
（1）申请再审人死亡或者终止，无权利义务承受人或者权利义务承受人声明放弃再审申请的；
财政部关于国有商业、粮食企业实施新的财务制度若干政策衔接问题的通知
财政部
财政部关于国有商业、粮食企业实施新的财务制度若干政策衔接问题的通知
1993年6月11日，财政部
国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
为了贯彻新的财务制度，做好新老制度衔接工作，现对国有商业、粮食企业实施《商品流通企业财务制度》、《旅游、服务企业财务制度》的有关政策衔接问题通知如下：
一、关于国有商业企业提取市场调节基金问题
按照国办通〔1988〕26号文规定，国营商业企业按销售额的1％在税前提取市场调节基金，由主管部门掌握使用。新《制度》实施后，此规定停止执行。对以前已提取未使用完的余额，继续按原规定用途使用，主管部门应在年度决算中单独反映。企业收到主管部门拨入的市场调节基金，无偿使用的作为增加国家专项拨款处理；有偿使用的作流动负债处理。
二、关于国有商业、粮食企业调节税问题
按照国发〔1984〕125号《国营企业调节税征收办法》规定，国有商业、粮食企业依法交纳调节税。新《制度》实施后，凡实行税利分流的企业，取消调节税，暂未实行税利分流的企业，仍需按原规定交纳调节税，财务处理按原规定执行。
三、关于国有商业、粮食企业现行优惠政策如何处理问题
1．饲料、酱油醋和儿童食品生产企业
新《制度》实施后，饲料、酱油醋和儿童食品生产企业原享受的税收等优惠政策延续到第二轮承包期满，最迟执行到1995年。从1996年起按新《制度》执行。
2．饮食服务企业
按照国务院国发〔1986〕56号文规定，以劳务为主的理发、浴池、修理、饮食服务等小型企业，实行全额提成工资或超额提成工资，在税前列支，不属于奖金范围。恢复按“二、八”比例同财政算帐的办法，即企业交纳的所得税超过20％的部分，由财税部门返还给商业主管部门。新《制度》实施后，饮食服务现行的全额提成工资或超额提成工资办法执行到1995年；但停止执行“二、八”分成的税收政策，改按新的《旅游、服务企业财务制度》执行。
3．小型商业企业
国务院批准小型商业企业实行“改、转、租”后，从1986年开始，对“改”的企业的承包费减收一半，上交的一半交给商业主管部门；对“转”的企业免交资产占用费；对“租”的企业租赁费在税前列支等。新《制度》实施后，上述优惠政策继续执行到1995年，从1996年起按新《制度》执行。
四、关于建立资本金制度后，现有资金如何处理问题
建立资本金制度后，国有商业、粮食企业现有各项资金按下列办法处理：
1．国有商业、饮食服务、粮食企业现有固定资金（扣除待转已完工专项工程支出）、国家流动资金、企业流动资金、专用资金中结余的更新改造基金和挖潜更新改造拨款、粮食仓库建设拨款余额转作国家资本金；在横向经济联合中接受其他单位投入的资金转作法人资本金；企业以入股方式向职工个人筹集的资金转作个人资本金，但实行风险抵押承包或集资经营的企业，对职工缴纳的承包风险抵押款和职工或社会的集资款（包括发行债券），作流动负债处理；合资企业接受外商投资的资金转作外商资本金。
2．粮食企业在1993年6月30日前以费用支出购建的固定资产未作固定资产入帐的，在执行新《制度》前调帐时，先按新旧程度评定价值作增加固定资产和固定基金处理，再将固定基金转增国家资本金；对商业、粮食企业将国家统一调整商品价格发生的库存商品增值未按国家规定增加流动资金，仍在往来帐或其他帐户反映的，应如数转作国家资本金。
3．专用基金余额按下列顺序和原则处理：
对有更新改造基金赤字的企业，应按以下顺序抵补：大修理基金、生产发展基金、调剂基金和后备基金，抵补后仍有赤字的，冲减国家资本金。
对有福利基金赤字的企业，应按以下顺序抵补：职工奖励基金、大修理基金、后备基金、生产发展基金（企业发展基金）。
大修理基金赤字：一年内可摊销完毕的转作待摊费用，摊销需超过一年的转作递延资产，分期摊入成本、费用。
生产发展基金（企业发展基金）、调剂基金、后备基金以及从利润中提取的承包风险基金赤字冲减固定基金、流动基金。
企业专用基金按照以上顺序抵补赤字后，其余额可按以下情况分别处理：职工工资基金、奖励基金转作流动负债。大修理基金转作预提费用，用于支付企业新发生的修理费用；生产发展基金（企业发展基金）、调剂基金、后备基金以及从留利中提取的承包风险基金，其结余转作盈余公积金；
企业福利基金余额，转作流动负债。
4．对粮食企业的财务挂帐，应分清责任，积极处理。审查认定责任后按以下原则处理：属于财政应补未补的挂帐，继续由财政弥补；属于应由粮食企业弥补的挂帐，按新《制度》规定由企业弥补，也可以用以前年度结余的专用基金弥补。
5．国家拨给企业的特种储备基金作为长期负债处理；国家拨给企业的专项拨款余额（不包括挖潜更新改造拨款、粮食仓库建设拨款余额）以及今后对企业的各种专项拨款，应单独反映。专项拨款项目完成后，属于按照规定准予核销的部分，报经批准后冲销专项拨款，其余部分作为国家投资，在资本公积金中单独反映。
6．商业、粮食企业原在其他流动资金帐户反映的接受原公私合营企业私股资金、代管集体企业的股金和公积金，应单独记帐，暂转作长期负债，待查明情况后按有关政策处理。确实无法偿还的上述资金，转作国家资本金。
7．对国营小型商业企业已实行国家所有、集体经营和租赁给集体或个人经营的，即自1984年以来实行“改”和“租”的小型商业企业现有资金划转时比照国有商业、饮服企业处理，集体或个人租赁经营的小型商业企业，在租赁之后新增加的资产，按原政策规定归集体或个人所有，调帐时转作法人资本金或个人资本金；对已转为集体所有的小型商业企业，现有资金划转时，应区分以下情况处理：转为集体所有制时占用国家的固定资产和流动资金尚未偿还部分，转作国家资本金；已偿还部分和新增的固定资产、流动资金转作法人资本金。
8．商业、粮食、饮服企业改造成股份制或者进行合资合营，应将公积金转为资本金。
五、关于逐步规范成本开支范围，改革费用核算制度问题
1．商业企业购进商品的原始价格和经营费用按下列原则划分：
从工厂直接购入的商品，以工厂开出售货发票所列价格为原始价格，在价格之外支付的工厂代垫的运杂费、保险费、保管费等计入经营费用。
收购的应税农副产品，以收购价格加税金为原始价格，收购过程中发生的有关费用计入经营费用；收购的不纳税农副产品，以收购价格为原始价格，收购过程中发生的有关费用计入经营费用。
从批发企业购入的商品，以批发企业开出售货发票所列价格为原始价格，在价格之外支付的有关费用计入经营费用。
从其他企业调入的商品，按调入价格作为原始价格，支付的调拨经营费、运杂费、保管费等项费用计入经营费用。
委托其他企业收购的商品，按其他企业实际支付的价格总额和应缴纳的税金作为原始价格，支付给受托企业的各项费用计入委托企业的当期费用。
2．粮食进价成本应区别情况分别处理：对粮食价格尚未放开的地区，国家定购粮、议转平粮、中转地粮、中央计划内进口粮食仍然按定购价核算成本。对收购价格放开的地区：老库存粮食的进价成本不变；新收购的国家定购粮、议转平粮、中转地粮按实际收购价作为进价成本；以保护价收购的，按当时的市场收购价作为进价成本，市场收购价与保护价的差价由地方风险基金弥补；中央计划内进口粮食以到岸价加进口税金、购进外汇价差和支付给受托单位的有关费用为进价成本。专项储备粮食仍以国家规定的结算价为进价成本。
食油进价成本按下列办法处理：食油收购价格尚未放开地区，仍以国家定购价作为进价成本；食油收购价格放开的地区，以实际收购价格作为进价成本；商品储备食油成本不变。
3．饮食、服务企业原从成本中列支的商品流通费改列营业费用、管理费用和财务费用，不再从成本中列支。
4．新《制度》规定企业可以计入财务费用的加息是指企业逾期归还银行贷款，银行在国家规定的正常贷款利率基础上加收的利息。企业违反国家金融政策被处以的罚息不得计入费用，应从税后利润中支付。
5．企业1993年6月30日以前的长期负债，其已经发生的利息，购建项目尚未完工的，计入资产价值，购建项目已经完工的，经主管财政机关批准，冲减企业专用基金结余，尚未冲减部分转入递延资产，分期处理；以后新发生不计入资产价值的利息，有承受能力的企业按照新制度规定处理，没有承受力的企业，经主管财政机关批准，转作递延资产，分期计入财务费用；1993年7月1日以后的长期负债利息按照新制度执行。
六、关于营业收入及利润分配问题
1．粮食企业商品销售收入应按粮食性质分平价粮食销售收入、议价粮食销售收入；附营业务收入列入其他业务收入；储备粮油销售收入（包括专项储备粮食、商品储备食油、地方储备粮油销售收入）另设科目核算，不包括在商品销售收入中。
2．粮食企业的储备粮油（包括专项储备粮食、商品储备食油、地方储备粮油，下同）另设科目核算，不再包含在库存商品科目中核算；原国家储备粮油（甲字粮油、506粮油）转入“特准储备物资”科目核算，不再包含在库存商品科目中核算。
3．储备粮油销售成本另设科目核算，不包含在商品销售成本中；专项储备粮食按国家规定销售后，应上交中央财政的差价收入在“其他应交款”科目核算。
4．粮食企业增设“专项储备粮食结算差价收入”和“专项储备粮食结算差价支出”科目，核算专项储备粮食结算价格高于企业实际支付的收购价格而发生的差价收入或低于企业实际支付的收购价格而发生的差价支出。
5．商业、粮食、饮服企业超过三年确实不能收回的应收帐款报经主管财政机关批准后，列作坏帐损失。企业实施新制度以前的应收帐款，应进行清理分析，属于三年以上的应收帐款单独反映，其中确实不能收回的，报经主管财政机关批准后分期处理。
6．新《制度》实施后，在粮油购销价格尚未放开地区，国家对粮食企业的补贴分为政策性补贴收入与结算性补贴两类。政策性补贴收入具体包括：（一）粮油差价款补贴，包括军供粮油差价款补贴，其他差价款补贴等；（二）粮油费用补贴，包括平价粮油费用补贴，超定额储存费用补贴，国家储备粮油费用补贴，专项储备粮食费用补贴，专项储备粮食利息补贴，地方储备粮油费用、利息补贴，其他费用补贴等；（三）其他补贴，指除上述两项补贴之外的补贴。对这三项补贴，粮食企业作应收政策性补贴收入处理，列入粮食企业利润总额。国家对补贴另有规定的，从其规定。结算性补贴包括收购国家定购粮食价外加价补贴、保护价差价补贴、议转平差价补贴、专储转平价差价补贴、中转地进口粮食差价补贴、中央计划内进口粮食差价补贴等。粮食企业对结算性补贴作应收款处理，不进企业损益。
粮油价格放开地区，财政对粮食企业保留的补贴和新增的补贴，比照上述原则处理，凡与粮食企业盈亏有关的补贴列作政策性补贴收入，与盈亏无关的作为结算性补贴。
7．新《制度》实施后，原经营平价粮食的商业企业中不独立核算的附营业务和议价利润停止执行比例抵亏办法。附营业务利润纳入其他业务利润核算，议价利润纳入主营业务利润核算，并入企业利润总额。
8．新《制度》实施后，经营平价粮食的商业企业补贴后的利润分配应按新《制度》的规定执行，停止执行提取综合奖、企业基金和利润留成基金的办法。
9．实行税前还贷办法的商业、粮食、饮服企业，“八五”期间继续按照原办法执行，提前还款留用的利润转作盈余公积。粮食企业留用的治理“三废”净利润仍按原规定执行，留用的利润以及按照国家规定减免的所得税应全部转作盈余公积。其他各地区、各部门自行制定的单项留利优惠政策停止执行。
10．对外投资实行先税后分办法后，商业、粮食、饮服企业对外投资分回的利润、股利，在计算所得税时予以调整。
七、关于改革工资财务管理制度问题
1．按照《商品流通企业财务制度》规定，职工工资分别列入经营费用和管理费用。职工工资包括基本工资、津贴、补贴和企业按老制度规定用各项自有资金发放的奖金，其范围按国家统计部门的规定执行。
2．企业职工奖金逐步计入成本、费用。税利分流企业的职工奖金全部计入费用；其他企业，按照企业隶属关系，由财政部和各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）审批，分三年逐步计入成本、费用。奖金暂未列入成本、费用的企业，其奖金在提取盈余公积金、公益金并向投资者分配利润后的利润中提取，转作流动负债管理。工效挂钩企业的奖金按照有关部门审批的工效挂钩办法计提的奖励基金数控制；非工效挂钩企业的奖金，按照有关部门审批的工资计划或工资包干总额数应提的奖金数控制。实行工效挂钩总挂总提的企业，提取的新增效益工资列入管理费用。
八、关于住房等职工集体福利设施财务管理问题
根据《商品流通企业财务制度》规定，企业非经营用固定资产要分别核算。商业、粮食企业自行购建住房等职工集体福利设施，不得超过累计从税后利润中提取的公益金总额，同时要按购建职工集体设施的金额将公益金结转盈余公积金。企业提取的公益金，应小于税后利润提取的盈余公积金。对职工住房的收支要单独管理、单独核算，按规定年限计算的折旧费，可计入管理费用，但日常维护管理费用应从收取的租金中支付，收取的租金实难解决的大宗修理费用（不含应由职工个人负担的室内装修、装璜支出），报经主管财政机关审核后，也可计入管理费用。企业按照国家有关房改规定，向职工出售住房发生的净损失（所得收入与帐面价值的差额），计入营业外支出。
九、关于新制度与承包制的衔接问题
按照国务院关于“八五”期间继续完善承包经营责任制的精神，实行承包经营责任制的企业，除承包分配体制执行到承包期满（新签订承包合同的企业，承包期限不得超过“八五”期间）外，其他财务制度一律从今年7月1日起按新制度执行。企业承包合同期满后实行依法缴纳所得税制度。企业超承包所得返回的部分纳入企业税后利润按照规定程序分配，经营者奖励按照承包合同的规定在承包所得中扣除，转作应付工资处理。
十、关于工效挂钩和承包制的考核
工效挂钩企业实行新制度后，工效挂钩方案一般不作调整，影响较大的，经主管财政机关批准，给予适当调整。
承包企业实行新制度后，对承包基数影响较大的，是否调整，按企业隶属关系，由财政部和各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅（局），根据企业实际情况和财政承受能力确定。
企业扭亏增盈的考核以及经济效益的分析，应按可比口径计算。
十一、关于商业、粮食、饮服企业多种经营和对外联营执行新的财务制度问题
商业、粮食、饮服企业开展多种经营和对外联营，组建新的企业后，如何执行新制度，应视其主营业务而定。凡以商品流通为主营业务、具备法人资格的独立核算企业，应执行《商品流通企业财务制度》。不以商品流通为主营业务，应视其主营业务的性质执行相应的财务制度。对企业内部的某些独立核算单位如不以商品流通为主营业务，也应按其主营业务性质执行相应的财务制度。
十二、关于年度财务报告的审核批复问题
按照《商品流通企业财务制度》和《旅游、饮食服务企业财务制度》规定，商业、粮食、饮食服务企业按期提供的年度财务报告应由中国注册会计师审核签字后，报送主管财政机关。考虑到各地条件不同，上述规定一步到位又有困难。凡具备有注册会计师审查的地区，商业、粮食、饮食服务企业的年度财务报告应由中国注册会计师审查签字；暂时不具备注册会计师审查条件的地区，其年度财务报告应由主管财政机关直接审核批复。但属于外商投资性质和股份经营组织形式的商业、粮食、饮食服务企业的年度财务报告，必须经中国注册会计师审查签字。
十三、本规定从1993年7月1日执行。由财政部负责解释。
