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中国建设银行


关于恢复发放集镇电影院贷款有关规定的通知

1987年6月25日，中国人民建设银行

各省、自治区、直辖市建设银行、计划单列市分行、电影发行放映公司（西藏不发）：
农村集镇电影院贷款自1985年5月1日停止发放后，已历时两年。为便于各地做好恢复发放此项贷款工作和加强贷款管理，特作如下规定：
一、关于恢复发放农村集镇电影院贷款的时间与要求。农村集镇电影院贷款经过两年清理、整顿后，原定从今年1月起全面恢复发放。但由于部分省、自治区、直辖市，未按规定将核减的此项贷款指标依期足额缴回总行，因而使原定计划推迟。凡已按照规定将核减的此项贷款指标全部缴清的省、自治区、直辖市，报经建设银行总行和中影公司同意后，可以恢复发放此项贷款。否则，不得自行恢复发放。
辽宁、黑龙江、甘肃、青海已将应缴指标全部缴清，总行和中影公司曾于1986年10月23日以（86）建总信字第208号通知准予恢复发放贷款。据查，浙江省也将应缴指标全部缴清，可在收到本通知后恢复发放此项贷款。此外，鉴于宁夏、上海未做贷款指标调整，不需缴回贷款指标，也可恢复发放此项贷款。
二、对各省、自治区、直辖市应缴未缴的农村集镇电影院贷款指标，总行计划在1988年底前，一次或分次扣收（信贷计划资金来源方调增中央委托贷款基金结余；资金运用方相应调减借差额度）。请各有关分行协助将该项资金上划总行。
三、贷款的使用范围和注意事项。农村集镇电影院恢复发放后，除安排少量贷款用于农村集镇电影院维修外，绝大部分贷款应支持电影部门所属的城市专业电影院的更新、改造。但此项贷款只限用于城市专业电影院的房屋修缮、室内装修，增添冷热暖气设备、改革声光装置、更换座椅等项目，不准用于影院的新建和翻建。
四、发放农村集镇电影院贷款（包括用于城市专业电影院更新改造项目），必须十分注意经济效益和有无还款能力。各省、自治区、直辖市可以根据过去发放此项贷款的经验教训，具体修定本地区贷款办法和实施细则，凡不符合贷款条件的项目，坚决不予贷款。
五、为管好、用活农村集镇电影院贷款资金，更好地支持城乡电影事业的发展，充分发挥贷款效益，今后，发放此项贷款，一律由当地电影发行放映公司向建设银行统贷统还。贷款期限，（包括建设期）最长不超过五年；贷款利率，用于农村集镇电影院贷款，仍维持原定利率月息2．4‰；用于城市专业电影院的更新改造贷款利率为月息2．7‰。贷款项目所需更改措施规模指标，由当地自行解决。
这项贷款的发放，一律集中由省、自治区、直辖市建设银行、电影发行放映公司审批。
六、为加速农村集镇电影院贷款资金的周转，各地对已到期的贷款要抓紧摧收。对逾期贷款，首先要查明原因，并提出处理意见。对需要延期归还的贷款，要协助借款单位订出还款计划。
以上通知，请依照执行。


国家发展改革委 财政部等


关于加强农用薄膜生产经营管理的通知

发改运行[2007]3549号


各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委、经贸委（经委）、财政厅（局）、农业厅（委、局）、工商局、质检局、税务局、人民银行、中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部，各省会（首府）城市中心支行，各副省级城市中心支行：
今冬明春正值农膜产销旺季，为进一步规范企业产销行为，保障农民群众权益，经国务院同意，就加强对农膜生产经营的管理通知如下：
一、加强质量监督，规范市场秩序。
全国农资打假专项斗争部际协调小组将农膜产品列入重要农资产品监管范围，各地农业行政管理部门要继续加强对农膜产品价格的例行监测和使用环节质量的信息反馈。各地工商、质检部门要加强产品质量和市场的管理，在2008年5月底前采取专项行动，加强对重点地区生产企业产品质量的监管，加大对不法商贩和假冒伪劣农膜生产企业的打击力度，依法取缔无照生产企业。确保农膜产品质量，维护合法生产企业和农民的利益。
二、完善税收政策，加强税收监管，规范交易结算制度。
为确保国家增值税减免政策落到实处，财政部、国家税务总局将配合国家产业政策适当调整现行税收政策。各地税务部门要进一步加强对中小企业的税收监管，对重点地区、重点企业、重点供货商要严查、严管、严控，依法严惩严重违法经营者，堵塞税收漏洞。各地金融机构要严格按照政策规定，进一步加强现金管理及帐户管理，积极鼓励和引导农膜产品经营者使用非现金结算方式，提高支付结算效率。
三、严格产业政策，制定发布农膜行业准入条件。
为引导和促进农膜行业结构调整和产业优化升级，提高企业核心竞争力，国家发展改革委将适时修订《产业结构调整指导目录》，指导农膜行业淘汰落后产能，限制低水平重复建设。同时，会同有关部门制定发布《农用薄膜行业准入条件》。各地经贸委（经委）、发展改革委2008年3月底前要做好农膜行业实行准入的前期准备工作，重点摸清现有企业的基本情况，为《农用薄膜行业准入条件》顺利实施创造条件。各金融机构要严格执行国家产业政策，依据《产业结构调整指导目录》、《农用薄膜行业准入条件》和信贷原则，从严审核对农用薄膜生产企业和项目的贷款。
四、加强农膜推广使用指导，增强农民维权意识。
各地农业行政管理部门要大力推广多功能、高效能、防老化农膜，加强应用技术指导。普遍开展农膜产品识假辩假维权知识宣传，组织力量下乡，帮助农民树立正确的农资消费观念，拒绝使用低价伪劣农膜产品，切实维护农民群众的利益。
各地相关部门对农膜生产经营治理整顿工作要给予高度重视，工作中加强领导，密切协作，大力配合。各地经贸委（经委）、发展改革委要及时了解属地相关部门治理整顿工作进展情况，并于每月末汇总上报国家发展改革委经济运行局，抄送国家相关部门。国家发展改革委将在2008年二季度会同有关部门组成联合检查组，对重点地区农膜生产经营秩序治理整顿进行督查，并将检查情况报告国务院。






国家发展改革委

财 政 部

农 业 部

国家税务总局

国家工商总局

国家质检总局

中国人民银行

二○○七年十二月二十一日