上海市工厂企业生产建设工程安全卫生设施管理试行办法
上海市人民政府
上海市工厂企业生产建设工程安全卫生设施管理试行办法
上海市政府
第一条 为了确保生产建设工程项目投产后有安全卫生的作业环境和良好的劳动条件，保护职工的安全和健康，促进生产发展，根据中共中央《关于认真做好劳动保护工作的通知》和国务院《批转国家劳动总局、卫生部关于加强厂矿企业防尘防毒工作的报告》的精神，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市全民所有制和区、县、局属集体所有制工厂企业（含矿山、交通运输、建设施工企业）的新建、扩建、改建和挖潜、革新、改造的生产建设工程项目。
第三条 本办法由建设、设计、施工单位及其上级主管部门贯彻执行，市、区（县）劳动部门会同工会组织和卫生、环保、公安等部门监督实施。
第四条 工厂企业生产建设工程项目都必须有保证安全生产和消除职业危害的设施。这些设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，不得削减、拖延。建设、设计、施工单位及其上级主管部门都要在各自的职责范围内认真执行，严格把关。
第五条 建设单位编报的基本建设或挖潜、革新、改造技术措施项目的计划任务书，应有生产过程中危险性、危害性等劳动保护特点的说明。安全卫生技术措施目前无法解决的工程项目，审批机关不予批准。
第六条 生产建设工程项目批准后，建设单位应向设计单位书面提供该工程生产过程中有关劳动保护的数据、资料和安全卫生设施的要求。
第七条 设计单位必须根据国家劳动保护政策，按照国务院《工厂安全卫生规程》、国务院有关部门和本市颁发的《工业企业设计卫生标准》、《工业企业噪声卫生标准》（试行草案）、《上海市化学危险物品安全管理办法》，以及其他有关劳动保护法规的要求进行设计。采用新工艺
、新技术会增加危险和危害因素的，必须具备相应的劳动保护措施。
第八条 生产建设工程项目的初步设计中，应列有劳动保护篇章，内容包括生产过程中存在的危险和危害因素，以及针对这些问题采取的防护措施及其预计效果等说明。
第九条 工厂企业生产建设工程项目在进行初步设计审查时，应按下列规定同时审查安全卫生设施：
（一）由企业自行组织审查的，应有本单位安全、卫生、环保等部门和工会组织参加。
（二）由企业上级主管部门或市、区（县）有关部门组织审查的，应有市、区（县）劳动部门以及卫生、环保、公安等部门和工会组织参加；属市有关委办以上领导部门批准的计划项目，劳动保护方面的问题比较复杂的，必要时由市劳动部门通知建设单位将初步设计和经上级主管公司
、局安全部门审查的工程安全卫生设施送审单，报送市劳动部门办理书面审批手续。
未按上述规定办理，擅自施工投产的，应由市、区（县）劳动部门会同建设单位上级主管部门追究有关领导的责任。
第十条 施工单位应严格按设计图纸施工，不得任意改变，材料代用必须确保安全，并应征得建设单位和设计单位的同意。在施工期间，建设单位应经常进行检查，以保证安全卫生设施与主体工程能同时有效地投入生产。
第十一条 生产建设工程项目竣工后，应根据有关规定进行验收。属上级主管部门组织验收的，要有市、区（县）劳动部门以及卫生、环保、公安等部门和工会组织参加，并按设计要求验收合格后方得正式投产。
第十二条 市、区（县）劳动部门在验收中如发现工程的安全卫生设施不符合设计要求，有权责成建设单位限期改进，所需资金由原投资渠道解决。安全卫生问题严重，职工安全健康无保障的工程项目，上级主管部门应责成建设单位暂时停产，集中力量采取补救措施，市、区（县）劳
动部门应负责督促检查。
第十三条 生产建设工程项目竣工投产，工厂企业应建立相应的安全生产管理制度，并组织操作人员学习有关工艺、设备、劳动保护和消防等方面的知识，这些人员要经考试合格后，方得上岗操作。
第十四条 对违反本办法，使职工安全健康和国家财产受到重大损害的有关领导人员和直接责任人员，应严肃处理；情节严重的应追究法律责任。
第十五条 街道、城镇、农村社队等集体所有制工厂企业的生产建设工程，可根据实际情况参照本办法办理。
第十六条 本办法自一九八二年十月一日起施行。
第十七条 本市过去有关规定与本办法有抵触的，以本办法为准。
1982年9月4日
淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市标准化资助奖励办法的通知
山东省淄博市人民政府办公厅
淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市标准化资助奖励办法的通知
淄政办发〔2010〕13号
各区县人民政府，高新区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：
《淄博市标准化资助奖励办法》已经市政府第34次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
淄博市人民政府办公厅
二○一○年二月二十六日
淄博市标准化资助奖励办法
第一条为深入贯彻落实科学发展观，全面实施标准化战略，充分发挥标准化在自主创新、产业竞争和国际贸易中的重要技术支撑作用,鼓励有关单位积极开展标准化工作,推动我市经济社会发展,根据《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国标准化法》等法律法规,结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于对本市有关单位主持或参与标准制（修）订及其他取得标准化工作成果的一次性无偿资助或奖励。
第三条市政府设立标准化资助奖励专项资金,由市财政主管部门在年度市级财政预算中安排,市标准化主管部门负责标准化资助奖励项目的具体管理工作。
第四条凡在本市缴纳税金的企业或事业单位和人民团体,可依照本办法申请资助奖励。
第五条标准化资助奖励的范围:(一)主持或参与国际标准、国家标准、行业标准制（修）订，主持或参与省、市急需的农业、服务业、食品安全、环保、节能、高新技术等领域地方标准或企业联盟标准制（修）订; (二)新承担国际、国家、省标准化专业技术委员会、分技术委员会秘书处工作; (三)国家级、省级标准化示范（试点）项目。
第六条申请资助奖励的标准化项目应当符合下列条件之一:(一)达到国际或国内同类先进水平的;(二)符合本市的产业发展方向,并有利于促进我市科技成果产业化及产业结构调整优化的;(三)标准中含有自主知识产权,有利于形成优势产业和提升本市产品在国际、国内市场竞争力的;(四)标准化项目的实施能给本市带来显著经济效益和社会效益的。
第七条申请资助奖励的标准制（修）订项目必须是标准已经正式批准发布,且申请时间与标准正式发布时间间隔不超过1年。
第八条标准化项目资助奖励额度为:（一）主持国际标准、国家标准、行业标准、地方标准或企业联盟标准制定的，资助额度不高于50万元、30万元、20万元、10万元；参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准制定的,按照参与的程度确定资助额度,为主持同类标准制定资助额度的10%-30%，最高不高于5万元；主持或参与修订国际标准、国家标准、行业标准、地方标准的，按制定标准资助额度的30%-50%执行。（二）新承担国际标准化专业技术委员会、分技术委员会秘书处工作的，分别一次性资助50万元、30万元；新承担国家标准化专业技术委员会、分技术委员会秘书处工作的，分别一次性资助30万元、20万元；新承担省标准化专业技术委员会、分技术委员会秘书处工作的,分别一次性资助20万元、10万元。（三）承担标准化示范（试点）项目，完成任务后，国家级项目每项奖励10万元、省级项目每项奖励5万元。
以上资助奖励资金，资助奖励给企业的，按照现行财政收入分享比例由市与区县分级分担，其中市与张店区按5：5分担，市与其它区县按4：6分担。奖励给事业单位和人民团体的，市级单位由市财政负担，区县级单位由所在区县财政负担。
第九条标准化项目的认定依据:(一)主持标准制定、修订的认定依据是国际标准化组织、国家标准化管理委员会或有关标准管理机构发布的正式标准文本;(二)参与标准制定、修订程度的认定依据是在标准文本中载明的标准起草单位顺序;(三)承担国际、国家和省标准化专业(分)技术委员会秘书处工作的认定依据是国际标准化组织、国家标准化管理委员会和省质监局发布的公告;(四)承担标准化示范（试点）项目的认定依据是主管机关的批准确认文件或证书。
第十条申请标准制定、修订项目资助奖励的单位应当提交下列资料:(一)标准化资助奖励申请表;(二)标准发布机构同意立项和批准发布的文件;(三)该标准项目的特点及其先进性和创新性的证明或说明,标准中涉及专利的,还需提供专利证明;(四)标准审查会议的意见;(五)专业机构出具的标准查新报告及标准文本;(六)该标准的实施能给本市带来的经济效益和社会效益分析及相关资料;(七)承担标准项目发生的经费明细;(八)单位的组织机构代码证书、营业执照或上级主管部门批准成立的文件;(九)经中介机构依法审计的上年度财务会计报告；（十）其他相关资料。
第十一条申请其他标准化项目资助奖励的单位应提交下列资料:(一)标准化资助奖励申请表;(二)标准化项目确认文件;(三)该项目的实施能给本市带来的经济效益和社会效益分析及相关资料。
第十二条市标准化主管部门每年的第一季度受理标准化资助奖励申请。
第十三条市标准化主管部门会同市财政主管部门等有关行政管理部门，分期分批组织专家对受理的资助奖励申请项目进行评审,并根据评审结果确定资助奖励项目及额度。
第十四条市标准化主管部门于每年6月底前,根据资助奖励申请的审核结果,制定标准化资助奖励资金年度计划，报市财政主管部门,经市财政主管部门审查同意,报市政府批准后,按财政直接支付程序办理相关手续。
第十五条有下列情况之一者不予受理:(一)申请项目不符合本办法规定条件的;(二)超过规定期限的;(三)申请单位近两年内因标准或质量问题被执法部门查处或正在接受调查的;(四)弄虚作假的。
第十六条标准化项目已获得政府部门同类性质更高额度资助奖励的,不再重复资助奖励。未达到本办法规定资助奖励额度的,可以补齐资助奖励额度。
第十七条申报单位收到资助奖励资金后,应按照现行财务制度规定进行账务处理。标准化资助奖励资金实行专款专用,主要用于补贴开展标准化工作中的经费投入及相关的技术研发工作。
第十八条市标准化主管部门、市财政主管部门负责对资助奖励资金的使用效果进行评估。获得资助奖励的单位应当在资金拨付后次年年底前,向市标准化主管部门、市财政主管部门提交资金使用情况和项目实施效果的评价报告。
第十九条获得资助奖励的单位应当接受市财政主管部门、市标准化主管部门的监督检查,并接受审计主管部门的审计检查。如出现弄虚作假骗取资助奖励资金的,依据《财政违法行为处罚处分条例》等相关法律法规进行处理,并在媒体上予以曝光。
第二十条本办法由市财政主管部门和市标准化主管部门按照各自职责分工负责解释。
第二十一条本办法自印发之日起施行。
