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广东省珠海市人民政府


珠海市引进接收海外人才暂行规定
珠海市人民政府



第一条 为鼓励和吸引海外人才投入珠海经济特区建设，加速特区的经济发展，根据国家、省的有关政策，结合我市实际制定本规定。
第二条 本规定所指的海外人才包括：
（一）我国国家公派或自费出国学习并取得硕士以上学位的留学生，出国进行普通访问二年以上或进行高级访问一年以上的访问学者，现在外国居留经确认具有真才实学者；
（二）具有硕士以上学位或相当于工程师以上技术资格的华侨、港、澳、台科技人员；
（三）在我国各高等院校、科研机构攻读硕士学位以上的学位的外国留学生；
（四）具有硕士以上学位或相当于工程师以上技术资格的外国籍学者、专家。
第三条 海外人才可通过下列方式到珠海工作：
（一）国家计划分配；
（二）通过组织、人事部门调入；
（三）应聘服务；
（四）技术入股；
（五）技术承包、技术咨询；
（六）技术转让、合作开发；
（七）通过国外智力引进渠道引进；（八）其它合法方式。
第四条 海外人才可以在珠海自办、合办企业或科研机构，也可以用发明专利、专利技术到企业或科研机构投资入股。
第五条 海外人才可以在珠海选择适合自己专业特长或研究方向的工作单位。
具有博士以上学位或相当于副教授以上技术职称资格，因工作需要进入行政机关、事业单位；具有硕士学位或相当于工程师技术资格者，因工作需要进入事业单位的不受编制限制。
第六条 到珠海市工作的海外人才，应与用人单位签订工作合同。在执行合同的过程中，有特殊情况可以进行合理流动，用人单位应给予支持或协调。
第七条 来珠海工作的海外人才，在履行了工作合同的前提下，要求再次出国或返回原居住地的，本人提出申请，有关部门应根据来去自由的原则，及时办理。
第八条 海外人才在珠海工作期间，受聘担任专业技术职务的，专业技术职称评定和聘任，不受用人单位指标限制。
第九条 凡到珠海进行科学研究、新产品开发、新技术开发的，经市科委出具证明，凭其工作单位证明可向有关单位申请科技发展基金或向银行申请开发基金贷款，接受申请部门应优先给予安排。
第十条 到珠海工作的海外人才，其薪金及其它生活待遇从优安排。
第十一条 已婚的海外人才，其配偶调入后（外国籍的专家、学者、留学生不受此限），可购买一套福利商品房。接收海外人才的单位，应优先解决其住房；单位确有困难解决不了的，可由市财政投资解决。
第十二条 凡到珠海工作并定居的海外人才，其配偶、子女可随迁入户，并免缴城市增容费用；其配偶、子女的就业、入学、入托，可予优先安排。
第十三条 到珠海工作并定居的海外人才，其在国内的配偶，未满十八周岁的子女以及由其赡养的父母，如属农业户口的，可优先安排办理农转非。
第十四条 凡到珠海工作的海外人才，可按海关总署的规定，根据其在国外居留的时间，免税带进适量自用的家用电器。
第十五条 海外人才中原无正式工作单位的自费留学硕士生，到珠海工作可免试录用；与原工作单位脱离关系的自费留学硕士生到珠海工作的，其留学后的工龄可合并计算。
第十六条 海外人才在珠海工作期间有突出贡献者，由各级政府和用人单位给予重奖，同时列入珠海市拨尖人才集中管理，享受政府特殊津贴。
第十七条 海外人才在珠海工作期间，向国际市场推销珠海产品，其相应获得的酬金，免交个人所得税。
第十八条 海外人才在珠海工作期间取得的合法外汇收入，可通过特区内中国银行汇出境外，免交汇出税。
第十九条 组建“珠海市引进、接收海外人才工作站”与“珠海市留学回国人员工作站”合署办公，由市人事局领导。具体负责海外人才到珠海工作的联系、咨询、接待、服务等工作。
第二十条 本规定由市人事局负责解释。
第二十一条 本规定自公布之日起执行。



1992年6月30日
劳动部 国务院经贸办 卫生部


劳动部、国务院经贸办、卫生部、国家工商行政管理局、中华全国总工会关于加强企业伤病长休职工管理工作的通知
劳动部、国务院经贸办、卫生部、国家工商局、全国总工会



各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）、卫生厅（局）、经（计）委、工商行政管理局、总工会：
目前，多数企业重视对伤病长休职工的管理，认真执行国家社会保险政策，同时注意在改革中探索建立健全新的制度和办法，使社会保险制度更有利于保障职工的基本生活，促进企业改革和生产发展。但是，由于种种原因，近几年企业伤病长休职工人数出现增长趋势，其中部分职工一
面领取伤病保险待遇，一面从事各种有收入的活动，影响了在岗职工的劳动积极性，不利于搞好企业特别是大中型企业。为加强对企业伤病长休职工的管理工作，现通知如下：
一、要健全企业职工工伤和疾病保险的管理制度，做好伤病职工的管理工作。各地要按照国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划提出的建立社会保险体系的要求，在总结经验的基础上，结合落实搞好大中型企业的措施，本着既有利于保障职工基本生活，又有利于改善企业管理和
提高经济效益的原则，抓紧进行工伤及医疗保险制度改革的试点工作；各地可根据实际情况制定和完善伤病职工管理措施，主动关心爱护伤病职工，帮助他们解决实际困难，使他们得到及时治疗、休息和有生活保障。
二、要坚持和完善企业伤病职工的休假和复工制度。职工因伤病需要休假的，应凭企业医疗机构或指定医院开具的疾病诊断证明，并由企业审核批准。伤病职工需要转入长休的，根据企业医疗机构或指定医院开具的疾病诊断证明，由企业劳动鉴定委员会（小组）作出鉴定，经企业行政
批准。要建立定期家访制度，及时了解长休职工的伤、病、残情况变化，及时通知已恢复劳动能力的职工按时复工；根据劳动能力恢复情况，安排一定的试工期或调换适当工作；要加强企业劳动纪律，对逾期不复工或不服从工作安排的，可停发伤病保险待遇，并按旷工处理。
三、要建立健全劳动鉴定制度。企业要定期对长休职工进行劳动鉴定，实事求是地安排职工休息、治疗、复工或调换工作。要建立和保存好职工的工伤和健康档案，制定严密的鉴定程序和制度。县以上各级劳动鉴定委员会要按照统一的鉴定标准，对完全丧失劳动能力的职工做好退休退
职的鉴定，及时处理疑难问题。各级劳动部门要与卫生部门和工会等共同搞好劳动鉴定工作。各地劳动部门的劳动鉴定办公室要处理好日常工作。
四、伤病休假职工不得从事有收入的活动。机关、事业单位、社会团体和企业不得聘用伤病休假职工。对利用伤病假从事有收入活动的职工，要停止其伤病保险待遇，不予报销医疗费，并限期返回单位复工。经批评教育不改的，可按《企业职工奖惩条例》和辞退违纪职工的规定处理。


五、各有关部门要共同做好伤病长休职工的管理工作。劳动部门除了做好工伤、疾病保险和劳动鉴定工作外，要加强对劳务人员的管理，严格用人审批制度；医疗卫生部门要加强监督和管理，纠正“人情诊断”、“人情假条”等不正之风；工商行政管理机关要依法核发营业执照，不准
伤病长休人员从事个体、私营经营（法律、法规另有规定的除外）；企业主管部门要把搞活企业、提高经济效益与加强劳动、工资、社会保险管理结合起来；工会要积极发挥监督作用，协助企业行政搞好伤病长休职工的管理、服务和思想教育工作。
六、各省、自治区、直辖市有关部门要对本地区伤病长休职工的管理情况进行一次调查摸底，对伤病长休职工进行一次普查鉴定。同时，要根据本通知的规定，结合当地情况，尽快制定具体措施和办法，并报劳动部备案。



1992年6月9日