新疆维吾尔自治区涉外宾馆审批管理暂行规定
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新疆维吾尔自治区涉外宾馆审批管理暂行规定
新疆维吾尔自治区人民政府
新疆维吾尔自治区涉外宾馆审批管理暂行规定
新疆维吾尔自治区人民政府
第一条 为使我区涉外宾馆的审批管理工作规范化，根据国家有关法律、法规和自治区人民政府批准的新政外字【1989】第15号文件，制定本规定。
第二条 自治区人民政府外事办公室是涉外宾馆审批工作的归口管理部门，会同自治区公安厅、自治区国家安全厅、自治区旅游局、自治区卫检局联合负责乌鲁木齐地区的涉外宾馆审批工作。
各地、州、市外办是当地涉外宾馆审批工作的归口管理部门，会同当地公安、国家安全、旅游、卫检部门联合负责本辖区的涉外宾馆审批工作。
外办的职责是：对涉对宾馆归口管理，会同各职能部门审批涉外宾馆的开放，组织对申请涉外的宾馆进行联合检查。了解和掌握各涉外宾馆的综合情况，负责向政府报送有关对涉外宾馆的奖惩意见、设想建议和情况反映。
公安部门的职责是：根据涉外法律、法规，对涉外宾馆、饭店依法管理。加强对境外人员（包括外国人、华侨、港澳台同胞）的临时住宿登记管理工作，协助涉外宾馆建章立制，完善住宿登记制度，一抓户管理员培训，二抓检查指导工作。建立以住宿登记为中心的治安管理体系，抓好
安全保卫工作，及时发现和依法处理涉外事（案 ）件，维护国家主权和社会治安秩序。
国家安全部门的职责是：根据《国家安全法实施细则》及其它有关法律、法规，国家安全机关有权了解和掌握涉外宾馆涉及国家安全的有关情况，审核宾馆选址是否符合国家安全规定，查验或者调阅有关档案、资料、物品、搜集涉外人员住宿名单及有关信息，组织涉外宾馆建立国家安
全小组，防范制止危害国家安全的行为，对涉外宾馆的通信设施及环境周围国家机密通信进行技术安全检查，并按规定采取必要的技术防范措施。
旅游部门的职责是：了解和掌握涉外宾馆的硬软件情况，在参与涉外联合检查的过程中，听取各联检单位的意见，为自治区旅游局进行旅游定点和评定星级工作奠定基础。
卫检部门的职责是：对涉外宾馆实施卫生监督及卫生处理，对涉外宾馆的从业人员实施年度、上岗传染病监测，负责涉外案例的传染病监测，负责外籍人员的传染病监测，负责对涉外宾馆的进口食品进行监督检验。
第三条 乌鲁木齐地区，凡需申请涉外的宾馆（含饭店、招待所），其主管部门必须向自治区政府外办提出申请，同时抄送区、市公安、国家安全、旅游、卫检等部门，由自治区政府外办会同公安、国家安全、旅游、卫检等职能部门对其进行联合检查。通过会签表的形式，由自治区政
府外办综合各职能部门意见，报自治区人民政府批准后，由自治区政府外办行文，批准开放。
乌鲁木齐地区以外的各地、州、市，凡需申请涉外宾馆（含饭店招待所），其主管部门必须向当地地、州、市级以上（含地、州、市）外办提出申请，同时抄送公安、安全、旅游卫检等职能部门对其进行联合检查，通过会签表的形式，由外办综合各职能部门意见，报当地政府（行署）
批准后，由外办行文，批准开放。
第四条 宾馆的对外开放是件严肃的工作，是我区涉外工作的一部分。未经联合检查，各职能部门无权自己单方面批准宾馆涉外开放。
第五条 宾馆在取得涉外资格后，旅游部门可根据国家有关规定进行涉外旅游定点并评定星级。
第六条 宾馆涉外后，须接受各职能部门的检查和管理，应积极配合协作。各职能部门在检查过程中，不得超越职责，越权管理。外办、公安、国家安全、旅游、卫检等部门可派人讲授有关知识。
第七条 涉外宾馆在经营过程中，如发现不符合涉外条件时，各职能部门有权暂停其涉外资格，并按规定处理。对劝改无效者，外办应尊重各职能部门的意见，与各职能部门共同协商研究，可取消其涉外资格。
第八条 各职能部门应本着为我区经济建设服务的方针和宗旨，不得对符合条件的宾馆卡压。如发生上述情况，宾馆有权向上级部门反映，由有关部门处理。
第九条 本规定自发布后，各地在具体审批过程中如有与本规定不一致之处，以本规定为准。
第十条 本规定由自治区外事办公室负责解释。
1996年1月15日
中华人民共和国、吉尔吉斯共和国和哈萨克斯坦共和国关于三国国界交界点的协定
中华人民共和国 吉尔吉斯共和国 哈萨克斯坦共和国
中华人民共和国、吉尔吉斯共和国和哈萨克斯坦共和国关于三国国界交界点的协定
中华人民共和国、吉尔吉斯共和国和哈萨克斯坦共和国（以下简称缔约三方），为了明确和确定三国国界交界点的位置，根据一九九六年七月四日《中华人民共和国和吉尔吉斯共和国关于中吉国界的协定》第六条和一九九四年四月二十六日《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国关于中哈国界的协定》第六条，达成协议如下：
第一条
中华人民共和国、吉尔吉斯共和国和哈萨克斯坦共和国三国国界交界点（以下简称三国国界交界点）位于汗腾格里峰6995米高地上。该点位于中国境内5292米高地北偏西北3387米，吉尔吉斯斯坦境内6411米高地东偏东北3428米，哈萨克斯坦境内4672米高地以南5592米。
三国国界交界点的地理坐标：北纬B=42°12′36.4″，东经L=80°10′31.1″；直角坐标：X=4，675，395，Y=14，431，875。
三国国界交界点的位置用红色圆圈标绘在联合测制的比例尺为五万分之一的地图上。该地图附在本协定之后，并作为其不可分割的部分。
本条所述的距离和高程以及三国国界交界点的地理坐标、直角坐标均系从上述地图上量取的。
坐标和高程分别采用1942年坐标系和波罗的海高程系。
第二条
缔约三方同意，三国国界交界点在实地不设标志。
第三条
缔约三方应在完成为使本协定生效所必需的各自国内法律程序后相互书面通知。本协定自最后一份书面通知发出之日起生效。
本协定于一九九九年八月二十五日在比什凯克签订，一式三份，每份都用中文、吉文、哈文和俄文写成。缔约三方如对本协定的解释出现分歧，以中文、俄文文本作准。
中华人民共和国 吉尔吉斯共和国 哈萨克斯坦共和国
代 表 代 表 代 表
江泽民 阿卡耶夫 纳扎尔巴耶夫
（签字） （签字） （签字）
铜川市征收生态环境补偿费实施办法（试行）
陕西省铜川市人民政府
铜川市征收生态环境补偿费实施办法（试行）
（1997年1月27日铜川市人民政府发布）
第一条 为了保护生态环境，合理利用自然资源，促进经济、社会和环境协调发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、国务院《关于进一步加强环境保护工作的决定》和《陕西榆林、铜川地区征收生态环境补偿费管理办法（试行）》，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 凡在我市境内从事资源开发，利用矿产品进行加工生产，以及向省外输送能源的一切单位和个人，均须缴纳生态环境补偿费。
第三条 本办法所称资源是指煤炭、石油、天然气、石灰石及金属矿资源等；矿产资源加工生产的产品是指水泥、石灰、焦炭、铝锭、汽油、沥清、甲醇、尿素、净化天然气、煤气等产品；输送能源是指向省外销售煤炭、石油、天然气等。
第四条 生态环境补偿费按生产量及产地售价的百分比计征。征收范围及标准列于附表。
第五条 部、省属企业的纳费根据省环保局、省财政厅、省物价局陕环计发［1996］147号文件的规定，由市环境保护局征收。
市属企业的纳费由市环境保护局征收。
县区属及乡镇、个体企业的纳费由市环境保护局委托县区环境保护行政主管部门征收。
第六条 征收生态环境补偿费，统一使用省财政厅印制的陕西省专用收费收据。
第七条 按规定缴纳生态环境补偿费的单位和个人，必须如实向征收费用的环境保护行政主管部门报告其产品品种、产量、经销额、建设项目投资总额等，经核实后，作为征收生态环境补偿费的依据。纳费单位必须主动接受征费部门的检查，并积极提供所需资料。
第八条 纳费单位缴纳生态环境补偿费，并不免除其缴纳超标排污费和所应承担的其他法律责任。
第九条 生态环境补偿费按月征收。负责征收费用的环境保护行政主管部门在每月上旬发出前一个月征收生态环境补偿费通知单，纳费单位和个人依据通知单于月底前按时缴纳。逾期不缴者，视为拒缴，每日加收滞金1‰。
第十条 征收的生态环境补偿费，作为铜川市生态环境保护基金，纳入财政预算，按专项资金管理。其中：部省属、市属企业缴纳的生态环境补偿费统一缴入本市指定的生态环境补偿费收费专户，并按规定缴入市财政。县区属企业（含乡镇、个体企业）缴纳的生态环境补偿费也要缴入市上指定的收费专户。
第十一条 生态环境补偿费，由市环境保护行政主管部门会同财政部门统筹安排使用，不得超支、挪用或截留。坚持收支两条线，做到专款专用，接受财政、审计部门的监督检查。当年节余结转下年使用。
第十二条 生态环境补偿费总额的90％以上作为生态环境保护专项基金，全部用于我市生态环境的恢复和整治。重点是：
１、重大生态环境破坏的调研处理，生态环境整治恢复示范工程及生态环境科研补助；
２、“三废”综合利用研究补助；
３、重点污染源、重点区域综合防治及示范工程；
４、生态环境保护应用技术的研究及推广；
５、农村环境综合整治试点和生态建设试点；
６、生态环境保护工程奖励；
７、重点污染源治理的贷款或贴息。
生态环境补偿费总额的其余部分，作为市、县环境保护部门和协助单位的业务经费以及奖励资金，由财政部门按年度审定。
第十三条 生态环境保护基金统筹安排，集中使用。生态环境保护年度项目计划，由市环境保护局提出，报市政府批准。
第十四条 凡纳费单位及个人拒报、谎报产品品种、产量、经销额、建设项目总投资额以及拒绝检查的，环境保护行政主管部门有权提出限期补报，并处以一千元至五千元罚款。
凡不按规定缴纳生态环境补偿费的单位和个人除限期补缴外，并处以一万元至五万元罚款。
对拒缴生态环境补偿费的单位和个人，环境保护行政主管部门有权通知有关银行直接划转。有关银行收到环境保护行政主管部门通知单后，及时协助做好划转工作。
第十五条 纳费单位或个人对处罚决定不服，可以在接到处罚通知书之日起十五日之内向同级人民政府提请复议或直接向人民法院起诉。既不提请复议，又不起诉，也不履行行处罚决定的，环境保护行政主管部门可以申请人民法院强制执行。
第十六条 纳费单位缴纳的生态环境补偿费，计入管理费用。
第十七条 各级从事生态环境补偿费征收的工作人员，如有滥用职权，玩忽职守，以权谋私者，视情节轻重给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 负责征收生态环境补偿费的各级环境保护行政主管部门，年终结算，逐级填报《生态环境保护补偿费收支基本情况表》、《生态环境保护项目基金明细表》，并于下年元月二十日前报省、市环境保护局、省、市财政厅（局）。
第十九条 本办法由市环保局负责解释。
第二十条 本办法自一九九七年一月一日起实施。
