中国人民建设银行关于加强外汇资金管理的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-03 10:02:40 浏览:9089
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中国人民建设银行关于加强外汇资金管理的通知
建设银行
中国人民建设银行关于加强外汇资金管理的通知
建设银行
近几年来，不少分行严重违反总行有关规定，擅自开展系统内及系统外外汇资金拆借业务，特别是将大量的外汇资金拆给广东地区，已经造成了一定的经济损失。为此总行重申并要求如下：
1．各行一律不得向系统外机构或公司拆出外汇资金，已拆出的一律按期收回，到期后不得续拆。
2．各行一律不得向系统内各分行拆出外汇资金（不包括辖内上级行向下级行拆出外汇资金），已拆出的一律按期收回，到期后不得续拆。
3．根据总行国际业务部1995年7月6日的传真通知，如总行发现任何分行从该日起仍然违反规定办理任何新的系统内或系统外外汇资金拆借业务，总行将扣收此笔拆借业务的全部利息收入。
4．各分行不得在国内同业存放定期外汇存款。已经发生的到期不得续存。各分行在国内同业的活期外汇存款应控制在一个合理的数额内。
5．各分行向广东地区系统内拆出款项到期收不回的，拆借双方不得续签展期协议，视同逾期处理，由各分行自行负责催收。为避免我行系统内部虚增利润，减少损失，严肃纪律，自9月21日起，各分行对广东地区内分行未到期和逾期的拆借，广东地区拆入行一律按ＬＩＢＯＲ平对
拆出行计付利息。
6．各分行存放总行的存款利率自本通知之日将提高至下列水平。如要求当日起息利率为ＬＩＢＯＲ＋0．2％。如要求隔日起息利率为ＬＩＢＯＲ＋0．25％。如要求交易日后第二营业日起息利率为ＬＩＢＯＲ＋0．3％。同时，分行向总行临时周转拆借的利率由原定的ＬＩＢＯ
Ｒ＋0．75％降为ＬＩＢＯＲ＋0．5％，总行将根据实际情况，适时调整上述利率。总行将在每周末传真通知各分行下周上存总行定期存款和向总行临时拆借周转的分币种，分期限的利差水平，以利各分行加强资金管理，提高赢利水平。
7．为了便于总行对分行拆借进行监控，各分行应于8月15日前上报7月底试算平衡表1310、1320、1330、1340及1231科目的明细，并要求各科目明细汇总金额与外汇业务试算平衡表的科目余额相一致，不一致的必须说明原因。总行将根据各分行的7月底上报
的余额进行考核，各分行在7月底后如对上述科目进行调整，需向总行国际部报告。（上报明细表见附表）
总行传真号：010－8527361、8527364（国际部资金处收）
附表略。
1995年8月7日
中国社会福利有奖募捐委员会关于销售五元面值即开型奖券资金结算的暂行规定
中国社会福利有奖募捐委员会
中国社会福利有奖募捐委员会关于销售五元面值即开型奖券资金结算的暂行规定
1991年10月7日，中国社会福利有奖募捐委员会
各省、自治区、直辖市及计划单列市募委会：
经研究，销售五元面值即开型奖券资金结算比例暂定如下：
奖金返还率：55%—60%；
福利金：30%—35%(中募委收取奖券面值的5%)；
发行成本费：10%(其中中募委收取发行费1%，风险金0.2%，印刷费1.8%，地方发行费及代销费7%)。
浅谈民事诉讼中审判监督程序的启动
杨亚新
审判监督程序作为一种“事后救济”程序，作为一种非通常的诉讼程序，在民事诉讼司法实践中发挥着重要的作用。一般而言，一国法治水平越高，司法越公正，司法权威性越高，所需要设置的司法救济程序的层次就越少。审判监督程序是与我国的法治状况相适应的，就目前而言，它是不可或缺的。但是我国的审判监督程序有诸多不完善或者很不完善之外，本文仅对审判监督程序，即再审程序的启动予以讨论，以期对再审程序的研究有所裨益。
一、审判监督程序的概念
审判监督程序是指人民法院、人民检察院或当事人，认为人民法院已经发生既判力效力的判决、裁定及调解协议确有错误而提起或申请再审，由人民法院依法对案件进行审理时所适用的诉讼程序。
二、人民法院依职权提起再审
人民法院是国家的审判机关，代表国家行使审判权。人民法院依职权提起再审是法院系统的内部监督。
根据《民事诉讼法》第177条的规定，人民法院依职权提起再审的实质性条件只有一个，即发现已经发生既判力的判决、裁定确有错误。所谓确有错误，是指裁判结果确实存在不当之处。具体而言，应当包括认定事实不清、认定事实错误和适用法律错误，至于能否包括程序上违法，则值得探讨。从《民事诉讼法》第177条的规定来看，严格地说，裁判确有错误并不能包括程序上违法的内容。但是从审判监督程序的整体意义上看，将程序上违法排除在“确有错误”之外，从逻辑上又有矛盾，这将违背“有错必究”的司法原则。况且程序上违法这一前提经常会导致裁判结果的公正性受到怀疑。当然，尽管《民事诉讼法》第177条使用了“发现”、“确有”这样的词汇，“确有错误”依然只能是一种主观判断，在再审程序起动之前，没有实质上的法律意义。
三、人民检察院提起抗诉
人民检察院是国家的法律监督机关，有权对人民法院的民事审判活动进行法律监督。人民检察院依法提起抗诉发动再审程序是其法律监督权的具体体现。
《民事诉讼法》第185条规定了人民检察院提起抗诉的实质性条件。最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有下列情形之一的，有权按审判监督程序提出抗诉：
1、原判决、裁定认定事实的主要证据不足；
2、原判决、裁定适用法律确有错误；
3、人民法院违反法定程序，可能影响案件正确判决、裁定的；
4、审判人员在审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的。
最高人民检察院于2001年发布的《人民检察院民事行政抗诉案件办案规则》规定，有下列情形之一的，人民检察院应当作出不抗诉决定：申诉人在原审过程中未尽举证责任的；现有证据不足以证明原判决、裁定存在错误或者违法的；足以推翻原判决、裁定的证据属于当事人在诉讼中未提供的新证据的；原判决、裁定认定事实或者适用法律确有错误的，但处理结果对国家利益、社会公共利益和当事人权利义务影响不大的；原审违反法定程序，但未影响案件正确判决、裁定的；不符合法律规定的抗诉条件的其他情形。
四、当事人申请再审
已经发生法律效力的判决、裁定或调解协议直接关系到当事人的民事权益，因此，作出该法律文书的程序是否公正、该法律文书的内容是否公正对当事人至关重要。当事人申请再审是其诉权的具体体现。
当事人申请再审应符合相应的形式条件和实质条件。
1、形式条件：当事人申请再审必须符合下列形式条件：（1）提起再审的主体，必须是原审案件中的当事人。只有原审案件中败诉的当事人及其一般继受人，才能提起再审。全部胜诉的当事人无再审利益，不能提起。无诉讼行为能力人的法定代理人可以代为申请再审。（2）提起再审的对象，必须是已经发生既判力效力的判决、裁定或调解协议。（3）提起再审的期限，是在判决、裁定或调解协议发生既判力效力后两年。
2、实质条件：《民事诉讼法》第178、180条集中规定了当事人申请再审的实质性条件，即法定事由。最高人民法院2002年发布的《关于规范人民法院再审立案的若干意见（试行）》对此予以了明确。按照该规定，对终审民事裁判、调解的再审申请，具备下列情形之一的，法院应当裁定再审：（1）有新的证据足以推翻原判决、裁定的。按照最高人民法院的《证据规定》，新的证据是指原审庭审结束后新发现的证据。（2）主要证据不充分或者不具有证明力的。（3）原裁判的主要事实依据被依法变更或撤销的。（4）就同一法律事实或同一法律，存在两个相互矛盾的生效法律文书，再审申请人对后一生效法律文书提出再审申请的。（5）引用法律条文错误或者适用失效、尚未生效法律的。（6）违反法律关于溯及力规定的。（7）调解协议明显违反自愿原则，内容违反法律或者损害国家利益、公共利益和他人利益的。（8）审判程序不合法，影响案件公正裁判的。（9）审判人员在审理案件时索贿受贿、徇私舞弊并导致枉法裁判的。
同时《民事诉讼法》及相关的司法解释对可以申请再审的案件范围作了限制性规定。按照最高人民法院《再审立案意见》以及其他司法解释的规定，法院对下列案件的再审申请不予受理：（1）法院依照督促程序、公示催告程序和破产还债程序审理的案件、法院裁定撤销仲裁裁决和裁定不予执行仲裁裁决的案件和法院判决、调解解除婚姻关系的案件（但当事人就财产分割问题申请再审的除外）申请再审或者提出申诉，法院不予受理。（2）上级法院对经终审法院的上一级法院依照审判监督程序审理后维持原判或者经两级法院依照审判监督程序复查均驳回的申请再是或申诉案件，一般不予受理；但再审申请人或申诉人提出新的理由，且符合再审条件的，应当再审。（3）最高人民法院再审裁判或者复查驳回的案件，再审申请人或申诉人仍不服提出再审申请或申诉的，不予受理。（4）民事损害赔偿案件当事人的再审申请超出原审诉讼请求，或者当事人在原审判决、裁定执行终结前，以物价变动等为由向法院申请再审的，法院应当依法予以驳回。
此外，最高人民法院还对再审的次数进行了限制，根据相关司法解释：（1）各级法院对本院已经发生法律效力的民事判决、裁定，不论以何种方式启动审判监督程序的，一般只能再审一次。（2）上级法院根据《民事诉讼法》第177条第2款的规定指令下级法院再审的，只能指令再审一次。但上级法院因下级法院违反法定程序而指令再审的除外。（3）对于下级法院已经再审过的民事，上一级法院认为需要再审的，应当依法提审。提审的法院对该案件只能再审一次。（4）同一法院根据《民事诉讼法》第178条的规定，对同一案件只能依照审判监督程序审理一次。“依照审判监督程序审理一次”不包括法院对当事人的再审申请审查后用通知书驳回的情形。
黑龙江省北安市人民法院 杨亚新
