劳动人事部、财政部、国家计委、国家经委关于有色金属矿山实行吨矿（金属）工资含量包干试点问题的通知
劳动人事部 财政部 国家计委
劳动人事部、财政部、国家计委、国家经委关于有色金属矿山实行吨矿（金属）工资含量包干试点问题的通知
劳动人事部、财政部、国家计委、国家经委
中国有色金属工业总公司：
（86）中色人字第859号《关于有色金属矿山实行吨矿（金属）工资含量包干试点的请示》和《有色金属矿山吨矿（金属）工资含量包干试行办法》，业经国务院批准。现将有关问题通知如下：
一、同意中国有色金属工业总公司所属金堆城钼业公司、大厂矿务局、中条山有色金属公司、江西铜业公司、易门铜矿从一九八七年开始试行吨矿（金属）工资含量包干办法。
二、上述五户企业一九八七年吨矿（金属）工资含量总系数按去年核定的272．9元执行。
三、企业按照核定的工资含量提取的工资总额可列入成本，同时取消税后留利中的职工奖励基金，并相应调整企业留利比例。同时由财政部重新核定利改税方案，新核出的调节税是奖励基金的转移，不属于减征范围。企业缴纳奖金税仍按国发〔1985〕86号《国营企业奖金税暂行
规定》执行，即：除矿山采掘工人免缴奖金税外，其余人员按奖金办法缴纳奖金税。
中国有色金属工业总公司可在核定的工资含量限额内，根据不同矿山的实际情况，制定具体实施办法，下达执行，同时抄送劳动人事部、财政部、国家计委、国家经委备案。
附：有色金属矿山吨矿（金属）工资含量包干试行办法
为了增强有色金属矿山的活力，充分发挥矿山职工的劳动积极性和创造性，提高经济效益，加快有色金属工业的发展，根据国务院国发〔1985〕2号和劳动人事部等五部委劳人薪〔1985〕29号文件精神，以及煤炭部实行吨煤工资含量包干的经验，结合有色金属矿山的实际，
特制定本办法。
一、总 则
贯彻宏观控制、微观搞活的原则，把职工的物质利益真正同企业的经济效益联系起来，有色金属矿山企业的工资总额应随矿山产品销售量完成多少和经济效益好坏上下浮动。正确处理国家和企业、职工个人三者利益的关系，把国家利益放在第一位。在发展生产和提高劳动生产率的基础
上逐步提高职工的工资水平。要贯彻社会主义按劳分配原则，多劳多得，少劳少得，克服平均主义。
二、试行条件
试行吨矿工资含量包干的国营重点矿山，必须具备生产任务正常，能保证完成国家指令性计划，产品销路基本落实，制度健全，管理基础较好，领导班子较强，经济效益较好等条件。
三、试行吨矿（金属）工资的主要内容
1．“一挂”指标
以工资总额与矿山产品（包括主产品和副产品，下同）销售量挂钩浮动包干，即矿山的工资总额按确定的吨矿（金属）工资含量（单价）随矿山产品销售量进行浮动。
2．“六保”指标
（1）保出矿量、处理量；
（2）保掘进量、剥离量、充填量、钻探量；
（3）保原矿品位、贫化率、损失率、选矿实收率、精矿品位（以矿山为主的联合性企业还要考核其他技术经济指标）；
（4）保上缴税利（或政策性亏损）；
（5）保原、燃料消耗定额；
（6）保安全生产。
四、吨矿（金属）工资含量（单价）的核算办法
1．吨矿（金属）工资含量（单价）的核定
吨矿（金属）工资含量（单价）
核定的工资总额基数
＝－－－－－－－－－－－－－
核定的产品销售量基数
2．工资总额基数的核定
一九八六年试点企业工资总额基数的核定，以一九八五年计划年报中企业的工资总额（不包括国家规定的燃料、原材料节约奖和副食品价格补贴）为基础，剔除不合理的工资支出，加上全国统一规定的套改工资标准人均5元、四类工资区提高到五类增加的工资和合理增加工资的因素进
行核定。
3．产品销售量基数的核定
矿山的产品销售量基数，以1985年实际销售量为基数。对1985年因受自然因素影响，实际销售量低于前三年平均数的，应按三年完成的平均销售量酌情核定。
五、矿山增减人员工资总额的处理
企业的工资总额基数核定后，对国家规定必须安排的复员退伍军人、转业干部所需要增加的工资和新、扩建矿山在定员内经总公司批准增人需要增加的工资，准予在年终结算时追加工资基数，并同时按新、扩建矿山以及技术改造后新增产量，适当调整产品销售量基数。新增大、中专毕
业生应按增人不增工资处理。定员内由于效率提高，富余人员组织起来另开生产门路和对外承包工程项目达到自负盈亏，不再由原单位支付工资的，这部分职工的工资可以按减人不减工资处理；定员外的富余人员，减人时要逐步核减工资总额基数。对企业因将产品外发加工和扩散到其他企
业而划出职工，要相应核减工资总额基数。经有色金属工业总公司批准成建制划入或划出职工要相应增加或减少工资总额基数。
六、确保指标的检查考核办法
确保指标均以当年国家计划指标进行检查考核。
1．出矿量、处理量完不成计划，要按核定的工资单价扣减按少完成的出矿量、处理量、精矿含量计算的工资；
2．掘进量、剥离量、充填量、钻探量完不成计划，造成采掘比例失调，扣减1～3％的工资总额；
3．产品质量完不成计划，不能增加工资。选矿实收率、精矿品位、原矿品位、贫化率、损失率如完不成计划，每项扣减工资单价0．2～0．5％；
4．上缴税利完不成计划，要相应扣减未完成上缴税利计划金额2～5％数额的工资；
5．原、燃料消耗定额完不成计划，按超消耗定额价值的3～15％扣减工资；
6．发生死亡事故，每死亡一人罚减工资0．3万元；千人负伤率每超计划1％，罚减工资0．02～0．05万元；发生重大质量和重大设备事故，每例罚减工资0．2～2万元。企业由于各种原因核减的工资，超过核定工资总额基数的20％以上时，只减至20％为止。
七、工资和奖金计入成本问题
实行吨矿（金属）工资含量的有色金属矿山企业按吨矿（金属）工资含量（单价）计提的工资，可以进入成本。企业不再从留利中提取奖励基金，并相应调整企业留利。以前从年度滚存的奖励基金可以转入企业的工资增长基金专项储存，做为工资改革和奖金发放的来源，但是这部分奖
励基金使用时不得进入成本。
八、其 他
在试行本办法时，企业必须按照上级主管部门批准的工资标准执行，不得另行制定工资标准。
试点企业的工资应按当月（季）累计完成的实际销售量和核定的吨矿（金属）工资含量（单价）计提。实行按月预提，年终结算。预提工资必须留有余地。企业提取的工资归企业所有，节余的工资允许转入下年度使用。企业有权根据各自的生产特点，灵活采用各种承包形式。但上级核
定的工资含量系数不得突破。企业应在银行设立工资基金专户。
实行吨矿（金属）工资含量包干的有色金属矿山企业的奖金税，按国家现行规定执行。
在试行本办法时，必须加强计量管理、技术监督和统计财会核算等基础工作，不准虚报、瞒报。如发现并经查实，除扣回多提的工资外，并处以罚款，情节严重的要追究企业领导和经办人的责任，给予经济制裁和纪律处分。
有色金属矿山试行吨矿（金属）工资含量包干办法，涉及面广，政策性强，关系到我国有色金属工业基础的稳固和发展，也关系到职工的切身利益，企业应当加强对这一工作的领导，切实做好思想工作和业务指导，认真把这一工作做好。
试行企业吨矿（金属）工资含量包干的具体方案和试点企业的工资含量总系数由有色总公司提出，经国务院企业工资改革研究小组办公室审批后实施。
1987年4月7日
广西壮族自治区实施《特种设备安全监察条例》办法
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区人民政府令第 29 号
《广西壮族自治区实施〈特种设备安全监察条例〉办法》已经2007年8月3日自治区第十届人民政府第74次常务会议审议通过，现予发布，自2007年10月1日起施行。
自治区主席 陆 兵
二○○七年八月二十三日
广西壮族自治区实施《特种设备安全监察条例》办法
第一条 根据国务院《特种设备安全监察条例》，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 本自治区行政区域内特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修，下同）、使用、检验检测及其监督检查，应当遵守本办法。
房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械的安装、使用的监督管理，法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条 县级以上质量技术监督部门为特种设备安全监察的行政主管部门，负责本行政区域内特种设备安全监察工作。有关部门应当按照职责分工，协同做好特种设备安全监督管理工作。
第四条 特种设备因故停用1年以上，应当报原登记的质量技术监督部门备案；重新启用的，经检验检测合格后，办理启用手续。
第五条 应报废的特种设备，使用单位应当自报废之日起30日内向原登记的质量技术监督部门办理注销手续，在质量技术监督部门的现场监督下，由使用单位予以拆除，并由专业的金属回收公司回收处理。
国家对气瓶的报废处理另有规定的，从其规定。
任何单位和个人不得销售、使用已经报废的特种设备。
第六条 禁止任何单位和个人生产、销售、使用不符合国家设计标准、材质标准、制造工艺的产生蒸汽或者热水的承压设备。
第七条 任何单位和个人不得通过改变结构和安装管路、阀门等方式，将常压锅炉改装成承压锅炉使用。
第八条 电梯的日常维护保养应当由电梯制造单位或者依法取得安装、改造、维修许可证的单位负责。
电梯日常维护保养单位应当与电梯使用单位签订日常维护保养合同。
电梯日常维护保养单位应当在接到电梯发生关人及其他故障通知后30分钟内赶到现场，并采取应急救援措施。
第九条 气瓶充装单位和使用者不得更改气瓶的钢印标记。
第十条 特种设备使用单位应当在特种设备安全检验合格有效期届满前1个月向检验检测机构申报检验，并做好检验前的准备工作。
检验检测机构应当在收到检验检测申请之日起7日内受理申请，并按照规定或者约定的时间检验检测，检验检测结果、鉴定结论应当在2日内告知使用单位。
第十一条 有下列情形之一的，质量技术监督部门应当对特种设备生产、使用单位和检验检测机构实施安全监察：
（一）公民、法人或者其他组织举报、投诉特种设备违法行为；
（二）使用单位发生严重事故或者事故频发；
（三）使用场所人员密集或者在使用场所举行重大活动；
（四）已取得特种设备生产许可，需要进行跟踪监督检查；
（五）特种设备超期未检验检测；
（六）其他应当实施安全监察的情形。
第十二条 质量技术监督部门对有下列情形之一的严重事故隐患的特种设备或者其主要部件，予以查封或者扣押：
（一）使用非法生产的特种设备；
（二）超过特种设备规定参数范围使用；
（三）缺少安全附件、安全装置或者安全附件、安全装置失灵而继续使用；
（四）使用已经报废或者检验检测结论为不允许使用而继续使用的特种设备；
（五）使用有明显故障、异常情况，或者使用经责令改正而未予以改正的特种设备；
（六）发生特种设备事故隐瞒不报而继续使用。
任何单位和个人不得擅自启封、使用被查封或者扣押的特种设备。
第十三条 县级以上质量技术监督、安全生产监督、工商行政管理、公安消防等有关部门应当加强对特种设备安全监察执法中重大问题的协调和沟通。
第十四条 违反本办法规定，对应报废的特种设备未予以报废，并向原登记的质量技术监督部门办理注销手续而继续使用的，由质量技术监督部门责令限期改正，由使用者自行拆除、进行破坏性处理；逾期未改正的，处5万元以上20万元以下罚款。
违反本办法规定，销售报废特种设备或者不符合国家设计标准、材质标准、制造工艺的产生蒸汽或者热水的承压设备的，依法追究产品质量法律责任。
第十五条 违反本办法规定，使用不符合国家设计标准、材质标准、制造工艺的产生蒸汽或者热水的承压设备的，由质量技术监督部门责令使用者自行拆除、报废处理；属经营性使用的，可以处1万元以下罚款。
第十六条 违反本办法规定，将常压锅炉承压使用的，由质量技术监督部门责令改正；逾期未改正，属非经营性使用的，处1000元以下罚款，属经营性使用的，处1万元以下罚款。
第十七条 违反本办法规定，擅自启封、使用被查封或者扣押特种设备的，由质量技术监督部门给予警告，可以并处1万元以下罚款。
第十八条 本办法自2007年10月1日起施行。
