关于印发《国防科学技术工业委员会直属事业单位和主管社会团体人事劳动教育管理暂行办法》的通知
国防科学技术工业委员会
关于印发《国防科学技术工业委员会直属事业单位和主管社会团体人事劳动教育管理暂行办法》的通知
科工人 [2001] 6号
委属事业单位、委管社会团体：
现将《国防科学技术工业委员会直属事业单位和主管社会团体人事劳动教育管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
2001年01月08日
国防科学技术工业委员会直属事业单位和主管社会团体人事劳动教育管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了规范国防科学技术工业委员会（以下简称国防科工委）直属事业单位和主管社会团体（以不简称委属事业单位和委管社团）的人事劳动教育管理工作，根据国家有关法律法规和国防科工委有关规定，制定本办法。
第二条 委属事业单位和委管社团的人事劳动教育管理，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，实行分级管理、分类指导，大力推行岗位管理制度和聘用制度，激励工作人员爱岗敬业，勤奋工作，努力提高工作水平。
第三条 本办法适用于委属事业单位（不含国防科工委直属高等学校）和委管社团。
第二章 机构编制
第四条 委属事业单位内设机构的设置、职能配置、人员编制及领导职数的确定，由各单位根据国家和国防科工委批准的单位“三定规定”及有关规定，提出具体的细化方案，报国防科工委人事教育司审批。
委管社团的编制按国防科工委批准的方案执行。
第五条 委属事业单位和委管社团的岗位设置方案及岗位规范，由各单位根据批准的内设机构“三定规定”制定，报人事教育司备案。
第三章 人员调配
第六条 委属事业单位和委管社团调配工作人员应在规定的编制范围内，按岗位规范的要求进行。
第七条 选调工作人员的范围主要为国防科工委机关及在京委属单位或国防科技工业系统在京单位的在职职工；工作需要时可以面向社会公开招聘。
第八条 选调工作人员的基本条件：
（一）拥护中国共产党的领导，热爱社会主义；
（二）忠于职守，勤奋工作，服从领导，顾全大局，能与他人团结共事；
（三）遵纪守法，品行端正，具有良好的职业道德和服务意识；
（四）符合岗位规范规定的上岗资格要求；
（五）调入管理和专业技术岗位的工作人员一般应具有大专以上文化程度，调入工人岗位的人员
应具有高中（合技工学校）以上文化程度；
（六）身体健康，不超过40周岁。
第九条 调配工作人员基本程序
（一）委属事业单位调配工作人员的基本程序：
1．用人单位于每年十二月份申报下一年度的用人计划，报人事教育司审核；
2．人事教育司批复后，用人单位组织选调，必要时组织公开招聘；
3．用人单位确定拟录用的人选，报人事教育司备案；
4．用人单位办理调动手续。
（二）委管社团调配占用事业编制工作人员的基本程序：
l、用人单位提出申请；
2．人事教育司审核并会同用人单位进行选调，必要时组织公开招聘；
3．人事教育司审批，并办理调动手续。
第十条 实行回避制度。凡与本单位在职工作人员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁
系血亲关系、近姻亲关系等亲属关系之一的，不得调入。
第四章 领导干部管理
第十一条 委属事业单位和委管社团主要领导职务由国防科工委党组管理。
第十二条 委属事业单位内设机构的领导职务和委管社团常设办事机构的处级职务实行聘任制，聘任干部在任职期间享受相应的职级待遇；条件成熟时实行竞争上岗。
第十三条 委属事业单位内设机构领导职务和委管社团常设办事机构的处级职务任免程序：
(一）单位领导班子在充分听取群众意见的基础上，经集体研究提出聘任人选（或解聘意见），
报人事教育司；
（二）人事教育司研究，下达批复后，由单位办理聘任（解聘）手续。
第五章 专业技术人员管理
第十四条 委属事业单位和委管社团专业技术职务的评聘和专业技术人才、技能人才的管理，分别按照《国防科工委委属单位专业技术职务评聘工作管理暂行规定》（科工人字11999」383号）和《国防科工委专业技术人才技能人才管理暂行规定》（科工人字［1999］ 719号）的规定执行。
第十五条 委属事业单位和委管社团专业技术职务、工人技术职务的结构比例，由单位提出具体意见，报人事教育司批准。
第十六条 根据组建专业技术职务评审委员会的有关规定，委属事业单位可组建某一系列的中级专业技术职务评审委员会，负责本单位该系列中、初级专业技术职务任职资格的评审，评审结果报人事教育司备案。其他系列中、初级专业技术职务评审，高级专业技术职务评审，以及工人技术职务任职资格的评审，由国防科工委高级专业技术职务评审委员会或委托其他有评审权的单位进行评审。
第十七条 专业技术职务和工人技术职务的聘任手续，由各单位自行办理。
第十八条 技术工人的考工定级，按属地原则参加当地组织的考试和考核。
第六章 岗位聘用
第十九条 委属事业单位和委管社团实行聘用制。
第二十条 聘用工作人员要在批准的编制内、按照岗位规范的要求和聘用程序进行。
第二十一条 聘用岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工人岗位。
第二十二条 条件成熟时，可以采取竞争上岗的办法确定聘用人员。
第二十三条 聘用单位应与受聘人员签订《岗位聘用合同书》（以下简称聘用合同），聘用单位为甲方，受聘人为乙方。
第二十四条 聘用合同一般应具备以下条款：
（一）合同期限；
（二）岗位职责或工作内容；
（三）乙方享有的权利和应尽的义务；
（四）工作报酬和福利待遇；
（五）合同变更、终止、解除的条件；
（六）违约责任；
（七）双方约定的其他事项。
第二十五条 聘用合同的期限分为固定期限和无固定期限两种。固定期限聘用合同一般为3年。已连续受聘3个以上固定期限聘期的，经双方协商一致，可以签订无固定期限聘用合同。签订无固定期限聘用合同的人员数一般不超过聘用人员总数的20％。
聘用合同的试用期为3个月。续订聘用合同的不再设试用期。
第二十六条 订立聘用合同所依据的客观情况发生重大变化，原聘用合同无法履行时，经双方协商一致，可以变更聘用合同。变更聘用合同应当采取书面形式。
第二十七条 聘用合同期满，经双方协商一致，可以续订聘用合同。
第二十八条 有下列情形之一，聘用合同即行终止：
（一）聘用合同期限届满；
（二）聘用期内工作人员达到退休年龄；
（三）出现其他法定的终止条件。
第二十九条 在聘用合同期内，经双方协商一致，聘用合同可以解除。
第三十条 乙方有下列情形之一，甲方可以解除聘用合同：
（一）在试用期内被证明不符合聘用条件，或考核不合格的；
（二）不履行聘用合同的；
（三）在聘用期内一年以上（含一年）年度考核为不合格的；
（四）严重失职或营私舞弊，对甲方利益造成重大损害的；
（五）不服从甲方领导，或严重违反甲方工作纪律和规章制度的；
（六）患病或非因公负伤，医疗期满后不能从事原工作，也不能从事甲方另行安排适当工作的；
（七）符合辞退条件的。
第三十一条 乙方受开除处分或被依法追究刑事责任的，聘用合同即自行解除。
第三十二条 乙方有下列情形之一，甲方不得解除聘用合同：
（一）患病或负伤在规定医疗期内的；
（二）因工负伤，伤残程度被确认为5至10级的；
（三）女职工在孕期、产期、哺乳期内的；
（四）法律、法规规定的其他情形。
医疗期及孕期、产期、哺乳期的期限按照国家有关规定执行。
第三十三条 有下列情形之一，乙方可以申请解除聘用合同：
（一）在试用期内的；
（二）甲方不履行聘用合同的；
（三）符合国家规定应征入伍或被录用为国家公务员的；
（四）申请调离的；
（五）申请辞职的。
第三十四条 甲方解除聘用合同应提前30天书面通知乙方；乙方申请解除聘用合同应提前30天向甲方提出书面申请。解除聘用合同后，双方应妥善处理善后事宜。
第三十五条 解除聘用合同后，甲方根据乙方的不同情况，可以聘用乙方到其他岗位工作，也可以不予聘用。
第三十六条 解除聘用合同后未被聘用，或聘用合同终止后未再续聘的，即为待岗人员。
待岗人员在待岗期间按以下办法管理：
（一）待岗人员应遵守所在单位的各项规章制度，参加有关学习、培训，认真完成单位安排的临时．作任务；
（二）待岗人员经学习或培训并考核符合岗位聘用条件的，可以重新聘用上岗；
（三）待岗人员可以自行联系接收单位调出，或将人事关系转至人才交流机构管理；
（四）待岗时间满一年未被重新聘用的人员予以辞退，其人事档案转至人才交流机构管理。
第三十七条 甲乙双方都应认真履行聘用合同，任何一方违反聘用合同规定给对方造成损失的，违约方应承担赔偿责任。
第三十八条 聘用合同期内由甲方出资培训的，乙方应在培训后为甲方服务满5年。服务期未满的，违约后乙方应按每满1年递减20％的数额，向甲方支付培训费用。
第七章 劳动工资管理
第三十九条 委属事业单位实行事业单位工资制度，委管社团参照事业单位工资制度执行。其中，专业技术人员实行专业技术职务等级工资制；管理人员实行职员职务等级工资制；技术工人实行技术等级工资制；普通工人实行等级工资制。
第四十条 委属事业单位工资总额管理按照《国防科工委机关事业单位工资总额计划管理暂行办法》（委人字［1999］ 31号）执行。
第四十一条 委属事业单位负责本单位各类人员的工资管理。各单位应按照国家和国防科工委关于工资管理和内部分配制度改革的有关规定，加强工资管理，搞活内部分配，充分调动工作人员的积极性。
第四十二条 委管社团工资总额计划的管理和占用事业编制工作人员的工资管理，由人事教育司负责。
第八章 其他管理
第四十三条 委属事业单位和委管社团工作人员因公出国（境）审查工作，按照《国防科工委团公出国（境）人员审查暂行规定》（科工党「1999」42号）执行，由所在单位党组织初审后，报人事教育司审批。
第四十四条 委属事业单位处级以上（含处级）领导干部和委管社团占事业编制工作人员的人事档案由人事教育司管理；其他工作人员的人事档案由各单位自行管理，也可委托人才交流机构代理。
第四十五条 委属事业单位和委管社团工作人员的考核，按照《事业单位工作人员考核暂行规定》（人核培发「1999」153号）执行。
第四十六条 委属事业单位和委管社团主要领导干部的培训，由人事教育司会同所在部门组织进行，其他工作人员的培训由各单位自行组织。
第四十七条 委属事业单位和委管社团引进外国智力工作，由人事教育司归口管理。
第四十八条 委属事业单位和委管社团工作人员退休后由各单位自行管理。离退休干部局负责对各单位退休干部管理工作进行业务指导。
第四十九条 委属事业单位和委管社团工作人员的辞职辞退，按照《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》（人调发[1992] 18号）、《全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》（人调发[1990] 19号）执行。
第五十条 委属事业单位和委管社团工作人员因辞职、辞退及履行聘用合同等事由，与单位发生人事争议的，可先协商解决。协商不成或不愿协商的，可以向人事教育司申请调解，调解无效的可向人事部仲裁公正厅申请仲裁。
第九章 附 则
第五十一条 本办法由国防科工委负责解释。
定西市人民政府办公室关于印发定西市道路交通安全监管职责暂行办法的通知
甘肃省定西市人民政府办公室
定西市人民政府办公室关于印发定西市道路交通安全监管职责暂行办法的通知
各县区人民政府，市政府各部门，省驻定各单位：
《定西市道路交通安全监管职责暂行办法》已经市政府同意，现予以印发，请结合实际，认真贯彻执行。
定西市人民政府办公室
二○一二年六月二十一日
定西市道路交通安全监管职责暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强道路交通安全管理，落实道路交通安全监督管理职责,预防和减少道路交通事故，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》和《甘肃省道路交通安全监管职责暂行办法》等法律、法规、规章的规定,结合我市实际,制定本暂行办法。
第二条 本市行政区域内各级行政机关及非行政机关、部队、企事业单位、学校、社会团体和其他组织（以下简称“各单位”），依照本暂行办法履行道路交通安全监督管理职责。法律、法规和规章对政府及有关部门职责另有规定的,从其规定。
第三条 道路交通安全监督管理工作实行政府领导、部门监管、单位负责、社会参与、综合治理的责任机制。
市、县（区）人民政府将道路交通安全监督管理工作纳入对下级人民政府及相关部门的目标管理考核内容。
各级政府相关部门是本部门职责范围内道路交通安全工作的监督管理主体，承担本部门职责范围内道路交通安全工作的监督管理职责。
各单位是本单位道路交通安全的责任主体，应当依法履行道路交通安全主体责任，确保道路交通运输安全。
第四条 定西军分区司令部、武警定西支队警务部门是驻定部队和驻定武警部队履行道路交通安全监管职责的主管机关，按照军车军管、军车军查的原则，负责监督检查全市各军事单位和武警部队交通安全责任制的执行情况。
第二章 政府职责
第五条 市、县（区）人民政府应当履行以下道路交通安全工作职责：
（一）加强道路交通安全工作的组织领导,建立和完善道路交通安全工作机制,将道路交通安全工作列入政府议事日程,制定并组织实施本行政区域道路交通安全中长期规划；
（二）根据全国和全省道路交通安全工作的统一部署，研究部署本级人民政府道路交通安全工作，指导、协调、督促落实道路交通安全责任；
（三）加强对道路交通安全工作的领导，健全道路交通安全工作联席会议制度，分析和通报道路交通安全情况，及时协调解决道路交通安全工作中的重大问题；
（四）加强道路交通安全基础设施建设,加大对道路交通基础设施、应急救援装备、事故隐患治理的资金投入,定期组织有关部门对道路交通安全实施监督检查、专项整治及隐患排查治理,采取有效措施整改道路交通重大事故隐患,必要时实行政府挂牌督办；
（五）制定道路交通安全目标管理考核办法，并组织实施；
（六）监督各单位落实道路交通安全主体责任；
（七）将辖区高速公路重特大道路交通事故、道路阻断等公共安全事件的处置，纳入到政府应急管理体系；
（八）督促所属部门(单位)制定和完善道路交通事故应急救援预案,定期组织应急救援演练,组织开展事故应急救援处置及善后工作；
（九）负责或授权、委托有关部门组织道路交通安全事故调查,对调查报告作出批复,并督促有关部门落实处理意见;
（十）加强对道路交通安全相关产业的政策引导和扶持,积极鼓励道路交通安全相关设备企业调整产业结构,淘汰落后产能,加强先进技术的科学研究和推广应用;
（十一）加强道路交通安全宣传教育,提高公民的安全出行意识,对在改善道路交通安全条件、防止道路交通事故、参加道路交通抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人给予奖励;
（十二）法律、法规和上级政府规定的其他道路交通安全职责。
第六条 各县（区）应当建立专业执法、安全监管、交通协管、交通志愿者、交通安全信息宣传员等五支队伍。 各县（区）人民政府公安机关交通管理部门（以下简称“公安交管部门”）可以委托边远乡镇派出所履行部分道路交通安全管理职责，并对其进行监督指导。部分道路交通安全管理职责的范围由省级公安交管部门确定。
第七条 乡（镇）人民政府、街道办事处应当履行以下道路交通安全工作职责：
（一）乡镇人民政府、街道办事处应当成立由分管领导主抓的道路交通安全管理组织，建立和完善事故预防工作制度，加强对辖区道路交通安全管理工作的领导；落实联席会议制度，研究解决辖区道路交通安全管理工作中存在的困难和问题；
（二）加强与公安交管部门、农村派出所、农机监理等部门的协作配合，按照管理职能，建立农村道路交通安全管理机制，实行综合治理；健全乡镇长、运管站长、农机站长、派出所长、交警中队长“五长”联动机制；
（三）设立交通安全管理工作办公室，在乡（镇）现有干部中选配3至5名干部担任专职道路交通安全管理员，交通安全管理员接受县级人民政府公安交管部门的监督指导，履行部分农村道路交通安全管理责任；建立健全交通安全管理人员、隐患排查治理、交通安全宣传、辖区交通事故、车辆和驾驶人等基础工作台帐；
（四）建立乡（镇）政府（街道办事处）、村（居）委会、社交通安全管理网络，在村（居）委会设立交通安全服务站，各村（居）委会确定1至2名交通安全信息员，各社确定1名交通安全联络员，加强农村及社区交通安全宣传、服务、管理工作；
（五）主动实施并配合公安交管、交通、公路等职能部门做好辖区道路交通安全隐患排查及整治工作，发现隐患及时整治或上报相关职能部门治理，确保辖区道路安全设施齐全，无利用公路堆物作业、摆摊设点、打场晒粮等影响交通安全的行为；
（六）制定宣传教育方案计划，积极开展道路交通安全宣传活动，提高交通参与者的自我保护和防范能力；
（七）积极协助、配合有关部门做好辖区路段的道路交通事故处理、涉车涉路违法犯罪活动的打击工作及违法行为的纠正和查处，及时提供信息、线索；
（八）督促村（居）委会负责对辖区车辆、驾驶人全面摸底调查，建立安全宣传、车辆和驾驶人等安全管理工作台帐；定期组织力量开展道路交通安全专项整治活动，加强对辖区机动车及驾驶人动态管理和日常宣传教育，力争辖区无报废车、无牌无证车辆上路行驶和货车、农用车非法载客，确保道路交通安全畅通；
（九）落实道路交通安全责任制，与辖区村（居）委会以及相关单位签订道路交通安全目标管理责任书。
第八条 乡镇人民政府、街道办事处道路交通安全管理员，应当履行下列职责：
（一）利用广播、宣传栏和集市等，宣传道路交通安全法律、法规、规章和政策；
（二）协调群众性交通安全组织开展车主和驾驶人交通安全教育；
（三）组织道路交通安全检查，治理占道经营，消除安全隐患；
（四）建立机动车和驾驶人信息台帐及管理制度；
（五）协助辖区道路交通事故应急救援。
第九条 交通安全信息员、交通安全联络员，应当履行下列职责：
（一）了解和掌握辖区车辆及驾驶人情况，督促办理相关手续；
（二）积极开展道路交通安全宣传教育活动；
（三）纠正轻微交通违法行为；
（四）对辖区内严重交通违法行为，及时向公安交管部门举报；
（五）和辖区驾驶人、车辆所有人签订道路交通安全责任书；
（六）建立健全辖区道路交通安全管理工作台帐。
第三章 单位职责
第十条 各单位履行交通安全职责应当遵守下列规定：
（一）建立道路交通安全管理机构，确定专（兼）职人员，负责日常工作；
（二）建立本单位自有和单位员工自驾机动车档案；
（三）对内部持有驾驶证的驾驶人员开展经常性的交通安全教育，监督其及时参加公安交管部门组织的安全教育和培训；
（四）与有关部门签订交通安全责任书；
（五）严格录用驾驶人，不准录用无资格人员或被公安交管部门吊销驾驶证件的人员从事驾驶工作；
（六）加强车辆日常维修保养，杜绝具有安全隐患的机动车辆和报废车辆上道路行驶。
第十一条 从事道路旅客运输、旅游包车客运、货物运输、危险化学品运输的生产经营单位除遵守本办法第十条的规定外，还应当遵守下列规定：
（一）使用的机动车驾驶人应当具备相应的资质，并与之签订道路交通安全责任书；
（二）对发生致人死亡事故负同等以上责任或致人重伤事故负主要以上责任的驾驶人，自事故发生之日起3年内不得安排其驾驶旅客运输车辆；
（三）对驾驶人在1个记分周期内累积记分满12分的，1年内不得安排其驾驶经营性道路运输车辆；
（四）按照有关要求，对所有经营性道路运输车辆安装GPS（全球定位系统），并对使用情况进行检查，落实防范措施；
（五）定期组织驾驶人进行交通安全教育和安全技术学习；
（六）录用非本市籍机动车驾驶人上岗前，应当根据本市道路交通状况、道路通行条件和有关规定等进行知识培训和考核。
（七）全面掌握机动车驾驶人员交通违法行为记录，不得录用有严重交通违法行为记录的驾驶人员。
第十二条 机动车维修单位应当遵守下列规定：
（一）应当建立维修肇事车辆台账制度，对所承修的肇事车辆进行逐台登记，详细记载送修人和车辆信息以及送修时间、车辆受损部位和受损状况、更换部件等；
（二）发现承修的车辆系报废车辆，或者具有肇事逃逸、盗抢嫌疑的，应当及时向公安机关报告；
（三）不得为承修的车辆出具虚假证明。
第十三条 中小学校、幼儿园除遵守本办法第十条的规定外，还应当遵守下列规定：
（一）将交通安全教育纳入学校的教育内容，定期进行交通安全专题教育；
（二）建立健全学校交通安全管理制度，未经许可，禁止组织学生在道路上锻炼及开展各类集体活动；
（三）配备校车或者租用校车的学校应当建立健全校车安全管理制度，配备安全管理人员，加强校车的安全维护，定期对校车驾驶人进行安全教育，组织校车驾驶人学习道路交通安全法律法规以及安全防范、应急处置和应急救援知识，保障学生乘坐校车安全；
（四）购买或者租用机动车专门用于接送中小学生、幼儿的，应当及时到教育行政部门和公安交管部门备案。接送中小学生、幼儿的校车安全技术状况必须符合国家标准，并统一标识、标牌；
（五）校车驾驶人应当取得相应准驾车型驾驶证并具有3年以上驾驶经历，年龄在25周岁以上、不超过60周岁，3年内任一记分周期没有记满12分记录，无致人死亡或者重伤的交通事故责任记录，无饮酒后驾驶或者醉酒驾驶机动车记录，最近1年内无驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为记录，无犯罪记录，身心健康，无传染性疾病，无癫痫、精神病等可能危及行车安全的疾病病史，无酗酒、吸毒行为记录；
（六）与教育行政部门签订交通安全管理责任书；
（七）鼓励小学推行小黄帽路队制。
第四章 相关部门职责
第十四条 公安交管部门应当履行以下职责：
（一）负责辖区机动车辆(不含拖拉机、联合收割机)登记工作,严把车辆牌证核发、年度检验工作，严格驾驶人员资格考试、发证工作；
（二）检查督促落实道路交通安全责任制度；
（三）制定驾驶人员培训制度，开展经常性的交通法律法规培训；
（四）开展经常性的驾驶人员资质、车辆安全状况等相关检查，对安全制度不落实的单位下发整改通知书；
（五）依法查处道路交通安全违法行为，维护辖区道路交通秩序；
（六）依法处理道路交通事故；配合相关部门对重大道路交通安全事故负有责任的单位、负责人进行责任追究；
（七）负责组织开展道路交通安全方面法律、法规的宣传教育工作;
（八）根据需要，依法实施道路交通管控；
（九）对单位驾驶人交通违法和交通肇事情况实施通报制度；
（十）会同有关部门加强机动车安全技术的测试和监督，制订并组织实施大型客运货运车辆、危险化学品运输车辆、校车等重点车辆动态管理方案；
（十一）会同有关部门排查治理公路危险路段，参与新建和改扩建公路竣工投入使用的验收工作；
（十二）依法审批民用爆炸物品、危险化学品以及剧毒、放射性等危险物品运输车辆运输时间、路线、行驶速度等。
第十五条 新闻宣传部门应当履行以下职责：
（一）负责组织指导道路交通安全新闻发布工作,及时发布相关重大政策和重大情况,正确引导舆论导向;
（二）负责将道路交通安全宣传纳入社会公益性宣传范畴,督促指导广播、电视、报刊、网络等有关新闻单位配合政府及有关部门开展道路交通安全宣传教育和宣传活动。
第十六条 广播电视主管部门履行下列职责：
（一）组织落实政府确定的道路交通安全宣传任务;
（二）督促指导广播电台、电视台等新闻媒体配合政府及有关部门共同开展道路交通安全宣传教育和宣传活动。
第十七条 发展和改革部门应当履行以下职责：
（一）负责把道路交通安全工作纳入国民经济与社会中长期发展规划及年度计划,将道路交通安全防护设施和监控设施一并纳入道路交通基本建设项目计划,把道路交通事故应急救援体系建设纳入发展计划,并督促、协调有关部门组织实施;
（二）负责在研究制定产业规划时,提出有关政策措施,鼓励和支持道路交通相关企业积极调整产业结构,采用先进工艺技术,限制和淘汰技术落后产能,推动道路交通安全设备先进技术推广应用;
（三）在审核、审批或核准新建公路、项目可行性研究报告或项目申请报告时,负责审查是否根据公路工程技术标准等规定，设置完善的交通安全工程和安全警示等设施。
第十八条 监察部门应当履行以下职责：
依法对行政监察对象履行道路交通安全监督管理职责的情况实施监察,查处道路交通安全监管中的失职渎职行为;负责对道路交通安全工作部署落实情况实施效能监察;参与道路交通事故调查处理,负责道路交通生产安全事故行政责任追究,对事故行政责任追究落实情况进行监督检查。
第十九条 住房和城乡建设部门应当履行以下职责：
（一）负责城市道路建设、养护,完善安全防护设施,督促城市道路管理单位落实交通安全主体责任，参与职责范围内城市道路交通事故多发路段的隐患整治;
（二）负责城市公园、世界自然遗产和风景名胜区内所属道路的安全监督管理工作;
（三）督促城市道路交通建设项目业主将安全设施费用纳入项目概算,按照“三同时”要求建设城市道路交通安全设施。
第二十条 交通运输部门应当履行以下职责：
（一）严格执行客运、货运、危险化学品运输等道路从业人员资格考试，建立诚信考核和记分考核制度，严格道路运输驾驶人员从业资格档案管理，完善道路运输驾驶人员淘汰机制；
（二）加强对运输从业人员法律知识、技术技能等综合素质培训，严把运输企业市场准入关、营运车辆技术状态关、营运驾驶人员从业资格关，做好汽车客运场站的安全生产监督，严格审批夜间途经三级以下山区公路的客运班线；
（三）负责城市公共交通运输行业的管理工作,督促城市公共交通运输企业配备城市公交汽车安全设施;鼓励、引导公共交通运输车辆安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置；
（四）依法加强道路客运、特种专业运输企业的资质检查，及时纠正其违法行为;
（五）督促长途客运单位建立健全各项规章制度，落实安全责任制；
（六）加强对汽车维修市场的监督管理，规范机动车辆维修行为；
（七）负责汽车驾驶员培训机构的监督管理工作,督促汽车驾驶员培训机构按规定实施培训；
（八）负责旅游包车、三类以上班线客车和运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆，安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，并实行24小时值班监控，对违法行驶的移交公安等部门依法处理；
（九）组织有关部门查处货运车辆超限、超载,配合有关部门打击无牌、无证、报废等车辆从事非法营运的违法行为。
第二十一条 公路管理机构应当履行以下职责：
（一）会同有关部门定期对公路安全通行条件进行综合评价；
（二）按照国家技术标准和规范，在道路上设置相应的交通安全设施，并进行维护和管理；
（三）改建和扩建道路后通行条件发生变化的，应当及时增设、调换、更新道路交通信号和交通安全设施；
（四）按要求开展道路交通安全隐患治理改造工作；
（五）对公路建设和养护依法进行监督管理，督促公路建设项目业主和建设单位将安全设施费用纳入公路建设项目预算,落实公路建设工程安全设施“三同时”工作，确保公路建设符合国家工程技术标准和相关规定，加强交通安全设施建设，保证其质量和状态良好。
第二十二条 教育行政部门应当履行以下职责：
（一）加强中小学、幼儿园交通安全管理；监督指导各类学校落实道路交通安全管理责任,制定和落实相关安全防范措施;指导督促各类学校校区内的道路交通隐患排查和治理工作;
（二）将道路交通安全教育纳入义务教育的正常教学计划,组织师生员工开展道路交通安全教育和宣传活动,提高师生安全出行意识和能力;
（三）建立健全校车安全管理信息档案,与使用校车的学校签订交通安全管理责任书；配合公安等部门加强对接送学生车辆的监督管理,监督、纠正校车及驾驶人的交通违法行为，打击各类校车违法行为和非校车接送学生的违法行为;配合公安机关落实校园周边交通、治安管理秩序；
（四）引导督促学校校车安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置；加强对学校交通安全管理工作的检查指导，督促学校建立健全和落实安全管理制度，并对存在的问题进行整改。
第二十三条 政府法制部门应当履行以下职责：
（一）负责对有关涉及道路交通安全方面的规范性文件进行合法性审核;
（二）协同有关部门开展道路交通安全执法检查,依法受理道路交通安全行政复议案件。
第二十四条 司法行政部门应当将道路交通安全法律、法规纳入普法的重要内容,会同有关部门宣传普及有关道路交通安全法律、法规知识。
第二十五 条农业机械部门应当履行以下职责：
（一）负责拖拉机、联合收割机等农业机械在农田、场院等场所的安全生产监督管理工作,依法查处拖拉机、联合收割机等农业机械的违法行为;
（二）负责拖拉机、联合收割机登记和安全技术检验工作，严把拖拉机、联合收割机登记检验关，负责对农机驾驶人员的安全宣传、教育和考核发证工作；
（三）负责拖拉机驾驶员培训机构的监管工作；
（四）依法与公安交管部门建立信息互通机制。
第二十六条 卫生部门应当履行以下职责：
（一）建立健全道路交通事故医疗救援体系，建立抢救交通事故伤员“绿色通道”工作机制；
（二）负责突发道路交通事故的医疗卫生救援；
（三）组织、协调有关医疗机构做好道路交通事故伤员的救治工作。
（四）组织广大交通参与者学习、掌握交通意外急救知识。
第二十七条 工商行政管理部门职责：
（一）严把涉及道路交通安全的企业的登记前置审批许可关,对未取得道路运输经营许可证的,不予登记;
（二）对已被撤销道路运输经营许可证的企业,依据有关职能部门的抄告加强监管,对拒不办理经营范围变更或注销登记的,依法予以查处;
（三）在职责范围内依法查处非法从事报废汽车回收拆解活动的企业或个人,依法查处报废汽车和拼装车辆进入市场交易或以其他方式交易的行为。
第二十八条 财政部门应当履行下列职责：
（一）加大投入，提供保障，把道路交通安全管理经费列入财政预算，建立道路交通安全管理工作专项基金，做到专款专用；
（二）在预算内安排专项资金用于非经营性公路安全隐患排查治理工作；
（三）把电子警察、监控等路面交通科技设施纳入预算安排。
第二十九条 质量技术监督部门应当履行以下职责：
（一）负责对机动车安全技术检验机构实行计量认证和检验资格许可,对机动车安全技术检验设备进行检定,对执行国家机动车安全技术检验标准的情况进行监督检查;
（二）负责对治理车辆超限超载工作所需的检测设备依法实施计量检定;
（三）会同有关部门组织修订涉及道路交通安全相关的地方标准;
（四）负责场（厂）内专用机动车安全监察工作，以及车辆的维修许可、注册登记、定期检验、作业人员的考核发证;
（五）负责监督检查车辆生产企业的生产场所及标准执行情况,杜绝无标生产行为,对车辆强制性产品实施认证,查处不符合认证要求的汽车生产企业及产品,对缺陷汽车召回实施监督，配合有关部门依法清理整顿各类非法生产车辆的生产经营点；
（六）对交通安全管理执法中使用的测速仪、酒精测试仪等计量器具依照有关法律法规实行强制检定。
第三十条 安全生产监督管理部门应当履行以下职责：
（一）对本行政区域内道路交通安全生产工作实施综合监督管理,指导、协调和检查、督促下级政府和同级政府有关部门依法履行道路交通安全生产工作职责,组织实施安全生产目标责任制管理和考核等相关工作;
（二）参与政府组织的一次死亡3人以上道路交通事故调查处理;
（三）会同公安、公路部门开展道路交通隐患排查治理工作，会同公安、公路部门对排查出来的重大道路交通安全隐患挂牌督办；
（四）督促建设单位落实道路交通新、改、扩建道路项目安全设施的“三同时”工作，参加道路项目竣工验收工作；
（五）将学生上下学乘坐校车的交通安全工作纳入当地安全生产综合监管范围。
第三十一条 保险行业应当履行以下职责：
（一）推行机动车交通事故责任强制保险和营运车辆承运人责任险制度；
（二）落实国家保险费率浮动制度；
（三）落实道路交通事故理赔工作；
（四）健立和完善道路交通事故快速理赔机制；
（五）按照规定及时足额向省级救助基金管理机构缴纳救助基金；
（六）会同有关部门建立道路交通违法和交通信息制度。
第三十二条 气象部门应当履行下列职责：
（一）组织实施行政区域内影响道路交通安全的恶劣天气监测、预报、预警和信息发布；
（二）会同有关部门建立、完善恶劣天气条件下交通气象保障联动机制，组织开展交通气象灾害评估。
第三十三条 各县区有关部门与市级有关部门的职责不对应的,由县区政府根据各地实际作出规定。
第五章 责任追究
第三十四条 道路交通安全监督管理实行“谁主管,谁负责”、“谁审批,谁负责”和“属地管理与分级管理相结合,以属地管理为主”的原则，对不履行交通安全监管职责的实施责任追究。
第三十五条 道路交通安全监管工作坚持“一岗双责”制,政府及有关部门的主要负责人是本行政区域、本部门职责范围内道路交通安全监管工作的第一责任人,对道路交通安全负全面领导责任;分管道路交通其他业务的负责人对其分管业务范围内的道路交通安全工作负直接领导责任。
第三十六条 公安交管部门对单位实行道路交通安全信息记录制度。对单位的车辆、驾驶人的道路交通违法和交通事故等信息予以记录，并可以公布。
第三十七条 公安交管部门应当建立道路交通安全通报制度。对责任单位驾驶人驾驶本单位机动车辆发生道路交通事故负有责任或者在1个记分周期内累积记分满12分的，应当及时通报其单位。对事故多发的责任单位应当提出整改建议，指导帮助整改。
第三十八条对未履行或者未完全履行道路交通安全责任制的单位，由县级以上人民政府公安交管部门责令其限期改正；逾期不改的，报本级人民政府给予通报批评，并向其上级主管部门提出对直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行责任追究的建议。 专业运输单位和其他拥有专用运输车辆的生产经营单位发生道路交通死亡事故、造成严重社会影响的，按照有关规定予以责任追究。
第三十九条 对六个月内发生2起一次死亡3人以上道路交通事故并负主要责任或全部责任的单位，公安交管部门对其下达限期整改通知书并责令消除安全隐患，坚决禁止未消除安全隐患的机动车辆上道路行驶。
第四十条 对营运车辆安全条件达不到标准要求，存在重大隐患的，由交通运输主管部门责令限期改正，逾期不改正且情节严重的，依法吊销其道路运输经营许可证或取消其相应的经营资质。
第四十一条 客运车辆发生一次死亡3人以上道路交通事故的，公安和交通部门对驾驶人在培训、考试和发证过程中的责任进行倒查。
第四十二条 客运车辆发生一次死亡10人以上道路交通事故且负有同等以上责任的，交通运输部门在1年内不得批准该企业新增客运线路或扩大经营规模。
第四十三条 未建立本单位交通安全管理责任制或责任制不落实、相关责任人有失职渎职或者不履行义务、未定期组织实施本单位及行政区域内道路交通事故隐患排查、对已查明的重大交通事故隐患未采取整改措施而发生重特大道路交通事故的，由安全监管部门会同公安交管部门和交通运输、监察等部门进行道路交通事故行政调查和责任追究。
第四十四条 公安交管、交通运输、农机、安监或者其他有关部门不履行道路交通安全监管职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，本级政府或监察部门依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过、记大过或者降级的处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除的处分；其主要负责人应当引咎辞职。
第四十五条 发生一次死亡10人以上道路交通事故的县区，依照国家的有关规定，追究其负主要责任的驾驶人所在县区政府有关负责人和肇事单位的行政责任。
第四十六条 县区行政区域内，1年内发生2起一次死亡5人以上或3起一次死亡3人以上道路交通事故的,县级人民政府分管领导向市人民政府说明情况。
本行政区域内发生一次死亡5人以上或2起一次死亡3人以上道路交通事故的县区政府，取消当年市政府预防道路交通事故工作目标管理考核表彰奖励资格。
第六章 表彰与奖励
第四十七条 道路交通安全责任制实行目标管理。各县（区）人民政府与市人民政府，责任单位与所在地公安交管部门分别签订年度道路交通安全责任书。 道路交通安全责任制的落实情况纳入年度安全生产管理和社会管理综合治理检查、验收、考核。
第四十八条 市道路交通安全委员会按照市政府与各县区政府签订的预防道路交通事故目标管理任务，组织对各县（区）政府和各单位进行考核、评比、验收，对成绩突出的县（区）政府、道路交通安全管理先进单位、道路交通安全社区、道路交通安全村、道路交通安全学校、道路交通安全先进个人进行表彰奖励。 有关部门应当建立道路交通事故隐患和交通违法行为举报受理和查处制度,设立并公开举报电话、电子邮箱或其他举报平台,对收到的举报进行登记。对受理的举报事项,应当组织调查核实,并按规定处理。有关部门应当为举报者保密。举报事项经查证属实的,应当对举报者给予奖励。
第七章 附则
第四十九条 道路是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方,包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。
第五十条 本暂行办法所称以上，包括本数在内。
第五十一条 本暂行办法自印发之日起施行，有效期限五年。
