西安市汽车维修行业管理规定
陕西省西安市人民政府
西安市汽车维修行业管理规定
西安市人民政府令 第 35 号
《关于修改〈西安市汽车维修行业管理暂行规定〉的决定》已经市人民政府2004年6月4日第51次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长 孙清云
2004年8月15日
（1992年9月1日市人民政府发布 根据市人民政府1999年11月22日《关于修改〈西安市汽车维修行业管理暂行规定〉的决定》修正 根据市人民政府2004年8月15日《关于修改〈西安市汽车维修行业管理暂行规定〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为加强对西安地区汽车（含摩托车、下同）维修行业的管理,维护车辆用户、维修户的正当权益，保证车辆安全运行，提高社会综合效益，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内从事汽车、摩托车维修以及汽车综合性能检测的企业（含国有、集体、私营企业）和个体维修户，均适用本规定。
第三条 汽车维修行业由西安市交通局归口管理，市汽车维修行业管理机构负责日常管理工作。
第二章 开业条件
第四条 汽车维修企业和个体维修户按其经营规模、技术条件分为四类：
（一）汽车大修、总成修理；
（二）各级维护；
（三）专项修理（其范围按国家标准执行）；
（四）摩托车维修。
第五条 汽车维修企业和个体维修户开业，必须具备与其经营范围、生产规模相适应的条件。
（一）维修厂房和停车场地，必须符合国家及省、市标准要求，不得利用街道、公共场地停车和进行作业；
（二）按照国家有关规定配置必要的技术人员；
（三）有相适应的资金、设备、检测仪器和符合国家计量标准的计量器具。
第三章 开业和歇业申报程序
第六条 汽车维修企业和个体维修户履行下列手续后，方可开业：
（一）持所在地街道办事处或乡、镇人民政府证明，向汽车维修行业管理机构提出申请，汽车维修行业管理机构按开业技术条件进行审查，经审查合格者，发给道路运输经营许可证（以下简称许可证）;
（二）持许可证及申请登记文件，到所在地工商行政管理机关申请登记注册，领取《企业法人营业执照》或《营业执照》；
（三）领取营业执照后30日内到当地税务机关办理税务登记。
第七条 汽车维修企业和个体维修户需要变更维修项目，应报汽车维修行业管理机构复查合格后，向工商行政管理机关申请变更登记；变更营业地址、企业名称的，经工商行政管理机关和税务机关核准变更登记后，报汽车维修行业管理部门备案。
第八条 汽车维修企业和个体维修户申请歇业，应向汽车维修行业管理机构报告，缴回许可证和专用发票后，向工商行政管理机关和税务机关办理注销手续。
第四章 质量管理和监督
第九条 汽车维修企业和个体维修户必须执行国家标准和交通部发布的汽车修理技术标准。
第十条 汽车维修企业和个体维修户必须保证维修质量，建立健全维修质量检验制度。车辆维修，应按规定签订维修合同。凡进行大修、总成修理的车辆修竣出厂时，应向用户提供维修技术档案、出厂合格证等技术文件。
第十一条 承接的维修车辆竣工出厂后，要有一定的保修期或保修里程。在保修期或保修里程内，因维修质量造成的经济损失，由承修者负责。
（一）汽车大修、总成修理的保修期为90天或保修里程10000公里；
（二）汽车二级维修质量保修期为10天或保修里程1500公里；
（三）汽车小修、一级维护及汽车专项维修（含摩托车维修）的保修期为7天或行驶里程1000公里。
第十二条 不得利用维修配件拼装车辆。
第十三条 不得承修报废车辆。因肇事而损坏的车辆，应当在汽车维修行业管理机构审定的、具有相应维修资格的维修厂家进行维修。维修企业应对驾驶员姓名、驾驶执照号码、车属单位、车号、维修部位等作出详细记录，连同车辆肇事证明材料一并存档备查。
第十四条 汽车维修行业管理机构应当对汽车维修质量进行监督检查。当维修户与送修户发生维修质量纠纷时，组织技术分析和鉴定，进行调解。技术分析所需费用由责任一方负担。
第五章 收费管理
第十五条 汽车维修企业和个体维修户应按《陕西省汽车（摩托车）维修行业工时定额和收费管理规定》，计算维修作业工时及收取维修费用。应将工时费、材料费等分项计算，不得随意增加收费项目和提高收费标准。
第十六条 维修企业和个体维修户应使用西安市税务机关统一印制的《汽车维修收费结算凭证》，不得以其他任何凭证代替，否则，送修户有权拒付，财务不得报销。
第六章 罚 则
第十七条 维修企业和个体维修户应自觉接受交通、工商、公安、物价、税务、技术监督等部门的检查和监督。
第十八条 汽车维修经营者违反本办法，按下列规定予以处罚：
（一）无道路运输经营许可证擅自开业或伪造、转让道路运输经营许可证的，处以5000元以上10000元以下的罚款；
（二）经营者对大修、总成修理的车辆，修竣出厂时不提供维修技术档案、出厂合格证的，每车处以500元罚款，但每次罚款总额不得超过5000元；
（三）超过道路运输经营许可证核定范围经营以及擅自承修报废车辆和拼装车辆的，处以违法所得3倍以下的罚款，但最高不得超过30000元。没有违法所得的，处以3000元以上5000元以下的罚款；
（四）涂改、转借道路运输经营许可证的，处以1000元以上3000元以下的罚款；
（五）不使用统一税票或涂改、转借、倒卖统一结算票据的，处以3000元以下的罚款。
第十九条 对维修企业和个体维修户违章的罚款，统一使用财政部门的罚款凭证，并按规定上缴同级财政。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以根据行政复议法和行政诉讼法的规定提起行政复议或行政诉讼。逾期不申请行政复议、不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可以依法向人民法院申请强制执行。
第二十一条 汽车维修行业管理机构工作人员应认真执行本规定，对滥用职权、贪污受贿、徇私舞弊、玩忽职守者，根据情节轻重给予行政处分、经济处罚；触犯刑律的，移交司法机关处理。
第七章 附 则
第二十二条 本规定自公布之日起施行。
洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市产业优化资金管理暂行办法的通知
河南省洛阳市人民政府办公室
洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市产业优化资金管理暂行办法的通知
洛政办〔2012〕80号
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳高新技术产业开发区管委会，洛阳新区管委会办公室，各有关单位：
《洛阳市产业优化资金管理暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
洛阳市人民政府办公室
二〇一二年七月五日
洛阳市产业优化资金管理暂行办法
为进一步推进我市经济结构调整和产业、产品优化升级，加快建立现代产业体系，充分发挥财政资金的引导作用，规范财政专项资金的使用和管理，提高资金使用效益，根据《洛阳市人民政府关于加强财政专项资金管理集中财力办大事的意见》（洛政〔2012〕16号）等文件精神，结合我市实际，特制定本办法。
第一章 总 则
第一条 资金来源
2012年市财政从经济转型资金中统筹安排3.5亿元产业优化资金，以后年度市产业优化资金的数额可根据情况进行相应调整。市产业优化资金当年有结余的，结转下一年度继续使用。市财政局对产业优化资金进行统一管理。
第二条 资金使用原则
（一）分级负担原则。为调动各级政府支持企业发展的积极性，各城市区的项目，支持资金市、区负担比例为1﹕1；各县（市）的项目，仍按原差别化管理原则分级负担，其中人均财力达到或超过县（市、区）级人均财力水平的县（市），支持资金市、县（市）负担比例为2﹕8。
（二）不重复使用原则。同一企业在同一年度的同一项目只能享受一种扶持方式。
第三条 市产业优化资金管理使用领导小组办公室（以下简称“市产业优化资金管理办公室”）负责对项目扶持资金申报的指导、组织项目的绩效评价、评审确认、下达资金安排计划及验收。市财政部门负责资金的预算管理、审核支持额度并拨付资金和监督资金使用方向等。
第二章支持的范围、方式和标准
第四条 支持范围
产业优化资金主要用于战略新兴产业培育、工业结构调整与高新技术产业化、招商引资、产业集聚区建设、节能减排、服务业引导、民营经济发展、出口扶持、信息产业发展等重点领域，及“小巨人”和“龙头企业培育”等市委、市政府出台的与产业优化发展相关的优惠政策的兑现。产业集聚区内的项目优先支持。
第五条 支持方式
凡是能够以贷款贴息方式支持的，均采用贴息方式支持，变事后奖励为实施过程中的项目贷款贴息支持。
贷款贴息是指对符合条件的项目使用银行贷款给予的利息补贴。
第六条 支持标准
贷款贴息幅度和金额，根据项目贷款额度及中国人民银行公布的同期贷款基准利率确定。我市确定的新材料、节能环保和现代装备制造、新能源、新能源汽车、电子信息、生物医药、文化创意等战略性新兴产业项目，市级以上高新技术企业项目和亿元以上重大项目，按银行一年期基准利率全额贴息；其他项目按70%给予贴息。每个项目的贴息期限一般不超过1年，贴息额度一般不超过500万元，特别重大的项目不超过1000万元。
第三章 项目申报和审核
第七条 申请产业优化资金的单位必须同时具备以下条件：
（一）在洛阳市境内注册，具有独立法人资格，法人治理结构完善；
（二）财务管理制度健全；
（三）财务状况和信誉良好，资产负债率不超过70%；
（四）申报项目符合国家产业政策的支持方向及重点；
（五）技改投资中建筑工程投资不超过固定资产投资的30%；
（六）符合国家环境保护的法律、法规要求；
（七）应具备的其他条件。
第八条 申报程序
凡符合申报条件的项目单位，由企业向所在县（市、区）项目主管部门申报。县（市、区）项目主管部门对照有关要求和条件进行审核后，联合财政部门向市项目主管部门和市产业优化资金管理办公室申报，并出具配套资金承诺函。
第九条 产业优化资金的申报材料：
（一）项目资金申请报告；
（二）产业优化资金申请表；
（三）法人营业执照副本等（复印件）；
（四）项目核准或备案文件，环保部门出具的项目环评批复；
（五）项目资金证明材料，购买设备和技术等的合同、发票、清单、记账凭证等，企业自有资金落实到位证明；
（六）项目贷款合同、项目贷款进账凭证、结息单和结息汇总表、贷款发放银行提供贷款用途说明等；
（七）经会计师事务所审计的上一年度会计报表和审计报告及截至项目申报前一月的会计报表；
（八）其他需提供的资料。
第十条 审批程序
按照公开、公正、公平的原则，由市产业优化资金管理办公室会同有关部门组织财务、技术等方面专家，对项目进行评审，需要时可对项目进行实地核查。根据专家评审意见和市产业优化资金管理办公室出具的绩效评价意见，确定拟支持项目。对拟支持的项目，市财政局根据预算安排资金，会同市产业优化资金管理办公室确定支持项目资金数额；由市产业优化资金管理办公室上报市产业优化资金管理使用领导小组（以下简称“领导小组”），经领导小组研究通过后，在政府门户网站予以公示，公示期为7天。公示期满后，如无异议，由市产业优化资金管理办公室下达项目计划通知，市财政局在7个工作日内将资金拨付到项目单位。对出现异议的，由市产业优化资金管理办公室组织核查，核查结果报领导小组研究，确定是否给予支持。
第四章 资金管理
第十一条 每年四季度由市产业优化资金管理办公室组织领导小组各成员单位出台下年度本部门专项资金拟支持项目的指南。领导小组成员单位按照支持的方向，认真组织筛选项目，上报本部门下年度预算支出。
第十二条 市产业优化资金管理办公室会同有关部门对贴息资金项目实行验收制度（50万元以下的项目实行企业完工报告制度），支持项目确定后先期拨付项目资金的50%，项目验收后拨付剩余部分。凡是没有通过验收的项目单位，不得再申请产业优化资金。
第十三条 项目单位要严格按照国家有关财政政策和财务制度，加强项目资金的管理和核算，对符合政府采购规定的项目必须按规定进行采购。
第十四条 对因故变更或撤销的项目，项目单位应将贴息资金如数退回。
第十五条 对弄虚作假，骗取财政资金，挤占、截留、挪用项目资金等行为，按照国务院《财政违法行为处罚条例》（国务院令第427号）规定进行处理，并依法追究有关人员的行政责任。
第五章 监督检查与绩效评价
第十六条 市财政局、市产业优化资金管理办公室共同对资金使用情况进行监督检查和绩效评价。
第十七条 项目单位于每年12月31日前向同级项目主管部门、财政部门报告本年度产业优化资金到位及项目进展情况。各县（市、区）项目主管部门、财政部门在每年2月底前将本地项目实施情况汇总后（包括资金的拨付、使用、项目进度、效益等情况和分析），上报市级项目主管部门，由市级各项目主管部门汇总后报市产业优化资金管理办公室、市财政局。
第十八条 项目单位要加强工程施工、财务、资金管理，不得擅自变更项目内容和目标。项目执行过程中因特殊原因需要变更或撤销时，须逐级上报项目主管部门，由项目主管部门出具意见，上报市产业优化资金管理办公室，由办公室研究确定项目单位能否继续享受资金支持政策。
第十九条 建立产业优化资金绩效评价制度。市财政局、市产业优化资金管理办公室负责对市产业优化资金实施绩效评价。对资金使用情况、经济效益、社会效益、项目完成情况等方面进行考评，并将评价结果作为今后年度安排财政资金的依据。
第六章 附 则
第二十条 各主管部门要对照本办法对已出台的列入市产业优化资金支持范围的各项政策进行重新梳理，凡政府出台的产业优惠政策，由发改委统筹把关，不需要修订的扶持政策，报市产业优化资金管理办公室备案后继续执行，对需要修订的扶持政策，尽快修订后报市产业优化资金管理办公室备案。
第二十一条 本办法从发布之日起执行，有效期两年。
