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河南省焦作市人民政府


焦作市人民政府办公室关于印发第一批取消废止的收费项目的通知
(焦政办 [2000]121号)


各县市区人民政府，市政府各部门：
按照市委、市政府有关治理经济发展环境的要求，本着治乱、减负、保驾、服务的原则，对市级审批的收费项目进行了全面清理。经市政府研究决定，第一批取消废止的收费项目100项。现将取消废止的收费项目印发给你们，请认真遵照执行。市政府要求，凡是这次公布取消废止的收费项目，有关部门要坚决取消废止，并制定出切实可行的监督落实措施。随着治理经济发展环境工作的不断深化，在进一步清理的基础上，市政府将陆续公布取消废止的收费项目。

焦政办[2000]121号 二OOO年十二月六日

焦作市清理整顿收费第一批取消废止项目
（100项）
一、公安部门（14项）
1、因公出国人员宣传、教育、培训登记收费
2、对出租车一次性收取治安许可证费
3、97年批准的肇事车辆和违章停车吊运费
4、办理安全例会卡收费
5、特种车使用、年审换证收费
6、市区禁行道路通行费
7、停车场车辆停放管理费
8、车辆年检场地及设施使用费
9、自行车、摩托车交易费
10、查扣自行车收取运费和看管费
11、培训在职驾驶员收费
12、违章机动车流动摄像费
13、驾驶员年度审验培训费
14、自行车年检审验收费
二、教育部门（21项）
1、初高中毕业回乡知青培训收费
2、收取印制《农村实用技术》工本费
3、中小学教师普通话培训收费
4、选招部分民办教师为公办教师工作收费
5、中、高招肝功能、乙肝五项化验收费
6、试卷工本费
7、印制中专目录及准考证过塑费
8、1996年2月批复的提高成人招生报名收费
9、96年5月批复的提高中招报名收费
10、92年3月批复的提高成人高考报名考务费
11、收取多媒体计算机辅助教学比赛和电化教育评审费
12、99年2月5日批复的对小学教师继续教育专题培训收费
13、中小学教师基本功考核收费
14、社会力量办学管理站招生宣传市场服务费
15、二幼、三幼使用空调收费
16、煤炭工业学院收取计算机实习费
17、94年6月批复的煤炭工业学院调整委培、自费等级收费标准
18、煤矿职工医学院提高中专班学费和收取计算机上机费
19、市技工学校对学生增收上机实习费
20、市化工技校提高学生学杂费
21、市家长学校收费
三、人事部门（8项）
1、全市计算机培训收费
2、《离退休费发放基数标准表》收费
3、市全民事业单位聘干收取工本费
4、《工资基金管理手册》工本费
5、《离退休费和各种补助费发放证》收费
6、国家行政机关岗位培训教材收费
7、专业技术人员继续教育登记手册及配套表格费
8、收取新录用人民警察初任培训费
四、工商部门（5项）
1、对《企业法定代表人证明书》和《法人授权委托证明书》收取工本费
2、铝合金镜框工本费
3、查阅企业登记资料收费
4、对表彰“三无”企业商户收取牌匾证书等工本费
5、消协推荐商品收费
五、质量技术监督部门（5项）
1、收取“购物放心一条街铜牌工本费
2、开展“企业产品执行标准注册登记收费
3、更改企事业和社会团体代码申办收费
4、计量测试学会增加代码证书资料服务费
5、标准化协会服务、咨询、审查、公告费
六、民政部门（6项）
1、民政局年检收费
2、民政局社会团体框套费
3、民政局生产销售殡葬用品许可证工本费
4、民政局统一印发残疾人证收费
5、民政局聋儿听力语言训练收费
6、民政局对残疾人发放优惠证收费
七、建委设部门（10项）
1、预算员年检考试收费
2、预算员培训费
3、理论培训考核收费
4、议标管理费
5、小城镇房屋产权登记、测绘费
6、市城市监察大队“城市管理若干规定明白卡收费
7、客运处出租车计价器安装费
8、市客运处车辆入户服务费
9、市房管局拆房工程管理费
10、供水总公司城市供水工程投资费及水源开发入网费
八、交通、铁路部门（6项）
1、詹泗路免费车辆《通行证》收费
2、孟州交通局缴费标志牌工本费
3、郑铁分局焦作车站旅客临休室床位费
4、郑铁分局焦作车站空调候车室收费
5、孟州客运站微机收费
6、人力和机动营运车辆管理费
九、邮政、电信部门（5项）
1、公用电话代办点管理费
2、市话用户帐户处理费
3、电话消毒收费
4、公用电话等待来话服务费
5、电话查询收费
十、卫生部门（3项）
1、母婴保健技术服务执业许可有关收费
2、医师资格实践技能考务费
3、办理《出生医学证明书》、《死亡医学证明目书》、《出生保健卡》收费
十一、劳动部门（2项）
1、劳动用工年检工作收费
2、起重机械（电梯）安装（维修）资格审查收费
十二、财政、税务部门（4项）
1、刻制发票专用章和增值税专用章销货印模收费
2、国税政策信息成本及发行费
3、税收政策以报纸形式按月印发收费
4、 办理会计电算化知识培训收费
十三、计划、统计部门（4项）
1、“农转非”许可证和委培协议工本费
2、建设项目评估论证费
3、市资源节约办公室关于锅炉等八种设施节能监测收费
4、开展统计登记工作、培训工作收取工本费
十四、科技部门（1项）
1、 技术合同登记费
十五、粮食部门（1项）
1、换发购粮证收费
十六、煤炭运销管理部门（1项）
1、煤炭化验及铁路计划申报表项目收费
十七、金融部门（1项）
1、“贷款证”年审工本费
十八、文化部门（2项）
1、制作音像制品监督举报告示牌收费
2、有线电视台滞纳金及切断信号开通费
十九、其他（1项）
一次性各类培训班和有时效性收费项目从即日起废止，如需开展此项工作要重新报批


铁道部


关于呼和浩特、南昌、柳州、昆明铁路局试行资产经营责任制的通知
铁道部



呼和浩特、南昌、柳州、昆明铁路局：
为确立铁路局市场主体地位，落实资产经营责任，提高国有资产营运效率和效益，促进两个根本性转变，决定今年在呼和浩特、南昌、柳州、昆明铁路局（以下简称四局）试行资产经营责任制。根据《铁路国有企业资产经营责任制暂行办法》（铁财〔1998〕18号）的有关规定，
现对四局1998年试行资产经营责任制的有关问题通知如下：
一、经营性及非经营性资产的界定
铁路局资产不进行资产评估，按1994年全路清产核资估价及1995年至1997年间变动因素增减后确定。其中非经营性资产是指营业外单位及生活段的全部资产（包括房产，不包括土地资源）和职工住宅，经本次核定的数额，年度考核时不再进行调整。
经核定，截止1997年末：
呼和浩特铁路局：国家所有者权益为528602万元，实收资本为610567万元，经营性资本为402516万元，非经营性资本为126086万元；
南昌铁路局：国家所有者权益为2050491万元，实收资本为2072749万元，经营性资本为806846万元，非经营性资本为1243645万元；
柳州铁路局：国家所有者权益为772229万元，实收资本为755337万元，经营性资本为651687万元，非经营性资本为120542万元；
昆明铁路局：国家所有者权益为549160万元，实收资本为595787万元，经营性资本为471652万元，非经营性资本为77508万元。
二、资产经营责任考核
1、资产经营责任考核指标：
（1）呼和浩特铁路局
国有资产保值增值率为95．724％，经营性资产收益率为－5．616％，投资收益上缴率为0。
（2）南昌铁路局
国有资产保值增值率为100．002％，经营性资产收益率为0．005％，投资收益上缴率为0。
（3）柳州铁路局
国有资产保值增值率为94．254％，经营性资产收益率为－6．809％，投资收益上缴率为0；
（4）昆明铁路局
国有资产保值增值率为99．044％，经营性资产收益率为－1．114％，投资收益上缴率为0。
2、考核办法。
（1）对国有资产保值增值率、经营性资产收益率、投资收益上缴率三项指标完成情况进行综合评定；上述三项指标的权重分别为60、20、20（分）。考核等级分为优秀、良好、合格、不合格。具体计算办法，按《〈铁路国有企业资产经营责任制暂行办法〉实施细则（一）》（
财综〔1998〕35号）文办理。
（2）被考核人为铁路局长、党委书记、副局长（含三总师、局长助理）、党委副书记、纪委书记、工会主席。
（3）被考核人年初向财务部门交纳抵押金，年终依部考核结果由财务部门返还抵押金。
抵押金的交纳数额，党政正职为1万元，党政副职及纪委书记、工会主席为8千元。
考核结果为优秀的，返还抵押金，另给予抵押金数额1倍的奖励；良好的，返还抵押金，另给予抵押金数额50％的奖励；合格的，返还抵押金，另给予抵押金数额20％的奖励；不合格的，抵押金不予返还。
3、考核期间遇有领导班子成员变动时，由被考核铁路局提出建议，报部营运决策会议批准后进行调整。
三、正确处理全路运输集中统一指挥和铁路局自主经营的关系
1、确立四局市场主体地位，明确四局自主经营权力。
（1）在优先保证直通客货运输的前提下，四局有权设计管内运输产品，调整管内运力，组织管内运输，按法律、法规和部规章有关规定确定管内浮动运价。
（2）对通过能力不限制的分界口，在确保直通客货运输的前提下，相邻两局通过协商，可以加开在两局管内运行的直通旅客列车，并报部备案。在春运和暑运期间，两局管内加开直通旅客列车与全路临客开行矛盾时，应服从全路安排。
2、合理配置资源，为四局自主经营提供保证。
（1）保证呼和浩特局年接入空敞车总量（含企业自备车）不低于铁路运输生产经营计划数的90％。
（2）保证四局总现在车保有量（月间日均，含企业自备车）不低于铁路运输生产经营计划保有量的95％。
（3）因全路运输需要临时调用配属给四局的运输设备时，使用局要给予相应的经济补偿。
3、四局维护全路运输集中统一指挥的责任。
（1）严格执行部装车去向计划、分界口交接车计划和排空车计划，服从运输集中统一指挥，认真执行调度命令，完整准确地进行运输统计。
（2）完成货车周转时间指标。
四、增大运输进款收入的激励力度
在继续执行现有的财务清算办法的同时，对四局中超额完成直通运输进款计划的铁路局，按直通运输进款超额部分的20％增加清算收入。
五、明确铁路局设备大修权利
四局在保证运输需要和运输安全及机车、客车质量的前提下，拟定机车、客车年度大修计划。机车、客车大修按照本局经营目标需要和可能，自主安排，自选厂家，费用依局厂签订的合同办理。四局有权探索修制改革，但局做厂修或选用大部件入厂修理方式时，应报部审批后实施。四
局有权决定各类设备的报废并按照有关规定进行处置。线路（含桥隧、路基）大修仍按现行办法办理。
六、落实铁路局其他经营自主权
1、在遵循部技术标准的前提下，除部必须控制的少量确保安全的关键物资外，四局有权自主采购各类原材料、燃料、设备、配件并对其质量和运用安全效益负责。
2、四局有权拒绝执行部内有关部门自行出台的增支文件或者指定厂家购置指定物资设备的要求。
七、资产经营考核指标的调整
考核期间，遇有下列情况时，允许四局提出申请，报部营运决策会议批准后，调整其资产经营考核指标。
（1）遇特大自然灾害，造成巨大损失等不可抗力影响。
（2）铁路局完成货车运用指标，达到分界口接车要求，部配置运力资源保证不足时。
（3）按部统一部署，为确保行车安全等增支额度大，路局难以消化时。
八、四局试行资产经营责任制期限为一年。部局间暂不签订资产经营责任书。
九、四局要认真贯彻此通知精神，立足自身，眼睛向内，大胆探索，不等不靠，积极主动地抓好细化落实。要注意研究问题，积累经验，重要情况及时报部。



1998年6月29日