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中央国家机关工委关


中央国家机关工委关于公开选拔处级领导干部的公告


　　为拓宽选人用人视野，进一步改善和优化干部队伍结构，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》，经工委研究决定，从2010年9月开始，面向中央国家机关及有关单位公开选拔文字能力强，具有一定专业特长的处级干部。现公告如下：

　　一、公开选拔的职位

　　此次公开选拔的职位共5个：

　　（一）工委组织部组织二处处长（或副处长）1名；

　　（二）纪工委申诉复查案件处副处长1名；

　　（三）团工委组宣部部长（或副部长）1名；

　　（四）工委培训中心（参公单位）培训处处长（或副处长）1名；

　　（五）工委培训中心（参公单位）教研处处长（或副处长）1名。

　　二、报名范围及资格条件

　　（一）报考对象的范围：

　　中央国家机关各部门及其直属单位的在编人员，以及中央直属机关、中央企业、北京市直机关及直属单位、在京高校的在编人员（不含工委机关及直属单位）。

　　（二）资格条件：

　　中共党员；全日制大学本科以上学历；文字写作能力强；身体健康；年龄一般在35岁以下；报考职位高于本人现职级的，应符合《党政领导干部选拔任用工作条例》中关于提拔使用的在本级职位任职年限要求。三、公开选拔程序和时间安排

　　（一）公布职位。（9月25日）

　　公开选拔信息在紫光阁网站（www.zgg.org.cn）、中国国家人才网（www.newjobs.com.cn）发布，同时通过中央国家机关各部门机关党委以及国资委、北京市直机关工委在其机关及直属单位范围内组织推荐或发布公告。

　　（二）组织推荐和报名（9月25日至10月24日）

　　报名采取组织推荐和个人报名的方式进行。各部门组织相关人员报名，并根据公布的岗位职责，结合干部平时工作表现和本人条件等情况，通过组织推荐的方式，择优提出推荐人选。每个部门可推荐1至2名人选。报名者也可通过紫光阁网站下载报名登记表（如有主要作品或工作成果等材料请附后），如实填写后，发电子邮件或邮寄至中央国家机关工委组织部。

　　（三）资格审查。（10月25日至10月29日）

　　根据岗位要求，工委组织部与用人部门共同对报名人员进行资格审查和初步筛选，报工委同意后，确定参加考试人员，10月29日前直接通知报名者本人。

　　（四）笔试（11月2日）。

　　笔试侧重考察理论素养、逻辑思维能力、公文写作能力和文字水平，时间为3小时。参加笔试时，请同时携带本人身份证和工作证。

　　（五）面试（11月4日至5日）

　　根据笔试成绩，每个职位均按由高到低顺序提出前5名同志作为面试人选。面试采取结构化面试和无领导小组讨论方式，分两次进行，侧重考察行政领导能力、组织协调能力、解决实际问题的能力、语言表达能力和行为风格等。结构化面试时间为15分钟。无领导小组讨论采用情景模拟的方式对考生进行集体面试，时间为60—90分钟。参加面试时，请同时携带本人身份证和工作证及单位推荐信。

　　（六）确定考察人选。（11月10日前）

　　根据笔试和面试综合成绩（采用百分制，其中笔试成绩占60％，结构化面试和无领导小组讨论成绩各占20％），从高分到低分的顺序，按照考察人选与选拔职位2﹕1的比例确定考察人选。

　　（七）组织考察。（11月11日至19日）分别到考察人选所在单位，从德、能、勤、绩、廉等方面对考察对象进行深入考察。

　　（八）工委召开全委会研究讨论，确定任职人选。（11月30日前）

　　（九）任前公示。（工委会后）

　　对拟任人选在其所在单位、紫光阁网站、工委机关及直属事业单位范围内以书面和网站方式进行公示。公示期为7天。

　　（十）办理任职手续。（12月上旬）

　　公示结果不影响任职的，办理任职。

　　公开选拔工作有关事宜，由中央国家机关工委组织部负责解释。

　　联系电话：010—82190601

　　电子邮箱：gwzzb1522@sohu.com

　　地　址：北京市海淀区皂君庙4号中央国家机关工委组织部

　　邮　编：100081　


　　中央国家机关工委　

　　二○一○年九月二十六日
铁道部


铁路企业行政机构编制管理暂行办法

1991年1月31日，铁道部

第一章 总 则
第1条 为建立健全铁路机构编制管理制度，加强对铁路企业机构编制的管理工作，根据国家有关规定，结合铁路实际情况，特制定本暂行办法。
第2条 本办法适用于铁路企业的行政部门（不包括党、工会、共青团和检察院、法院）的机构编制工作。
第3条 铁路企业机构编制工作，必须贯彻精简、统一、效能的原则和加强企业管理的要求，适应铁路生产建设和各项改革的需要，保证铁路事业的发展。
第4条 铁路企业机构编制工作，要坚持以职能管理为核心，组织机构、定员编制、职务名称等管理与之相匹配，并实行行政手段、法制手段、经济手段相结合的综合管理，逐步实现机构编制管理的科学化、法制化。
第5条 铁路企业行政机构编制工作，实行统一领导和分级管理的体制。各级单位的主要领导同志要亲自负责这方面的工作，严格实施“一枝笔”审批制度，重大问题还要由领导集体讨论决定。
第6条 铁道部对部属企业（指各铁路局、部属各总公司（公司）、部直属通信处、专运处等，下同）的机构编制管理权限，由铁道部确定；部属企业对其内部的机构编制管理权限，由部属企业确定，但主要管理权限应集中在总公司（公司）、局、厂。

第二章 体制机构
第7条 为减少管理层次，提高工作效率，铁路企业单位一般实行三级管理（例如铁路局、分局、站段，工程局、工程处、工程队（段），工厂、车间、班组，以及运输基层单位的站段、车间、班组）。规模较小的单位，应实行两级管理（例如工厂、班组，站段、班组）。
第8条 部属企业的设立、撤销和变更（包括合并、更名、改变单位性质、调整隶属关系及机构规格），由铁道部决定或按规定报国务院及其授权部门批准。
第9条 部属企业所属下列单位的设立、撤销和变更，须由部属企业报铁道部批准：
铁路局下属的：铁路分局、营业站、机务段、车辆段、通信段；
铁路机车车辆工业总公司下属的：工厂、专业研究所；铁路工程总公司下属的：工程局、设计院、桥梁厂、工程机械厂、专业研究所；
铁路工程总公司下属的：工程局、设计院、桥梁厂、工程机械厂、专业研究所；
铁道建筑总公司下属的：工程局、研究设计院、战备舟桥处；
铁路物资总公司下属的：物资办事处、工厂；
中国土木工程公司、铁路工程发包公司和铁路对外服务公司下属的：全部直属单位。
第10条 除第九条规定外，凡属以下情况之一的部属企业所属单位的设立、撤销和变更，亦须报铁道部批准：
（一）相当于局级机构规格的单位；
（二）直冠“铁道部”和“全路”名称的单位；
（三）受部委托承担某项全路性工作，并由部直接领导其业务工作的单位；
（四）国家规定须由主管部门批准的单位，如普通中等专业学校、技工学校、成人高、中等专业学校、公安段、看守所等。
第11条 部属企业机关职能机构的规格和职能机构设置总数限额，由铁道部规定。其具体设置由部属企业在部规定的限额内自行确定，报部核备。
第12条 各级职能部门的职责范围由各级劳动工资部门或编制委员会办公室（以下统称机构编制管理部门）管理和协调，以减少职能交叉，提高工作效率。
第13条 各级单位要充分发挥职能机构的作用，遇有临时工作任务，应视工作内容指定现有职能机构承担，不得随意增设临时机构。增设临时机构且需要人员编制的，须经主管编制部门审核，按设置职能机构的审批程序办理，临时工作任务完成后即撤销。

第三章 人员编制
第14条 部属企业及铁路工程总公司下属的工程局、设计院和铁道建筑总公司下属的工程局的领导干部职数（不包括副总师）由铁道部确定。
第15条 部属企业机关的人员编制口径和人数，由铁道部核定并控制总数。部属企业在部批总数内严格掌握，具体核定机关各职能机构的定员编制，报部备案。
中国土木工程公司、铁路工程发包公司、铁路对外服务公司的全部人员编制由部审批。
第16条 部属企业行政管理人员和服务人员的口径范围，按铁道部统计部门的规定执行。其行政管理人员占职工总人数的比例，由部属企业依据铁道部规定的控制标准，从严核定和管理；后勤服务人员编制参照国家及部的有关标准执行。

第四章 职务名称
第17条 铁路职工职务名称，由铁道部按照国家有关部门的规定统一制定和修改。
第18条 铁路职工职务名称的适用范围，除铁道部专门规定者外，其余由部属企业制定。

第五章 管界划分
第19条 铁路局之间的管界划分，由铁道部确定。在既有线上需要调整管界里程，变动范围不超出部定划界区间时，由相邻两铁路局商定，报部备案。
第20条 铁路分局之间的管界划分，由铁路局确定，报部备案；段间管界划分权限，由铁路局确定。

第六章 车站等级
第21条 全路车站等级标准和核定办法，由铁道部统一制定和修改。
第22条 特等站由铁道部核批；一等及以下车站的等级，由铁路局核批，报部备案。

第七章 归口管理
第23条 铁路行政部门的机构编制工作由各级机构编制管理部门归口管理。公安系统的机构编制由各级机构编制管理部门会同公安部门，按国家和部的有关规定权限管理，必要时可联合发文。
凡属调整和变更机构编制各项事宜要严格按审批程序办理，即先须由申报部门提出书面报告，经过同级机构编制管理部门审查，提出意见，送交单位主管领导审定或按审批权限上报批准。未经机构编制管理部门审查，单位领导不予审定。本单位或上级单位决定的事项，由机构编制管理部门以专文办理批复，其他文件都不能作为机构编制调整和变更的依据。
第24条 上级业务部门对下级单位机构编制方面的问题，可向同级机构编制管理部门提出意见和建议，不得以业务文件、会议纪要、领导讲话等形式干预下级企业的机构设置和人员编制配备，更不得利用分钱、分物、批指标、批项目、检查评比、企业升级等职权对下施加影响。下级单位对以上干预有权拒绝和抵制。

第八章 编制纪律
第25条 “编制就是法规”。按规定权限和审批程序批准的机构编制，必须严格执行，任何单位、部门都不得随意增加或变相增加。不得超编配备人员、超限额任用领导干部。财务部门对超编配备的人员，有权拒拨有关经费。机构编制管理部门要会同有关部门加强编制监督。各级领导要支持这些部门的工作，维护好本单位的编制纪律。
第26条 凡超越机构编制管理权限，违反审批制度，擅自决定改变单位性质、变更隶属关系、调整职责分工、提高机构规格、增加机构编制、增设领导干部职数，以及干预下级单位机构编制管理，都是违反机构编制纪律，一律无效，并要予以纠正。对情节严重的，要追究违纪人员和主管领导的责任，严肃处理。

第九章 附 则
第27条 部属企业依据本办法的规定，结合实际情况，制定或修订本单位的机构编制管理办法。
第28条 铁道部以前发布的有关机构编制管理的规定，凡与本办法有不一致的，均以本办法为准。
第29条 本办法由铁道部劳动工资司负责解释。
第30条 本办法自发布之日起施行。