遂宁市人民政府办公室关于印发《遂宁市工业发展资金使用管理暂行办法》的通知
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遂宁市人民政府办公室关于印发《遂宁市工业发展资金使用管理暂行办法》的通知
四川省遂宁市人民政府办公室
遂府办函〔2008〕319号
遂宁市人民政府办公室关于印发《遂宁市工业发展资金使用管理暂行办法》的通知
市级各部门，市属企事业单位：
《遂宁市工业发展资金使用管理暂行办法》已经市政府第五届四十八次常务会议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○八年十一月三日
遂宁市工业发展资金使用管理
暂 行 办 法
第一条 为切实加强市级工业发展资金管理，充分发挥财政资金对企业投资主体的激励和引导作用，同时引导中、省支持工业发展的相关项目资金和银行信贷资金加大对我市工业发展的支持力度，特制定本暂行办法。
第二条 工业发展资金来源
由市财政预算安排，每年增长幅度原则上不低于市本级财政上一年度一般预算收入增长幅度。
第三条 工业发展资金的使用目的
（一）促进产业结构调整和升级，转变经济发展方式;
（二）促进化工、食品、纺织、机械、电子、生物等优势和潜力产业加大投入，做大做强优势产业;
（三）提高工业产品的科技含量和企业效益，促进企业节能降耗、降低成本、提高产品质量、优化产品结构、提升企业技术装备水平和竞争能力；推进高新技术产业化，激发和调动企业加大技术创新和技术改造投入的积极性;
（四）形成推动全市工业尤其是市本级工业发展的长效激励机制。
第四条 工业发展资金的使用对象、方向和标准
（一）主要使用对象
工商注册、税务登记在本市所辖范围内，具有独立法人资格、经营正常、管理科学、会计核算规范、行业优势明显、信誉良好的规模以上的各类所有制工业企业，原则上为税收解缴关系在市本级的工业企业。
（二）主要使用方向
1．化工、食品、纺织、机械、电子、生物等优势和潜力产业项目（含企业技术改造项目、技术创新项目，以及工业节能、资源综合利用、循环经济、企业信息化等项目）贷款贴息或补助，以贴息为主；
2．重大产业转移项目贷款贴息或补助；
3．中小企业服务体系建设；
4．工业系统公共信息平台建设；
5．工业发展战略研究、重大项目前期工作经费及工业经济运行协调经费；
6．兑现市委、市政府出台的支持和鼓励工业发展的奖励资金。
（三）使用标准
用于支持项目补助或贴息的资金标准原则上为每个企业（项目）10—100万元，用于其他方面的金额由市政府领导根据具体情况研究确定。
第五条 工业发展资金的申报审批拨付方式
（一）项目贴息、补助资金，每年由市经委牵头，会同市财政局对相关项目进行筛选审核并提出意见，市工业工作领导小组审查批准，由市财政局执行。
（二）中小企业服务体系建设资金（小企业发展专项资金），每年由市中小企业局根据中小企业服务体系建设、小企业发展实际情况，编制申请计划，征求市经委、市财政局意见，市工业工作领导小组审查批准，由市财政局执行。
（三）工业系统公共信息平台建设资金，每年由市经委编制申请计划，市工业工作领导小组审查批准，由市财政局执行。
（四）兑现市委、市政府支持和鼓励工业发展的奖励资金，每年由市工业工作领导小组办公室牵头，市工业、财政、统计、国税、地税等部门共同提出考核、审核意见，报市政府常务会议决定，由市财政局执行。
第六条 工业发展资金的监督管理
（一）建立工业发展资金扶持政策公开制度、财政预算制度、扶持项目会审制度、国库集中支付制度，体现公开透明、突出重点、专项使用、科学管理、加强监督的原则。
（二）市经委负责对资金项目的建设管理。每年初根据国家和省产业政策导向要求，结合我市实际情况制定并发布《遂宁市工业投资导向意见》，作为市工业发展资金重点支持的产业领域。
（三）市财政局负责资金拨付与资金使用监督管理，每年初向市政府提出市级工业发展资金预算安排意见。
（四）企业获得的财政补助资金计入“资本公积金”，贷款贴息资金列入冲减“财务费用”。跨年度实施的项目或企业在年度终了前尚未计提当年度的项目贷款利息的，收到的贴息资金作为“专项应付款”单独反映，待“财务费用”发生后再作冲减。
（五）用款单位要严格按照资金的性质和使用范围使用工业发展资金。凡使用贴息或补助资金支持的企业，在项目实施完成后，应写出完工报告，向市经委和市财政局报告项目实施情况、效果和资金使用的自查情况。
（六）市经委和市财政局每年定期或不定期对资金项目单位进行检查，并对资金项目共同进行绩效评估，资金项目在执行过程中因不可抗力需要变更或中止时，应及时收回资金；对不按用途使用资金，甚至挪用资金、造成流失的，要追究相关部门（单位）负责人的行政责任、经济责任和法律责任。
第七条 本办法所称“贴息资金”是指对使用银行贷款相对较多，并已获得银行贷款项目的支持；“补助资金”是指对企业投资以自有资金及民间非金融机构融资为主，使用银行贷款相对较少，形象进度快、经济效益显著、有利于新技术或关键技术引进推广的项目的支持。
第八条 本办法由市经委和市财政局负责解释。
第九条 本办法自发布之日起实施。
“中国常德”政府门户网站建设管理暂行规定
湖南省常德市人民政府
关于印发《“中国常德”政府门户网站建设管理暂行规定》的通知
常政办函〔2004〕32号
各区县(市)人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直各单位：
现将《“中国常德”政府门户网站建设管理暂行规定》印发给你们，请认真遵照执行。
二OO四年四月十四日
“中国常德”政府门户网站建设管理暂行规定
第一条 为加强对“中国常德”政府门户网站(以下简称门户网站)的建设与管理，确保其高效安全运行，根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、国务院《互联网信息服务管理办法》等有关精神，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称门户网站由主网站和本市行政区域内副处级以上行政事业单位网站(以下简称子网站)组成。具体包括：市委、市政府的工作部门、管理机构、议事协调机构、直属事业单位、部门管理事业单位、派出机构和其他事业单位网站；市人大、市政协、市中级法院、市检察院机关和各人民团体机关网站；各区县（市）人民政府网站和部、省属驻常行政事业单位网站。
第三条 市信息化领导小组统一领导门户网站的建设和管理。市人民政府信息化工作办公室（以下简称市信息化办）负责具体组织实施，负责门户主网站日常工作，为各单位提供网络技术支持和设备运行维护服务。
门户网站子网站在统一规范的前提下，由各单位自行建设，自行维护，并接受市信息化办的业务指导和监督。
第四条 各单位子网站建设要按照以下要求进行规范：
（一）统一域名 根据《中国互联网络域名注册暂行管理办法》的相关规定，门户网站的域名管理应遵循以下规范:主网站的域名为changde.gov.cn,代表常德市国家行政机关;各单位子网站的域名由市信息化办分配为：□□□.changde.gov.cn,其中□□□为各单位汉语拼音名称或英文名称字头的组合；各单位子网站也可以向中国互联网络信息中心及其代理机构申请，格式为：www.cd□□□.gov.cn的域名，其中□□□为各单位汉语拼音名称或英文名称字头的组合；各单位子网站向域名注册机构申请注册中文域名，申请格式必须为单位的全称、简称或网站名称。
（二）统一备案 所有子网站在开通运行之日起三十日内，各单位必须携带有关资料到市公安局公共信息网络安全监察科办理网站备案手续。不按规定办理备案手续的，由公安机关依照《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》予以处罚。
（三）统一标识 各单位子网站网页设计应庄重、典雅、大方、美观，总体风格应与主网站保持一致，首页左上角一律放置主网站的统一标识。
（四）统一信息发布系统 各单位子网站必须使用主网站开发的信息发布系统。单位已建立的网站，也应调整为主网站开发的信息发布系统。
（五）统一基本栏目 各单位子网站设置栏目必须包括以下内容:
1、单位情况。包括单位全称、详细地址、邮政编码、公开电话(监督电话)、主要职能、领导班子（包括班子成员姓名、免冠照片、现任职务、分管工作范围、办公电话、公务电子信箱等）、内设科室（包括科室职责，工作人员姓名、职务或职位，办公电话，公务电子信箱等）。
2、政策法规。包括各单位制发的规范性文件及其相关的政策、法规、规章。
3、办事指南。包括办事项目名称、办事程序、申报材料、办理依据、办理时限、收费标准、承办科室、联系电话等。
4、工作动态。
（六）统一计数器 各单位子网站必须统一使用主网站开发的“网站流量分析系统”，主网站将对各子网站流量情况进行24小时监控和分析。
（七）统一公务邮箱 各单位及其公务人员履行公务时必须统一使用主网站配发的公务电子邮箱，不得自行建立邮件系统。
（八）统一数据平台 各单位子网站必须共用主网站开发的“网站数据库系统”和“信息检索系统”，实现数据和信息共享。
第五条 各单位子网站建设要充分依托主网站网络资源，目前尚未建立网站的部门和单位，不再建立独立站点，只在主网站上建立虚拟网站。
已建有独立网站的单位，应按照建设子网站的要求和规范进行相应的调整。
第六条 门户网站必须建立通畅的信息采集、维护机制。主网站和各单位子网站，应做好相关信息内容的加载和更新维护工作。
（一）静态信息，包括单位情况、政策法规、办事指南、政务信息等，由市信息化办提供静态信息内容的后台维护；各单位应定期（至少每月1次）对所负责的静态信息内容进行检查，对发生变更的内容及时修正更新。市信息化办定期（至少每月1次）对网上静态页面进行检查，对不能及时更新静态信息的相关单位提出整改意见。
（二）动态信息，包括各单位及新闻媒体在主网站和子网站上发布的各类政务信息及行业信息等。各单位动态信息内容的采编必须明确专人负责，并通过电子信箱或FTP上传到主网站。
新闻类动态信息内容的采编及录入工作由常德日报社、市广电局负责配合。市广电局应协助主网站做好视频信息的组织、加载工作。
行政审批类、劳动力市场类、人才市场类、气象类、空气质量类的动态信息内容采编工作，分别由市政务服务中心、市劳动和社会保障局、市人事局、市气象局、市环境保护局负责上传。
规范性文件的信息采编工作，由各单位指定专人负责，及时上传。
各单位主办各类政务活动(信息发布会、通报会、大型活动等)，应主动与市信息化办联系，在主网站上做好宣传，并可视情况通知市信息化办派员采编；适合网上直播的，可与市信息化办联系，在主网站进行网上直播。
第七条 门户网站实行信息发布审核制度。
市信息化办负责为主网站和子网站建立信息采集、信息编校和信息审核工作流程，各单位按照市信息化办制定的信息审核流程和分配的不同权限，自行加载、维护本单位上报的信息。
主网站和子网站均应严格执行国家有关计算机网络运行安全、保密规定，发布的信息应安全保密、准确无误，并自觉接受有关职能部门的信息保密安全检查。
第八条 各单位及其公务人员在履行公务时必须使用市信息化办统一开设的公务电子邮箱。其命名格式为:用户名@changde.gov.cn，信箱登陆密码由各单位自行确定。
各单位应明确专人负责本单位内设机构和工作人员的公务电子邮箱申请、发放、注销、更改、公布等，及时收发、处理本单位各类电子邮件,每天至少收阅公务电子邮箱邮件两次并通过适当途径（如子网站、名片、通讯录）向社会公布公务电子邮箱和个人公务电子邮箱地址。
主网站应当维护用户的隐私权。除法律、法规另有规定外，市信息化办系统管理人员和邮箱管理员不得对外透露用户的任何个人资料，不得私开用户邮箱。
第九条 各单位应通过主网站互动栏目的应用，建立反应快捷的“接收—处理—反馈”工作机制。
各单位对主网站“市民留言”中涉及有关单位工作的帖子，应认真研究，并以适当方式给予回应；对网上反映强烈的热点问题，有关部门要主动与市信息化办联系，针对相关主题做好必要的宣传解释和沟通引导工作。
“市长信箱”的电子邮件，由市政府办公室、市信访局、市信息化办协调相关单位根据市政府领导意见进行处理。
各单位应充分利用“市民邮箱”发送各类政策信息、公告及与业务有关的政务信息,为广大市民和企业提供便捷的服务。要积极开展网上民意调查、意见征集、网上听证等，推进行政决策的民主化、科学化。
第十条 各单位子网站的运行维护应当遵循以下规定:
(一)采用虚拟主机方式的，网站安全运行及网络管理统一由市信息化办负责，各单位只负责信息的整理、编辑及上传和发布工作。
(二)采用主机托管方式的，网站网络管理由市信息化办负责，服务器的设置及应用由各单位负责。
(三)采用本地管理方式的，各单位应当设置子网站管理人员，负责本单位子网站的安全运行。
市信息化办应经常监测各单位子网站，发现问题要及时通知相关单位。
第十一条 各单位必须建立健全网络安全组织领导机构和各项管理制度，对信息网络系统的各个层面采取相应的安全措施，确保网站安全。市信息化办应制定完善的应急措施，出现突发情况，应急系统要确保所有数据不丢失，网站能够在短时间内恢复正常。
第十二条 严禁涉密信息、有害信息上网。如有违反，按照“谁上网谁负责”的原则，由有关部门依法追究相关单位负责人和当事人的责任。
第十三条 市信息化办负责制定门户网站建设管理考核办法，期对子网站的建设情况、信息维护、信息审核、信箱管理、互动管理、运行维护、网站安全、信息保密等方面的工作进行检查。
第十四条 本规定自发布之日起实施。
关于废止《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》的决定
海关总署 国家发展和改革委员会 财政部
海关总署第185号令（联合）
《中华人民共和国海关总署 中华人民共和国国家发展和改革委员会 中华人民共和国财政部 中华人民共和国商务部关于废止〈构成整车特征的汽车零部件进口管理办法〉的决定》已经海关总署、国家发展和改革委员会、财政部和商务部审议通过，现予公布。
海关总署署长 盛光祖
国家发展改革委主任 张平
财政部部长 谢旭人
商务部部长 陈德铭
二 ○ ○ 九 年 八 月 二 十 八 日
中华人民共和国海关总署 中华人民共和国国家发展和改革委员会 中华人民共和国财政部 中华人民共和国商务部关于废止《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》的决定
为适应我国汽车产业调整和发展的需要，经国务院批准，现决定废止2005年2月28日以海关总署、国家发展和改革委员会、财政部、商务部第125号令公布的《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》。
本决定自2009年9月1日起生效。
