电力设施保护条例实施细则(1999年)
公安部 国家经济贸易委员会
电力设施保护条例实施细则
中华人民共和国国家经贸委 中华人民共和国公安部
1999/03/18
中华人民共和国国家经济贸易委员会、中华人民共和国公安部令第8号
根据１９９８年１月７日《国务院关于修改〈电力设施保护条例〉的决定》，《电力设施保护条例》已经修改并重新发布实施。根据《电力设施保护条例》第三十一条规定，国家经济贸易委员会、公安部对１９９２年１２月２日能源部、公安部批准发布的《电力设施保护条例实施细则》做了重新修改，现发布实施。
第一条 根据《电力设施保护条例》（以下简称《条例》）第三十一条规定，制定本实施细则。
第二条 本细则适用于中华人民共和国境内国有、集体、外资、合资、个人已建或在建的电力设施。
第三条 电力管理部门、公安部门、电力企业和人民群众都有保护电力设施的义务。各级地方人民政府设立的由同级人民政府所属有关部门和电力企业（包括：电网经营企业、供电企业、发电企业）负责人组织的电力设施保护领导小组，负责领导所辖行政区域内电力设施的保护工作，其办事机构设在相应的电网经营企业，负责电力设施保护的日常工作。
电力设施保护领导小组，应当在有关电力线路沿线组织群众护线，群众护线组织成员由相应的电力设施保护领导小组发给护线证件。
各省（自治区、直辖市）电力管理部门可制定办法，规定群众护线组织形式、权利、义务、责任等。
第四条 电力企业必须加强对电力设施的保护工作。对危害电力设施安全的行为，电力企业有权制止并可以劝其改正、责其恢复原状、强行排除妨害，责令赔偿损失、请求有关行政主管部门和司法机关处理，以及采取法律、法规或政府授权的其他必要手段。
第五条 架空电力线路保护区，是为了保护已建架空电力线路的安全运行和保障人民生活的正常供电而必须设置的安全区域。在厂矿、城镇、集镇、村庄等人口密集地区，架空电力线路保护区为导线边线在最大计算风偏后的水平距离和风偏后距建筑物的水平安全距离之和所形成的两平行线内的区域。各级电压导线边线在计算导线最大风偏情况下，距建筑物的水平安全距离如下：
１千伏以上 １．０米
１－１０千伏 １．５米
３５千伏 ３．０米
６６－１１０千伏 ４．０米
１５４－２２０千伏 ５．０米
３３０千伏 ６．０米
５００千伏 ８．５米
第六条 江河电缆保护区的宽度为：
（一）敷设于二级及以上航道时，为线路两侧各１００米所形成的两平行线内的水域；
（二）敷设于三级及以下航道时，为线路两侧各５０米所形成的两平行线内的水域。
第七条 地下电力电缆保护区的宽度为地下电力电缆线路地面标桩两侧各０．７５米所形成两平行线内区域。
发电设施附属的输油、输灰、输水管线的保护区依本条规定确定。
在保护区内禁止使用机械掘土、种植林木；禁止挖坑、取土、兴建建筑物和构筑物；不得堆放杂物或倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品。
第八条 禁止在电力电缆沟内同时埋设其他管道。
未经电力企业同意，不准在地下电力电缆沟内埋设输油、输气等易燃易爆管道。管道交叉通过时，有关单位应当协商，并采取安全措施，达成协议后方可施工。
第九条 电力管理部门应在下列地点设置安全标志：
（一）架空电力线路穿越的人口密集地段；
（二）架空电力线路穿越的人员活动频繁的地区；
（三）车辆、机械频繁穿越架空电力线路的地段；
（四）电力线路上的变压器平台。
第十条 任何单位和个人不得在距电力设施周围五百米范围内（指水平距离）进行爆破作业。因工作需要必须进行爆破作业时，应当按国家颁发的有关爆破作业的法律法规，采取可靠的安全防范措施，确保电力设施安全，并征得当地电力设施产权单位或管理部门的书面同意，报经政府有关管理部门批准。
在规定范围外进行的爆破作业必须确保电力设施的安全。
第十一条 任何单位或个人不得冲击、扰乱发电、供电企业的生产和工作秩序，不得移动、损害生产场所的生产设施及标志物。
第十二条 任何单位或个人不得在距架空电力线路杆塔、拉线基础外缘的下列范围内进行取土、打桩、钻探、开挖或倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品的活动；
（一）３５千伏及以下电力线路杆塔、拉线周围５米的区域；
（二）６６千伏及以上电力线路杆塔、拉线周围１０米的区域。
在杆塔、拉线基础的上述距离范围外进行取土、堆物、打桩、钻探、开挖活动时，必须遵守下列要求：
（一）预留出通往杆塔、拉线基础供巡视和检修人员、车辆通行的道路；
（二）不得影响基础的稳定，如可能引起基础周围土壤、砂石滑坡，进行上述活动的单位或个人应当负责修筑护坡加固；
（三）不得损坏电力设施接地装置或改变其埋设深度。
第十三条 在架空电力线路保护区内，任何单位或个人不得种植可能危及电力设施和供电安全的树木、竹子等高杆植物。
第十四条 超过４米高度的车辆或机械通过架空电力线路时，必须采取安全措施，并经县级以上的电力管理部门批准。
第十五条 架空电力线路一般不得跨越房屋。对架空电力线路通道内的原有房屋，架空电力线路建设单位应当与房屋产权所有者协商搬迁，拆迁费不得超出国家规定标准；特殊情况需要跨越房屋时，设计建设单位应当采取增加杆塔高度、缩短档距等安全措施，以保证被跨越房屋的安全；被跨越房屋不得再行增加高度。超越房屋的物体高度或房屋周边延伸出的物体长度必须符合安全距离的要求。
第十六条 架空电力线路建设项目和公用工程、城市绿化及其他工程之间发生妨碍时，按下述原则处理：
（一）新建架空电力线路建设工程、项目需穿过林区时，应当按国家有关电力设计的规程砍伐出通道，通道内不得再种植树木；对需砍伐的树木由架空电力线路建设单位按国家的规定办理手续和付给树木所有者一次性补偿费用，并与其签定不再在通道内种植树木的协议。
（二）架空电力线路建设项目、计划已经当地城市建设规划主管部门批准的，园林部门对影响架空电力线路安全运行的树木，应当负责修剪，并保持今后树木自然生长最终高度和架空电力线路导线之间的距离符合安全距离的要求。
（三）根据城市绿化规划的要求，必须在已建架空电力线路保护区内种植树木时，园林部门需与电力管理部门协商，征得同意后，可种植低矮树种，并由园林部门负责修剪以保持树木自然生长最终高度和架空电力线路导线之间的距离符合安全距离的要求。
（四）架安电力线路导线在最大弧垂或最大风偏后与树木之间的安全距离为：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 电压等级 ｜最大风偏距离｜最大垂直距离｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ３５－１１０千伏｜３．５米 ｜４．０米 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜１５４－２２０千伏｜４．０米 ｜４．５米 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ３３０千伏 ｜５．０米 ｜５．５米 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ５００千伏 ｜７．０米 ｜７．０米 ｜
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对不符合上述要求的树木应当依法进行修剪或砍伐，所需费用由树木所有者负担。
第十七条 城乡建设规划主管部门审批或规划已建电力设施（或已经批准新建、改建、扩建、规划的电力设施）两侧的新建建筑物时，应当会同当地电力管理部门审查后批准。
第十八条 在依法划定的电力设施保护区内，任何单位和个人不得种植危及电力设施安全的树木、竹子或高杆植物。
电力企业对已划定的电力设施保护区域内新种植或自然生长的可能危及电力设施安全的树木、竹子，应当予以砍伐，并不予支付林木补偿费、林地补偿费、植被恢复费等任何费用。
第十九条 电力管理部门对检举、揭发破坏电力设施或哄抢、盗窃电力设施器材的行为符合事实的单位或个人，给予２０００元以下的奖励；对同破坏电力设施或哄抢、盗窃电力设施器材的行为进行斗争并防止事故发生的单位或个人，给予２０００元以上的奖励；对为保护电力设施与自然灾害作斗争，成绩突出或为维护电力设施安全做出显著成绩的单位或个人，根据贡献大小，给予相应物质奖励。
对维护、保护电力设施作出重大贡献的单位或个人，除按以上规定给予物质奖励外，还可由电力管理部门、公安部门或当地人民政府根据各自的权限给予表彰或荣誉奖励。
第二十条 下列危害电力设施的行为，情节显著轻微的，由电力管理部门责令改正；拒不改正的，处１０００元以上１００００元以下罚款：
（一）损坏使用中的杆塔基础的；
（二）损坏、拆卸、盗窃使用中或备用塔材、导线等电力设施的；
（三）拆卸、盗窃使用中或备用变压器等电力设备的。
破坏电力设备、危害公共安全构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十一条 下列违反《电力设施保护条例》和本细则的行为，尚不构成犯罪的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处理：
（一）盗窃、哄抢库存或者已废弃停止使用的电力设施器材的；
（二）盗窃、哄抢尚未安装完毕或尚未交付使用单位验收的电力设施的。
（三）其他违反治安管理的行为。
第二十二条 电力管理部门为保护电力设施安全，对违反行为予以行政处罚，应当依照法定程序进行。
第二十三条 本实施细则自发布之日起施行，原能源部、公安部１９９２年１２月２日发布的《电力设施保护条例实施细则》同时废止。
哈尔滨市优待老年人规定
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
第147号
哈尔滨市优待老年人规定
《哈尔滨市优待老年人规定》已经2006年6月22日市人民政府第58次常务会议通过，现予发布，自2006年8月15日起施行。
市 长 石忠信
二○○六年七月十一日
第一条 为了弘扬中华民族敬老、助老的传统美德，为老年人提供良好的社会生活条件，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《黑龙江省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉条例》和有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 具有本市常住户口的60周岁以上(含60周岁，下同）的老年人，依照本规定在本市行政区域内享受优惠待遇。
第三条 本规定由市老龄工作机构组织实施。
交通、卫生、文化、体育、广播电视、城市管理、民政、司法、财政、公安、农业、房产住宅等行政主管部门，应当依据职责分工做好相关工作。
第四条 年满60周岁的老年人，可以向所在区、县(市）老龄工作机构提出申请，由市老龄工作机构发放《敬老优待证》。
《敬老优待证》分为两种：60周岁以上不满70周岁的老年人发放红色《敬老优待证》；70周岁以上(含70周岁，下同）的老年人发放墨绿色《敬老优待证》。
第五条 60周岁以上不满70周岁的老年人持红色《敬老优待证》，进行下列活动可以享受如下优惠待遇：
(一）免费进入公园、旅游景点(园中园和正在举办大型商业性活动的除外）；
(二）参观博物馆、展览馆、纪念馆半价购票；
(三）免费使用收费公共厕所；
(四）乘坐交通工具，优先购票、检票进站、上下车(船）；
(五）在非机动车停车场免费存放自行车；
(六）在医疗机构看病，优先就诊、检验、划价、交费、取药和办理住院手续；
(七）到律师事务所免费进行自身事务的法律咨询。
第六条 70周岁以上的老年人除享受第五条所列有关优惠待遇外，持墨绿色《敬老优待证》进行下列活动还可以享受如下优惠待遇：
(一）免费参观博物馆、展览馆、纪念馆；
(二）进入影剧院、文化宫(馆）和体育场(馆）观看电影(分帐影片除外）、日常性文艺演出和体育比赛(商业性演出、比赛除外），半价购票；
(三）免费办理公共图书馆借阅证；
(四）免费乘坐公共电车、汽车和轮渡船只，乘坐公交联营车半价购票；
(五）在市、县(市）、乡(镇）属医院(卫生院）看病免收挂号费(不含专家门诊），低保户家庭的老年人家庭病床免收出诊费；
(六）入老年大学学习，半价交费；
(七）独居老年人安装有线电视，免收初装费并优先安装。
第七条 60周岁以上城镇老年人不承担各种社会集资。
60周岁以上农村老年人不承担村级一事一议筹劳义务；70周岁以上农村老年人不承担村级一事一议筹资义务，60周岁以上不满70周岁的丧失劳动能力或者家庭有特殊困难的农村老年人，经村民代表大会讨论通过后，可酌情减免筹资义务。
第八条 对符合法律援助条件的老年人提出的法律援助申请，法律援助机构应当简化程序、优先受理。
对办理扶养、助养、赡养老年人的协议公证，因经济困难无力支付公证费用的，公证机构应当减半收取或者免收公证费。
经济困难的标准，可以参照当地最低生活保障标准确定。
第九条 城镇独居老年人已登记建档为廉租户的，可以优先解决廉租住房。
第十条 市人民政府对百岁以上老年人每人每月发放200元敬老费。敬老费由市财政核拨，市老龄工作机构组织发放。
老龄工作机构应当会同卫生行政主管部门每年组织医务人员对百岁以上老年人进行一次免费体检。
第十一条 低保户、农村五保户和优抚对象家庭的老年人去世，可以按照有关规定享受丧葬殡仪服务费减免优惠。
第十二条 医疗机构应当积极创造条件开设老年病门诊，并在挂号室、就诊室、收费处、药房、住院处等窗口设置老年人优待标识、公示优待内容；医疗机构对行动不便的老年人，应当免费提供担架、推车和助步器等服务；基层医疗机构(社区卫生服务中心、站）应当为患有慢性病或者行动不便的老年人设立家庭病床，提供上门服务。
第十三条 城市公共交通、长途客运、铁路、水路、航空客运站点或者交通工具上应当设置老年人优待标识，公示优待内容，候车(船）室或者交通工具上应当设置一定数量的老年人专座。
第十四条 商业、饮食、供水、供电、供热、燃气、通信、邮政、银行等各类服务行业应当在经营场所设置老年人优待标识、公示优待内容，为老年人提供优先、优质、优惠服务；对行动不便的老年人，有条件的，可以实行电话预约、分片包干、上门服务等措施，满足老年人的特殊生活需求，免收或者减收服务费。
第十五条 外地老年人持当地政府或者老龄工作机构发放的老年人优待证，在乘车、进入公园和旅游景点、使用收费公共厕所等方面，享受与本市老年人同等优惠待遇。
第十六条 市、区、县(市）老龄工作机构应当设立投诉电话，受理有关老年人优待方面的举报和投诉，依法解决有关问题，维护老年人的合法权益。
第十七条 对违反本规定不履行优待老年人义务的单位或者个人，由市或者区、县(市）老龄工作机构提请其所在单位或者上级主管部门进行批评教育，责令改正；拒绝履行优待老年人义务造成严重后果或者不良影响的，提请其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
第十八条 本规定自2006年8月15日起施行。市人民政府1999年4月10日发布的《哈尔滨市优待老年人的规定》同时废止。
