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广西壮族自治区玉林市人民政府


玉林市人民政府关于印发玉林市城镇国有土地使用权招标拍卖管理暂行规定的通知
玉政发〔2002〕39号


各县（市）区人民政府（管委），市政府各委办局：
《玉林市城镇国有土地使用权招标拍卖管理暂行规定》（玉政发〔2001〕7号）已经重新修订并于2002年9月17日经市人民政府第46次常务会议讨论通过，现印发给你们，希遵照执行。特此通知。
二OO二年十一月六日


玉林市城镇国有土地使用权招标拍卖管理暂行规定

第一条　为了规范国有土地使用权招标、拍卖出让行为，建立公开、公平、公正的土地市场秩序，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和《广西壮族自治区实施＜中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例＞办法》及有关法律、法规，结合我市的实际情况，特制定本暂行规定。
第二条　凡是本市行政区域内从事城镇国有土地使用权招标、拍卖出让活动的，必须遵守本规定。
第三条　凡城镇规划区内新增的商业、旅游、娱乐和住宅用地，通过招标、拍卖方式出让。
第四条　市、县土地行政主管部门负责本辖区城镇国有土地使用权招标、拍卖的组织实施。
第五条　拟招标、拍卖出让使用权的土地，由市、县土地行政主管部门按有关法律、法规规定的审批权报市、 县人民政府批准。
第六条　拟招标、拍卖出让使用权的土地经有批准权的市、县人民政府批准后，由市、县土地行政主管部门会同规划、建设、房产、环保、消防等有关部门按要求和各自的职责拟订方案，做好前期准备工作。
第七条　市、县土地行政主管部门应当预先给受让者提供下列资料：
（一）土地的位置、 四至范围、 面积及宗地图；
（二）土地的规划用途和建筑容积率、密度、净空限制等规划要求；
（三）建设项目的完成年限、必须投入的建筑费用和发展面积的最低限度；
（四）环境保护、绿化、交通和消防等要求；
（五）市政公共设施现状、建设计划和规划设计要求；
（六）地块的地面现状；
（七）土地使用年限；
（八）出让金的付款方式和要求；
（九）需要提供的资料。
第八条　土地使用权的招标、拍卖的出让底价应经有土地评估资格的机构按国家有关规定程序评估，并经市、县土地行政主管部门确认。
第九条　招标出让土地使用权程序：
（一）市、县土地行政主管部门发布招标公告或者向申请用地者发出《投标邀请书》，并按规定向招标者提供有关资料。
（二）申请用地者应当在规定时间内，到市、县土地行政主管部门指定的地点将密封的标书投入招标箱，并交纳基准地价5％的履约保证金。
（三）开标由市、县土地行政主管部门主持，邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由市、县土地行政主管部门委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件及其他主要内容。
（四）评标由招标人依法组建的评标委员会负责。由评标委员会指定有关人员组成评标小组，评标小组由市、县土地行政主管部门的代表和有关城建、经济、技术等方面的专家组成，成员在5人以上单数。与投标人有利害关系的人不得进入评标小组，已经进入的应当更换，评标小 组成员的名单在中标结果确定前应当保密。评标小组按标价、土地开发利用方案、资信等条件进行评审，择优确定中标者，并经市、县土地行政主管部门予以确认。
（五）市、县土地行政主管部门向中标者发出《中标通知书》，向未中标者发出《未中标通知书》。
（六）中标者收到《中标通知书》后，在7天内与市、县土地行政主管部门签订土地使用权出让合同。
第十条　拍卖出让土地使用权程序：
（一）市、县土地行政主管部门在距拍卖前15天发布土地使用权拍卖公告；、
（二）竞买者领取土地使用权拍卖文件；
（三）竞买者应当在规定时间内向市、县土地行政主管部门提交法人或者自然人的身份证明、资信证明文件，支付拟定的履约保证金，领取报价牌；
（四）主持人宣读拍卖规则，介绍出让地块情况。公布底价，公开叫价；
（五）竞买者举报价牌应价，经过竞买，出价最高者取得土地使用权；
（六）市、县土地行政主管部门当场与出价最高者签订土地使用权出让合同。
　第十一条　市、县土地行政主管部门负责土地拍卖具体业务，也可以按有关规定指定地产交易机构或委托有资格的不动产拍卖机构负责土地拍卖业务。在土地拍卖时，邀请公证机构予以公证，并出具公正文件。
第十二条　未中标者或未获得签订出让合同的竞买者，其所交的履约保证金，市、县土地行政主管部门在l5天内退还。
第十三条　受让人逾期不签订合同的，履约保证金不予退还。
第十四条　受让人应交付的出让金，自合同签订之日起60天内，应全部支付完毕。已交的履约保证金充抵出让金。
第十五条　受让人逾期未全部支付出让金的，市、县土地行政主管部门有权解除合同，履约保证金不予退还，给市、县土地行政主管部门造成的损失超

广西壮族自治区梧州市人民政府


梧州市人民政府办公室文件
梧政办发〔2002〕198号


梧州市人民政府办公室关于印发《梧州市投资软环境监督员管理办法》的通知



各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：

《梧州市投资软环境监督员管理办法》已经市人民政府第22次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。







二ＯＯ二年十月三十一日



梧州市投资软环境监督员管理办法



为了改善我市的投资软环境，保障外来投资者的合法权益，发挥监督员的作用，及时准确地反映情况和问题，特制定如下管理办法。

监督员的产生

一、监督员应符合以下条件之一：

（一）在市内外有一定知名度的外来投资者。

（二）在市内有实际投资并长期在本市工作的三资企业负责人。

（三）长期关心并致力于改善梧州市投资软环境，热心支持梧州经济建设，掌握相关法律法规及政策的外来投资企业人员。

二、监督员在全市的外来投资企业中挑选。市外经贸局按照上述条件提出推荐名单，征求本人同意后报市政府审定批准，并由市对外开放领导小组办公室聘任。

三、监督员任期为3年，可连聘连任。监督员如工作变动，由市外经贸局进行调整。

监督员的职责、权利和义务

四、监督员的职责：

（一）对企业所在地的行政执法、管理部门的工作效率、服务质量、执法水平及落实兑现政策情况等进行民主评议，对所在地的经济、市场、行政、服务、收费等投资软环境方面存在的问题及时反馈有关部门。

（二）对改善投资软环境及有关部门的服务工作提出意见和建议。

（三）宣传梧州的投资环境和优惠政策。

五、监督员的权利：

（一）反映有关投资软环境方面的问题，以及提出改善投资软环境工作的建议，每一件都应得到答复，并有权要求有关部门研究落实，提出解决办法，妥善处理。

（二）优先得到监督投资软环境工作所需的有关资料，以及国家、自治区以及我市有关利用外资的政策、措施等。

六、监督员的义务

（一）依法反映情况，至少每半年反映一次有关企业所在地投资软环境情况及有关意见和建议。

（二）反映的情况要有事实依据，真实可靠。

工作方式

七、监督员可通过自身观察，了解企业所在地有关投资软环境建设的一些情况。

八、监督员反映情况或提出意见、建议，可直接或通过书面和电话等方式向市外商投诉中心反映。

九、不定期召开监督员交流会。

其 他

十、对监督员反映有关投资软环境方面的问题、意见和建议，不宜对外公开的，有关部门对反映人及反映的问题必须严格保密，不得向外泄露。

十一、对受聘的监督员，可根据其本人意愿，决定是否向社会公开。

十二、对不关心投资软环境建设工作，长期不履行监督义务的监督员，予以解聘。

十三、每年开展一次监督员评选活动。对评选出来的优秀监督员，由市政府给予表彰和奖励。

十四、市外经贸局负责聘请投资软环境监督员的有关事宜，同时对监督员的工作进行具体指导。

十五、本管理办法由市外经贸局负责解释。