关于印发河池市安全生产目标管理考核办法的通知
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关于印发河池市安全生产目标管理考核办法的通知
广西壮族自治区河池市人民政府办公室
河政办发［2004］136号
关于印发河池市安全生产目标管理考核办法的通知
各县（市）、自治县、区人民政府，市直各有关部门：
根据市政府与各县（市）区政府及市直各有关部门签订的《2004年各县（市）区人民政府安全生产责任书》及《2004年河池市有关部门安全生产责任书》明确规定的有关内容，市安委会制定了《河池市安全生产目标管理考核办法》，经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
河池市人民政府办公室
二○○四年五月二十六日
河池市2004年安全生产目标管理考评办法
第一章 总则
第一条 为促进安全生产责任制的落实，强化安全生产目标管理，保障人民群众生命财产安全，促进我市社会稳定和经济发展，特制定本考核办法。
第二条 本办法适用于本市与市人民政府签订安全生产目标管理责任书的单位（以下简称责任单位）。
第三条 考核原则。
（一）坚持安全第一、预防为主的方针；
（二）有利于安全生产责任制和安全生产工作的落实；
（三）实事求是，客观公正，奖罚分明；
（四）常规考核和年终考核相结合，定量考核和定性考核相结合，考核责任单位和责任人相结合。
第四条 安全生产执行一票否决制，凡年度考核安全生产工作不合格的单位，当年不得评为综合性先进单位。
第二章 组织领导
第五条 市安全生产委员会（以下简称安委会）负责组织协调全市安全生产责任目标考核工作；市安全生产委员会办公室（以下简称安委办）负责具体组织实施。
第三章 考核内容
第六条 凡与市人民政府签订安全生产目标管理责任书的单位，以年度安全生产工作目标管理责任书中规定的工作职责和工作目标为主要考核内容。
第七条 市委、市人民政府和市安委会布置的其他有关安全生产工作任务。
第四章 考核方式
第八条 安全生产目标管理考核采取自查自评、抽查、年终综合考评三种方式。自查自评由各责任单位根据考核的内容，按考核评分细则进行自查自评，在规定的时间内将自评情况书面报市安委办；抽查由市安委会根据工作需要，对重点行业、重点部门、重点单位、重点工作进行抽查；年终综合考评由市政府组织，对责任单位进行全年工作的全面综合考核和评定。
第九条 安全生产目标管理考核实行半年考核、年度考评制。各责任单位应分别于当年7月15日和翌年1月15日前填写好《河池市安全生产工作履职报告书》（附于《河池市安全生产目标管理责任书》之后），连同由单位行政主要负责人签字、盖章后的半年或年度安全生产工作总结报市安委办。半年考核以自查自评为主，组织抽查为辅；年度考评以综合考核为主。
第五章 考核评分
第十条 安全生产目标管理考核评分细则分县级人民政府和市行政管理部门两种，详见附件一、附件二。
第十一条 安全生产目标管理考核实行量化计分考核。考核基本分为1000分。设四个考评等级，901分以上为优秀，801～900分为良好，701～800分为合格，700分以下为不合格。
第十二条 市安委办在年度考核工作结束后10个工作日以内，将考核评级情况向市人民政府报告，由市人民政府进行通报。
第十三条 考核不合格的单位和责任区内存在重、特大安全事故隐患的被考核单位，应于1个月内制定整改措施报市安委办。
第六章 奖罚办法
第十四条 凡年度考评获优秀等级的单位可参加全市年度安全生产工作先进单位评选，由市政府予以通报表彰。
第十五条 凡当年发生一次死亡10人以上特大道路交通责任事故、工矿企业或其他行业和领域发生一次死亡6人以上重大安全生产事故的，在考核等级上下降一个等级。
第十六条 凡年度考评为不合格等级的单位，或本单位当年发生一次死亡20人以上特大道路交通责任事故的，工矿企业或其他行业和领域发生一次死亡10人以上特大安全生产事故的，取消该单位各类综合性评优资格；取消第一责任人和分管责任人年度各类综合性评优资格。
第七章 附则
第十七条 被考核人弄虚作假，提供假情况、假资料的，由考核组织实施单位提出建议，报经同级人民政府同意，由有关部门按干部任免权限给予行政或党纪处分。
第十八条 考核人员滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假的，由考核组织实施单位提出建议，派出单位给予行政或党纪处分。
第十九条 各责任单位根据本办法，制定本单位安全生产目标管理考核奖惩兑现办法，报市安委办备案。
第二十条 各企事业单位可根据本办法，结合实际制定本单位安全生产目标管理考核和奖惩办法。
第二十一条 本办法由市安委办负责解释。
第二十二条 本办法自印发之日起实施。
关于沙坡头国家级自然保护区总体规划审核意见的复函
国家环境保护总局
国家环境保护总局
环函[2000]447号
关于沙坡头国家级自然保护区总体规划审核意见的复函
宁夏回族自治区环境保护局:
经审查，我局原则同意《宁夏沙坡头国家级自然保护区总体规划》（以下简称《总体规划》）。现函复如下：
一、同意《总体规划》提出的规划原则和规划目标。沙坡头保护区是我国第一个以天然沙生植被和人工治沙成果为主要保护对象的国家级自然保护区，具有极为重要的保护价值，应切实加强建设和管理，充分发挥其在维护地区生态平衡、保护沙漠绿洲和包兰铁路畅通等方面的重要作用。
二、同意《总体规划》确定的保护区总面积为1.3722万公顷；原则同意保护区的功能区划，但现规划核心区中包含铁路，缓冲区中包含旅游区，应进一步研究调整。
三、原则同意《总体规划》提出的资源保护和管理规划。要根据重新划定后的功能区，落实具体的保护措施和管理方式，加快生物资源的恢复和发展。
四、原则同意《总体规划》提出的资源可持续开发利用规划。开展沙漠生态旅游和经济植物的种植，应进行科学论证和环境评估，对采石、建材等开发经营活动要严格控制。
五、原则同意《总体规划》提出的宣传教育规划。重点是与当地社区加强沟通，提高他们合理利用资源、保护沙生植被的意识和技能。建立沙漠博物馆应进行充分的论证，并与当地景观相协调。
请你局按上述审核意见，对《总体规划》做进一步修改完善后，报请宁夏回族自治区人民政府审批。
特此函复。
二〇〇〇年十一月二十日
颁布《广东省木材运输监督检查办法》的通知
广东省人民政府
颁布《广东省木材运输监督检查办法》的通知
广东省人民政府
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
现将《广东省木材运输监督检查办法》发给你们，请遵照执行。
附：广东省木材运输监督检查办法
第一条 为保护森林资源，维护木材流通秩序，制止非法运输木材，根据《中华人民共和国森林法》、《广东省森林保护管理条例》等有关规定，结合本省的实际，制定本办法。
第二条 本办法所称木材包括：原木、原条、薪材（含柴炭）、木制品、木制半成品和毛竹及其半成品。
第三条 县级以上林业行政主管部门负责本行政区域范围内木材运输的监督检查管理工作。
第四条 从产地运出木材必须按下列规定办理木材运输证：
（一）县内运输的，向当地县（区）林业行政主管部门申办县内木材运输证；
（二）出县（区）运输的，向当地县（区）林业行政主管部门或国有林场（局）申办广东省木材运输证；
（三）出省运输的，应持起运地核发的广东省木材运输证，到省林业行政主管部门或其委托的部门申办出省木材运输证；
（四）单位或个人搬迁携带的自用木材，凭单位搬迁证明和个人户口迁移证申办木材运输证。
供销部门投资、扶持兴办的毛竹基地（具体标准由市、县人民政府规定）所产毛竹及其半成品的运输，由林业行政主管部门委托供销部门按上述原则发放运输证。
办证工本费收取办法由省林业行政主管部门会同省物价部门制定。
第五条 铁路、公路、航运部门必须凭林业行政主管部门签发的木材运输证承运木材。铁路整车装运木材计划统一由省林业行政主管部门归口管理。
第六条 设立木材检查站由市、县林业行政主管部门提出，经同级人民政府审查同意，由市、县人民政府报省人民政府或省人民政府授权的机关批准。
未经省人民政府或其授权机关批准，不得设立木材检查站或撤销依法设立的木材检查站。
木材检查站由县级以上林业行政主管部门领导。
第七条 木材检查站的主要职责是：
（一）宣传执行《中华人民共和国森林法》和国家、省有关林业的法规、政策；
（二）对过往的木材进行查验、登记；
（三）依法制止、扣留违章运输的木材，及时做好询问笔录，提出处理意见，并妥善保管所扣留的木材；
（四）按期向主管部门报告木材运输检查情况；
（五）在主管部门委托的范围内，执行本办法的行政处罚；
（六）受主管部门委托，依法对野生动植物运输和森林植物检疫实施检查并对违法行为给予行政处罚。
第八条 有下列行为之一者，木材检查站有权扣留木材和运输工具：
（一）无木材运输证运输木材的；
（二）所运的树种、材种、规格、数量及收发货单位、地点与运输证记载不符的；
（三）重复使用木材运输证的；
（四）使用过期木材运输证的；
（五）涂改、伪造木材运输证的；
（六）以藏匿、伪装等方式逃避检查的；
（七）不接受检查强行冲卡的；
（八）妨碍木材检查人员依法执行公务的；
（九）其他不按国家和省有关规定运输的。
木材检查站应依法处理所扣留的木材，无权处理的，应当发给扣留凭证，通知货主或承运人限期接受处理，同时填写《林业行政处罚案件处理意见书》，报林业行政主管部门批准处理。
第九条 木材扣留期间发生的搬运、保管等费用，属违章运输的，由当事人负责；因检查人员失职或故意刁难造成的，由检查站负责，并赔偿货主的经济损失。
第十条 违章运输的木材，由县以上林业行政主管部门或其委托的木材检查站，按下列规定处理：
（一）对无木材运输证运输的，没收其所运木材，可对货主并处以相当于没收木材价款10—50％的罚款；对承运单位或个人处以相当于没收木材价款10—30％的罚款；
（二）对所运木材的数量与木材运输证记载不符的，没收其超过检尺允许材积误差1％以外部分的木材；树种、材种、规格与木材运输证记载不符的，没收其不符部分的木材；
（三）对使用过期木材运输证运输的，限期提供木材来源合法证明和说明延误原因，补办木材运输证后予以放行，逾期不补办的，按无证运输木材处理。
补办木材运输证的期限，省内流通的为10日，外省运进（经）我省的为15日；
（四）对重复使用木材运输证运输的，没收所运木材，并对货主处以相当于木材价款10—50％的罚款；
（五）对使用伪造、涂改运输证运输木材和藏匿、伪装偷运、强行冲卡逃避木材检查站检查的，除没收所运木材外，对货主处以相当于木材价款10—50％罚款；情节严重构成犯罪的交由司法机关依法处理；
（六）在依法处理违章运输木材时，必须按规定填写《林业行政处罚决定书》和《林业行政处罚收据》给当事人；
（七）违章运输木材经木材检查站按规定处理后，沿途木材检查站不得重复处理；但如发现有明显的处理不当或有新的违章，木材检查站可按有关规定处理；
（八）违反规定运输野生保护动物的，按国家和省的规定处理。
对外省（区）运进（经）我省的木材，无起运省（区）规定的有效证件的，予以扣留，报省林业行政主管部门批准后处理。
第十一条 当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起15日内向作出处罚机关的上一级林业行政主管部门申请复议或向人民法院起诉，期满不申请复议，不起诉又不履行的，由作出处罚决定的林业行政主管部门申请人民法院强制执行。
第十二条 按本办法规定没收的木材，应交由当地国有林业经营部门收购。
木材检查站对罚没的财物，按照国家有关规定处理。
第十三条 木材检查站人员执行检查公务时，应出示全省统一的检查标志和检查证件。木材检查站人员以权谋私，徇私舞弊，敲诈勒索，玩忽职守的，由林业行政主管部门给予行政处分；情节严重，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 本办法自1994年10月1日起施行。过去省颁布的有关规定与本办法有抵触的，以本办法为准。
1994年9月22日
