在我国的基层人民法庭是基层人民法院的派出机构，基层人民法庭的干警他们直接接触广大的当事人，所以基层人民法庭干警队伍的素质如何，将直接关系到人们对法院司法工作的水平感知，关系到党和政府在人民群众中的威信、形象和社会稳定的大局。随着政法工作的不断发展，加强基层人民法庭队伍建设便成为政法工作的一项重要工作，哪么？下面就如何才能加强我国基层人民法庭队伍建设，提高文明执法，公正执法水平，促进社会稳定工作谈一些自己粗浅的看法。
1.要切实加强思想政治教育，保证思想不动摇。
切实加强共产党员先进性教育和党的光荣传统、党的光辉历史教育，强化继承和弘扬党的优良传统、始终保持对党和人民的忠诚教育。利用党支部会议加强干警的政治理论学习，利用干警大会组织政治思想教育，加强世界观、人生观、价值观以及职业道德教育，继续强化“社会主义法治理念”教育。
2.要切实加强学习，改变思想观念，提高业务水平。
在实际工作中，首先要加强法庭干警的理想信念和职业道德教育，强化干警的公仆意识和服务意识，提高干警的道德觉悟和水平；其次要加强业务知识的学习与培训，组织干警学习新出台的法律条文和司法解释。并使之能应用于自身工作实践。
3.要加强综合素质培训，提高队伍战斗力。
组织干警走出去，到先进地区、先进单位取经、学习、考察，学习其先进理念、好的做法，对比其优势，以改进基层法庭的各方面工作。还要通过开展体能竞赛、岗位练兵等活动，提高干警的身体素质。加快培养和造就一批懂法律、懂经济、懂科技、懂外语的复合型政法人才。
让领导干部、中层干部、业务骨干上台授课，促进干警之间的相互学习和共同提高。并有针对性的进行业务培训，切实加强了干警的职业道德、执业纪律及业务能力；同时提升干警敢说、能说、会说的能力，促进干警全方位发展。
4、要建立注重长效的管理体制
基层人民法庭队伍建设，要以人为本，进一步加强“进出口”管理。严把基层人民法庭队伍“入口”，确保进人的质量。即在自然减员编制空缺或是条件允许增加编制的情况下，可考虑每年都通过公招形式，招入具有法律本科以上专业知识的人才进入基层人民法庭干部队伍，输入“新鲜血液”，解决人员老化、青黄不接的问题。以适应不断发展的基层人民法庭工作，充分发挥职能作用。同时下大力气疏通“出口”，坚决把不适合从事基层人民法庭工作的人员清理出队伍。此外，在物资管理上，严肃纪律，规范警械、车辆、资金的调度使用，确保社会公共安全。
5、要建立和完善保障机制
基层人民法庭干警长期奋战在维护社会秩序、维护公平正义的第一线，任务十分繁重，工作十分辛苦。党委政府和基层人民法庭要建立和完善保障机制，真正把从优待警的各项措施落到实处。新的历史条件下，要深入贯彻科学发展观，坚定信心，勇于挑战，通过坚定理想信念、完善监督制约、强化教育培训、注重长效管理、完善保障机制，打造一支“政治坚定、业务精良、勤勉尽责、清正廉洁”的基层人民法庭队伍，为在全社会实现公平和正义，促进本区域国民经济健康平稳发展提供可靠的法律保障。
总之，只有在不断提高基层人民法庭各方面条件的前提下，基层人民法庭才能做到 “优质、高效”地维护当事人的合法权益和法律的尊严，从而通过公正审判和执行，使纠纷得到解决，积怨得以释放，让基层广大的人民群众满意。真正落实“公正司法、一心为民”的方针和“公正与效率”工作主题，维护广大人民的根本利益，从而为构建社会主义和谐社会提供有力的司法保障。
黑龙江省九三农垦法院 刘顺涛
二0一二年七月二日
司法部关于2013年国家司法考试有关事项的公告
司法部
中华人民共和国司法部公告（第131号）
依据《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国检察官法》、《中华人民共和国律师法》、《中华人民共和国公证法》及《国家司法考试实施办法》的有关规定，现就2013年国家司法考试公告如下：
一、报名
（一）报名条件
１.符合以下条件人员，可以报名参加国家司法考试。
（1）具有中华人民共和国国籍；
（2）拥护《中华人民共和国宪法》，享有选举权和被选举权；
（3）具有完全民事行为能力；
（4）高等学校法律专业本科毕业或者高等学校非法律专业本科毕业并具有法律专业知识；
（5）品行良好。
各省、自治区、直辖市所辖自治县（旗），各自治区所辖县（旗），各自治州所辖县；国务院审批确定的十四个集中连片特殊困难地区所辖县（市、区）和国家扶贫开发工作重点县（县级市、区）；山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等中部六省比照实施西部大开发有关政策的县（县级市、区）（不属于国家或者省扶贫开发工作重点的县级市、区除外）；内蒙古、广西、四川、贵州、云南、甘肃、青海、宁夏、新疆等西部九省、自治区所辖县（市、区）；重庆、陕西省（市）所辖县（包括省级扶贫开发工作重点县级市、区和享受民族自治地方政策的县级市、区）；西藏自治区所辖市、地区、县、县级市、市辖区，可以将报名学历条件放宽为高等学校法律专业专科学历。放宽报名学历条件的适用以报名人员户籍为准，期限截至2016年12月31日。
普通高等学校2014年应届本科毕业生可以报名参加国家司法考试。
持香港、澳门、台湾地区或者国外高等学校学历学位证书报名的，其学历学位证书须经教育部留学服务中心认证，符合报考学历学位条件的，可以报名参加国家司法考试。
2．有下列情形之一的人员，不得报名参加国家司法考试，已经办理报名手续的，报名无效：
（1）因故意犯罪受过刑事处罚的；
（2）曾被国家机关开除公职或者曾被吊销律师执业证、公证员执业证的；
（3）被处以二年内不得报名参加国家司法考试期限未满或者被处以终身不得报名参加国家司法考试的；
（4）提供虚假证明材料或者以其他形式骗取报名的。
3．已经领取A类法律职业资格证书人员、已经领取B类法律职业资格证书但尚未取得高等学校本科以上毕业证书人员，不得再次报名参加国家司法考试。
（二）报名方式与时间
2013年国家司法考试实行网上报名方式。报名人员通过网上填报报名信息、交纳考试费、下载打印准考证。不再进行现场确认。
2013年国家司法考试报名时间为6月16日至7月5日。报名人员应当在规定期限登录司法部网站（http://www.moj.gov.cn），按照网上报名要求、流程及步骤进行网上报名。逾期不予补报。
符合条件的报名人员，因不具备网络通讯条件或无法自行操作等原因不能完成网上报名的，可在报名期限内到报名地司法行政机关办理。
各地具体报名事项由当地司法行政机关向社会发布公告。
江苏省、河南省、西藏自治区和新疆维吾尔自治区的阿勒泰地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州、和田地区考试报名有关事项需现场办理。选择在上述地区报名参加考试人员，有关报考事宜按照上述地区司法行政机关公告办理。
报名人员可选择使用维吾尔文、哈萨克文、蒙古文、藏文、朝鲜文五种少数民族语言文字试卷参加考试。新疆维吾尔自治区设维吾尔、哈萨克、蒙古文试卷考点、考场，内蒙古自治区设蒙古文试卷考点、考场，西藏自治区设藏文试卷考点、考场，吉林省设朝鲜文试卷考点、考场。
（三）报名材料
报名人员报名时应当具有以下材料：
1.本人有效身份证件。
居民身份证。现役军人未领取居民身份证的，可以使用军官证、士兵证。
2.本人毕业证书。
普通高等学校2014年应届本科毕业生报名时须具有所在学校出具的格式证明（格式证明可在司法部网站下载）和本人学生证。
持香港、澳门、台湾地区或者国外高等学校学历学位证书报名的，须具有教育部留学服务中心的学历学位认证书。
3. 要求享受放宽政策的，须具有放宽报名学历条件地方户口簿。
4. 本人电子证件照片。
报名人员应当提供符合规定的本人近期电子证件照片。
5.司法行政机关要求具有的其他材料。
报名人员应当如实、准确填报报名信息，对上述报名信息作出真实有效承诺。
（四）考试费
报名人员应当按照司法行政机关要求交纳考试费。网上交费截止时间为7月10日。考试费交纳成功后，报名人员不得更改报名地。
（五）准考证
报名人员可于9月1日至9月13日登录司法部网站自行下载打印准考证。
报名人员因不具备网络通讯条件或无法自行操作等原因，不能完成网上自行打印准考证的，可在准考证打印期限内到报名地司法行政机关办理。
二、考试
（一）考试时间
2013年国家司法考试时间为9月14日、15日。
试卷一：9月14日上午08：30——11：30，考试时间180分钟。
试卷二：9月14日下午14：00——17：00，考试时间180分钟。
试卷三：9月15日上午08：30——11：30，考试时间180分钟。
试卷四：9月15日下午14：00——17：30，考试时间210分钟。
（二）考试内容、方式和科目
国家司法考试内容包括：理论法学、应用法学、现行法律规定、法律实务和法律职业道德。
国家司法考试全国统一命题。司法部制定并公布的《2013年国家司法考试大纲》作为命题依据。
2013年国家司法考试采用闭卷、笔试方式。考试分为四张试卷，每张试卷分值为150分，四卷总分为600分。试卷一、试卷二、试卷三为机读式选择试题，试卷四为笔答式实例（案例）分析试题。各卷科目为：
试卷一：综合知识。包括：社会主义法治理念、法理学、法制史、宪法、经济法、国际法、国际私法、国际经济法、司法制度与法律职业道德；
试卷二：刑事与行政法律制度。包括：社会主义法治理念、刑法、刑事诉讼法、行政法与行政诉讼法；
试卷三：民商事法律制度。包括：社会主义法治理念、民法、商法、民事诉讼法（含仲裁制度）；
试卷四：实例（案例）分析。包括：社会主义法治理念、法理学、宪法、行政法与行政诉讼法、刑法、刑事诉讼法、民法、商法、民事诉讼法。
（三）考试要求和纪律
应试人员须同时携带准考证和有效身份证件参加考试。应试人员应当诚信参考，认真阅读《国家司法考试应试规则》和《国家司法考试违纪行为处理办法》，自觉遵守考试纪律，自觉维护考场秩序。
（四）试题参考答案异议
司法部在9月16日上午8时向社会公布考试试题，在9月19日晚20时公布考试试题参考答案。凡对试题参考答案有异议的，可以在9月19日晚20时至9月23日24时登录司法部网站，在“2013年国家司法考试试题参考答案异议专区”提出意见并说明理由。司法部组织专人汇总情况，整理意见，提交“试题参考答案审查专家组”研究论证。经“试题参考答案审查专家组”论证的参考答案为试卷评阅依据。
三、考试成绩与资格授予
国家司法考试全国统一评卷。
根据《国家司法考试实施办法》，2013年国家司法考试合格分数线由司法部商最高人民法院、最高人民检察院确定。司法部国家司法考试办公室公布考试成绩。
参加国家司法考试成绩合格，经审核符合资格授予条件的人员，由司法部授予法律职业资格，颁发《法律职业资格证书》。申请授予法律职业资格和证书颁发事宜，由司法部国家司法考试办公室另行公告。
户籍在放宽报名学历条件地方、报名时申请享受放宽地方政策、成绩合格可以申领B类或C类法律职业资格证书的人员，必须在户籍所在地申请授予法律职业资格。
普通高等学校2014年应届本科毕业生参加国家司法考试成绩合格的，根据司法部国家司法考试办公室公告，应当在2014年7月31日前，持2013年国家司法考试成绩通知单和毕业证书向报名地司法行政机关申请授予法律职业资格。
四、其他
香港、澳门、台湾居民报名参加国家司法考试事宜，由司法部国家司法考试办公室另行公告。报名人员可以登录司法部网站查询。
现役军人报名参加国家司法考试事宜，按照司法部与解放军总政治部联合发布的《关于组织军队现役人员参加2002年国家司法考试有关问题的通知》（［2002］政办字第5号）办理。
司法部制定并公布的《2013年国家司法考试大纲》可以作为应试人员备考依据。司法部不举办考前培训班，也不委托任何单位进行2013年国家司法考试考前培训辅导。
司法部
2013年6月5日
