潍坊市潍河主河道及水源地管理保护规定
山东省潍坊市人民政府
潍坊市人民政府令第55号令
潍坊市潍河主河道及水源地管理保护规定》已经一九九八年七月二十日市政府第六次常务会议研究通过，现予发布施行。
市长 王玉芬
一九九八年八月六日
潍坊市潍河主河道及水源地管理保护规定
第一条 为加强潍洒主河道及水源管理，保护环境，保障防洪安全，充分发挥水资源综合效益，根据《中华人民共和国河道管理条例》信其他有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定规范管理的潍河主河道是指自峡山水库主坝至入海口段潍河干流。水源地是指主要依靠潍河河水作为补给来源的供城市生产生活和工业用水的取水工程所在地。
第三条 市水行政部门是潍河主河道及水源地管理的主管部门。环保、地矿、建设、工商等部门按照各自职责，协同主管部门做好潍河主河道及水源地的管理保护工作。
第四条 沿潍河各级人民政府应根据潍河防洪要求，搞好防汛抗洪工作和堤防的维修加固，执行市水行政主管部门的水源调度方案和水量分配计划。
第五条 开发利用潍河水源地的水资源，应当全面规划、统筹兼顾、综合利用、讲求效益，服从防洪的总体安排和首先满足城市生活和工业用水的要求。
第六条 沿潍河主河道及水源地保护范围的单位和个人都有保护河道安全和水源地不受污染破坏的义务，对破坏河道工程设施和造成水环境污染及其他不良影响的行为有权制止、检举和控告。
第七条 潍河主河道管理保护范围：有堤防的河段为两岸堤防之间的水域、滩地、两岸堤防及护堤地；无堤防的河段根据设计洪水位确定。水源地保护区范围：潍河峡山水库主坝至金口拦河闸段，河道中心线两侧各1500米。
第八条 在潍河主河道管理范围内，水域和土地的利用应当符合行洪、输水的要求。
第九条 潍河主河道的疏浚、堤防加固、抗洪抢险，按照行政区划由沿河的市、区人民政府负责组织进行。
第十条 在潍河主河道管理范围内禁止下列活动：
（一）种植阻碍行洪的林木和高杆作物；
（二）弃置石渣、泥土、垃圾等；
（三）破坏、侵占、毁损提防、护岸、闸坝等水工程建筑物和防污设施水文监测和测量设施以及通讯照明等设施。
第十一条 禁止在峡山水库主坝至金口拦河闸河段内采砂取土。本规定发布前上述河段内已由水行政主管部门、地矿部门、工商部门颁发《采砂许可证》、《采矿许可证》和营业执照的，由原发证机关予以收回；原采砂业主与村、乡镇或单位签订的采砂合同应依法予以终止。为采砂在大堤上修建的道口，由其所在地市区政府负责全部堵复。
第十二条 在潍河主河道管理范围内进行下列活动，必须报市水行政主管部门批准后实施：
（一）在河道内爆破、钻探等；
（二）在河道内修建跨河、拦河、穿河、跨堤、穿堤的桥梁、道路、管线、缆线及其他各类建筑物和设施；
（三）建设新的引、提水工程。
第十三条 向河道内排放污水的，排污口的设置或扩大，排污量的增加，排污单位在向环保部门申请之前，应征得水行政主管部门的同意。对超标排污严重影响水体质量的，水行政主管部门有权制止；排污单位除按规定向环保部门缴纳排污费外，还要对因水体污染造成经济损失的单位和个人进行补偿。
第十四条 在潍河水源地保护范围内禁止以下活动：
（一）新建、扩建污染严重的企业；
（二）直接或间接向沟渠内排放污水；
（三）堆放存贮污染物；
（四）利用污水进行灌溉；
（五）利用渗坑、废井排放污水；
（六）清洗装贮过油类或有毒污染物的物体、容器。对上述违法活动，水行政主管部门应协助环保部门依法处理。
第十五条 在水源地保护范围内的非农业灌溉取水或扩大取水量的，须报市水行政主管部门批准后实施。
第十六条 自潍河主河道及水源地保护范围内取水的单位和个人，要严格按照市水行政主管部门下达的取水计划取水，并应按规定缴纳水费。收取水费应使用财政部门统一印制的收据。水费标准由市水行政主管部门会同物价部门核定。市自来水公司的补偿费缴纳办法仍按原规定执行。
第十七条 取水单位要装置计量设施，并接受水行政主管部门的监督、检查，如实提报测定数据。
第十八条 违反本规定第十条规定，由水行政主管部门责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，并处以５万元以下罚款。
第十九条 未取得《采砂许可证》，在河道管理范围内采砂取土的，由水行政主管部门责令其停止违法行为，可以并处警告、没收非法所得和处以相当于违法所得的罚款。
第二十条 未经批准，在河道内爆破、钻探的，对个人处以50－2000元罚款；对单位处以1000元至１万元罚款；未经水行政主管部门批准或未按水行政主管部门审查批准的位置界限，在河道管理范围内从事工程设施建设的，由水行政部门责令其停止违法行为，补办批准手续。工程设施建设严重影响防洪的，责令限期拆除，逾期不拆除的强行拆除，所需费用由建设单位承担；影响行洪但尚可采取补措施的，责令限期采取补救措施，可以处１万元以上５万元以下罚款。
第二十一条 未经批准擅自取水或不按照取水许可规定取水的，由水行政主管部门责令停止取水。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定的机关的一上级机关申请复议。对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定通知之日起15日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十三条 行政执法人员玩忽职守、滥用职权给国家和人民利益造成损失的，由其所在机关或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本规定由潍坊市水利局负责解释。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。
郑州市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法
河南省郑州市人民政府
郑州市人民政府关于印发郑州市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法的通知
郑政〔2004〕47号
各区人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：
现将《郑州市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》印发给你们，希遵照执行。
二○○四年五月十七日
郑州市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法
第一条 为深化城镇住房制度改革，建立和完善城镇最低收入家庭住房保障制度，解决我市城镇最低收入家庭的住房问题，根据《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》（建设部令第120号）和《郑州市人民政府关于建立健全我市住房社会保障制度有关问题的通知》(郑政〔2002〕19号)，特制定本办法。
第二条 我市城镇最低收入家庭廉租住房，是指政府履行住房保障职能，为解决具有我市城镇常住户口且住房困难的最低收入家庭的基本居住问题所提供的住房。
第三条 我市城镇最低收入家庭廉租住房保障方式，以发放租赁住房补贴为主，实物配租和租金核减为辅。
租赁住房补贴，是指政府向符合条件的申请对象发放补贴，由其到市场上租赁住房。
实物配租，是指政府向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。
租金核减，是指产权单位按照政府的规定，在一定时期内对现已承租公有住房的城镇最低收入家庭给予租金减免。
第四条 郑州市房地产管理局主管本市城镇最低收入家庭廉租住房工作，负责制定本市城镇最低收入家庭廉租住房工作的具体实施方案。
郑州市廉租住房管理办公室（以下简称市廉租办）设在市房地产管理局，负责最低收入家庭廉租住房的计划安排、资金筹措、房源落实，以及对象的认定、保障方式的审批等工作，并对区最低收入家庭廉租住房管理工作进行指导和协调。
区廉租住房管理办公室（以下简称区廉租办）设在各区房管部门，负责最低收入家庭廉租住房对象的调查、初审、公示和年度复查等具体工作。区最低收入家庭廉租住房管理工作经费，由区财政负担。
各级财政、民政、国土资源、税务等部门按照本部门的职责分工，负责保障资金列支、最低收入家庭认定、廉租住房建设用地划拨、有关税收政策制定等相关工作。
第五条 城镇最低收入家庭廉租住房资金的来源，实行财政预算安排为主，多种渠道筹措的原则，主要包括：
（一）财政预算安排的资金；
（二）住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租住房补充资金；
（三）出售直管公房收入及单位出售公有住房收入的5%；
（四）社会捐赠的资金；
（五）其他渠道筹集的资金。
第六条 城镇最低收入家庭廉租住房资金由市房地产管理局实行专户管理，专项用于廉租住房的购建、维修、管理和发放租赁住房补贴等。市财政、审计部门要加强对廉租住房资金筹集、管理和使用的监督。
市廉租办根据最低收入家庭廉租住房资金筹集情况、本市经济发展状况、最低收入且住房困难家庭数量编制最低收入家庭廉租住房资金年度使用计划，经市房地产管理局会同市财政局等部门审核后，报市人民政府批准执行。
第七条 实物配租的廉租住房来源主要包括：
（一）政府出资收购的住房；
（二）政府出资建设的廉租住房；
（三）腾空的公有住房；
（四）社会捐赠的住房；
（五）其他渠道筹集的住房。
新建廉租住房享受经济适用住房各项优惠政策。为了弥补廉租住房建设资金的不足，可划出一定比例的住房出售。对政府出资购买廉租住房的，免征契税，免交土地收益金、土地出让金等费用。城镇廉租住房出租收入，免征营业税和房产税。
第八条 城镇最低收入家庭廉租住房，以发放租赁住房补贴方式为主，实物配租和租金核减方式为辅。对革命伤残军人、烈属等特殊申请家庭，经批准可实行实物配租。
实物配租住房的筹集，以收购现有旧住房为主，新建住房为辅；新建住房要以满足基本住房需要为原则，严格控制住房面积标准和建设标准。
新建廉租住房标准见附件，收购现有旧住房参照新建廉租住房标准。
第九条 最低收入家庭廉租住房保障标准。
（一）我市最低收入家庭廉租住房保障标准原则上不超过人均建筑面积20平方米。
（二）廉租住房租金标准原则上按维修费和管理费两项因素构成。单位面积租赁住房补贴标准，按照市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算。当市人民政府公布的公有住房租金标准低于廉租住房租金标准时，廉租住房租金标准按公有住房租金标准的一定比例执行。承租人交纳的租金少于按维修费和管理费两项因素确定的租金时，不足部分由政府从廉租住房资金中予以补贴。
租赁住房补贴标准和廉租住房租金标准由市房地产管理局会同市物价部门提出意见，报市人民政府批准后执行。
第十条 申请最低收入廉租住房的家庭（以下简称申请家庭）应同时具备以下条件：
（一）具有市区城镇常住户口，且家庭中至少有一人取得本市城镇户口3年以上，其他成员户口迁入满1年以上；
（二）申请家庭连续1年领取民政部门发放的城区居民最低生活保障金；
（三）人均住房建筑面积在12平方米以下（含12平方米）；
（四）家庭成员之间具有法定的赡养、抚养或者扶养关系。
第十一条 申请家庭应由其具有完全民事行为能力的成员作为申请人，到户籍所在地的区廉租办领取《郑州市城镇最低收入家庭廉租住房申请表》（以下简称《申请表》），如实填报家庭的基本情况，并提交相关材料。
（一）家庭基本情况包括：
1．申请人及家庭其他成员（含赡养、抚养、扶养成员）的姓名、性别、年龄、婚姻状况、文化程度等；
2．申请人及家庭其他成员的经济收入状况；
3．申请人家庭现住房性质、位置、面积状况等。
（二）提供的材料包括：
1．民政部门出具的《郑州市城区居民最低生活保障金领取证》；
2．街道办事处或所在单位出具的居民家庭住房证明；
3．家庭成员的身份证明；
4．家庭成员的户籍证明；
5．家庭成员之间的赡养、抚养、扶养关系证明；
6．其他相关证明。
第十二条 区廉租办在接到申请家庭填报的《申请表》和所提供材料之日起10个工作日内，完成对申请家庭的住房、收入等状况的初审。对符合条件的，区廉租办将其基本情况在申请人户籍所在地、现居住地和工作单位公示。公示10日无异议的，区廉租办上报市廉租办进行审核；有异议的，区廉租办应当在5个工作日内进行核实，并将核实结果上报市廉租办。
市、区廉租办可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请家庭的收入和住房状况进行核实。申请人及有关单位、组织或者个人应当接受调查，如实提供有关情况。
第十三条 对公示及核实符合条件的家庭，市廉租办应在5个工作日内完成审核，上报市房地产管理局审批，作出准予登记或者不予登记以及保障方式的决定。对准予登记的家庭，实行轮候配租；对不予登记的家庭，由区廉租办通知申请人，并告知不予登记的理由。
第十四条 申请家庭轮候配租顺序，按照登记日期的先后确定，同一日登记的，按同日登记先后顺序确定。
在轮候期间，申请家庭的基本情况发生变化的，申请人应当及时告知区廉租办。区廉租办核实后，将核实结果报市廉租办，市廉租办根据情况做出变更登记或者取消本次配租和轮候资格的决定。
申请家庭无正当理由拒绝接受保障方式或轮候时间的，市廉租办取消其轮候资格，并在6个月内不得重新申请。
第十五条 经轮候取得租赁住房补贴资格的家庭自行到市场租赁住房，与房屋出租人签订《廉租住房租赁合同》，并报市廉租办备案。市廉租办核定租赁住房补贴数额上报市房地产管理局批准后，发放《郑州市城镇租赁住房补贴领取通知单》，由房屋出租人凭《廉租住房租赁合同》、《郑州市城镇租赁住房补贴领取通知单》和身份证到市廉租办委托的补贴发放单位领取租赁住房补贴。
经轮候取得实物配租资格的家庭，应同廉租住房产权人签订廉租住房租赁合同，报市廉租办备案。
实物配租家庭应当按照《廉租住房租赁合同》约定的金额、期限和方式向廉租住房产权人交纳租金，并按期足额缴纳物业管理、水、电、气等费用。
经批准实行租金核减的家庭，现租赁公有住房执行廉租住房租金标准，与公有住房租金标准的差额部分实行减免。
实行租金核减的家庭，应当与产权单位签订《郑州市城镇公房租金减免协议》。申请家庭凭《郑州市城镇公房租金减免协议》与市廉租办发放的《郑州市城镇公房租金减免通知单》到公有住房产权单位办理减租手续。
第十六条 市房地产管理局应加强对最低收入家庭廉租住房工作的监督管理，市、区廉租办应建立与配租家庭的联系制度，规范档案管理。
在签约期限的最后一个月，配租家庭应向区廉租办如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况，同时提供相关证明材料。区廉租办对上述状况进行核查，并将核查结果进行公示后上报市廉租办。市廉租办根据核查结果提出处理意见：
（一）配租家庭因人数增加而需要增加住房面积时，应当向区廉租办提出申请，并由市廉租办登记配租。配租家庭人数减少应重新调整原配租方案。
（二）配租家庭年收入连续一年以上或住房条件超过本市当年最低收入家庭廉租住房标准规定的，市廉租办应当书面通知配租家庭，停止发放租金补贴或停止租金减免；实物配租的，限期3个月内迁出廉租住房，在限期内交纳平均市场租金。
（三）配租家庭符合廉租住房保障条件的，市廉租办应与其续签下一年度的配租协议。
第十七条 廉租住房申请人对审核结果、轮候结果、配租结果有异议的，可以向同级人民政府或者市房地产管理局申诉。
第十八条 最低收入家庭申请廉租住房时或者享受廉租住房保障的承租人违反本规定，依照《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》予以处罚。
第十九条 廉租住房主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员，在廉租住房管理工作中利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的，对已批准的廉租住房不依法履行监督管理职责的，或者发现违法行为不予查处的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法自2004年6月1日起施行。
附件：1.郑州市廉租住房套型建筑面积标准
2.郑州市新建廉租住房建设装修标准
